【文章內(nèi)容簡介】 就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的穩(wěn)固合作關(guān)系。堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合。組織化動員是共青團的最根本動員方式，社會化動員是共青團的重要優(yōu)勢。目前，我們團組織開展的很多活動，是以社會化的方式向社會、向青年推出的，效果很好。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多活動有較大的社會影響，但是主辦活動的團組織卻無人知曉。甚至有的青年樂于參加我們的活動，但是對團組織卻在心理上有排斥。這種現(xiàn)象是我們不愿意看到的。究其原因，是在開展活動過程中，我們沒有把活動和建設(shè)結(jié)合起來，沒有把社會化動員與組織化動員結(jié)合起來。開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，要注意避免工作和建設(shè)相脫節(jié)的問題，既要探索組織化動員的新途徑，又要探索社會化動員的新方式，并把兩者有機地結(jié)合起來，相互促進。我們要求，團中央和省級團委要建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，主要是考慮團中央、團省委在社會化動員能力上要強于市、縣團組織，因此把募集資金的任務(wù)主要交給這兩級?；鸬氖褂茫唤o市、縣及以下的團組織，這主要是考慮到基層團組織直接接觸青年，在掌握青年需求、聽取青年意見、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上具有優(yōu)勢，希望基層團組織以組織化的方式把基金用好，同時增強基層團組織的活力，更好地吸引和凝聚青年。堅持發(fā)揮典型示范作用與讓青年普遍受益相結(jié)合。榜樣的示范經(jīng)驗激勵人成長，成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷永遠是追求創(chuàng)業(yè)夢想的青年津津樂道的話題。共青團組織引導(dǎo)青年，發(fā)揮典型示范作用要觸及人的心靈，真實格外重要，一定要注意把那些可敬、可親、可學(xué)的典型選出來。最近，團中央正在與人力資源和社會保障部聯(lián)合開展第五屆“中國青年創(chuàng)業(yè)獎”的評選。這次評選注重創(chuàng)業(yè)過程，把那些白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱的典型選擇出來，可能他們的企業(yè)還不大，但是他們的事跡可以激勵人，他們的成績是普通青年通過努力也可以達到的。這樣就可以帶動更多的青年走向創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。在示范引導(dǎo)的同時，我們設(shè)計和推動工作都要認真考慮普遍性原則。我們實施的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款性項目，貸出500萬給一個人與用每筆5萬元的貸款分別給100位青年，我認為后者更有意義，因為它更有普遍性，可以覆蓋和幫助到更多的青年，讓他們感受到團組織的服務(wù)。城市團組織影響服務(wù)廣大青年，就要從眾多領(lǐng)域中找出全團最好的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的切入點，鼓勵有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的青年到基層積累，磨練意志，積累經(jīng)驗。這里我要著重強調(diào)一下共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)的問題。做好這項工作，企業(yè)團組織要發(fā)揮重要作用。希望各位企業(yè)團干部把思想統(tǒng)一到團的十六屆二中全會和團中央書記處的有關(guān)部署上來，站在維護社會穩(wěn)定、履行社會責(zé)任的高度，把建立基地作為當(dāng)前的一項重點工作抓緊抓實。一是要迅速行動起來。要按照團中央制定的方案和下發(fā)的通知要求，積極爭取企業(yè)負責(zé)人和人力資源等有關(guān)部門的支持，拿出符合青年見習(xí)條件的崗位，建立起規(guī)范、有效的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。二是要保證運轉(zhuǎn)良好。企業(yè)團組織要和駐地團委或高校團委對接好，努力使見習(xí)青年的專業(yè)背景和見習(xí)崗位相吻合，并盡可能為見習(xí)青年提供學(xué)習(xí)、生活必需的基本條件，確保見習(xí)青年能夠?qū)W有所獲。三是要發(fā)揮好示范帶動作用。在座的各位企業(yè)團委書記都是本地區(qū)、本行業(yè)骨干企業(yè)的團委負責(zé)人，都是精心挑選出來參加本次會議的，要帶頭建立好基地，形成良好的導(dǎo)向。省、市、區(qū)級團委在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作中要明確分工，相互配合。建立基地的工作主要是由團中央、團省委和團市委完成的，這個任務(wù)不要下派給區(qū)級團委，更不能放到基層。團中央、團省委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、制度保障和輿論宣傳等工作，市、區(qū)團委在實現(xiàn)人員對接、崗位對接上要承擔(dān)更重的責(zé)任。在建立過程中各級團組織要注意幾個原則。一是要采取雙贏的模式，包括滿足企業(yè)擴張對勞動力的合理需求、對社會榮譽的追求等等，同時又不給企業(yè)造成過多的負擔(dān)。我們之所以提出見習(xí)基地的培訓(xùn)期是兩到三個月，就是考慮到時間太長會浪費很多資源，把見習(xí)者也耽誤了。二是要遵循廣泛性和具體性的原則。不貪大求全，10人以上就可以授牌；對于基地可以提供的崗位和工種設(shè)計，我們要做深入研究，要有所選擇，要有一定的技術(shù)技能含量，要對青年的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)有利。三是要注意把工作活動和組織建設(shè)緊密結(jié)合，擴大團的影響。為了讓更多的同志熟悉企業(yè)的用工關(guān)系、勞動關(guān)系和青年的就業(yè)經(jīng)驗對創(chuàng)業(yè)的重要作用，我們將通過詳細文件和標(biāo)準的合約文本來指導(dǎo)各地建設(shè)基地。這些基地，重點要針對有創(chuàng)業(yè)意向的青年以及經(jīng)濟困難、就業(yè)有困難的青年。今年城市共青團工作任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)很多。希望城市戰(zhàn)線的同志們求真務(wù)實、吃苦耐勞、勇挑重擔(dān)，敢于迎著困難上，創(chuàng)造性地開展工作。我們既要頭腦清醒，正視存在的問題和困難，更要堅定信心。這種信心來自四個方面：一是團的事業(yè)在黨的事業(yè)格局中的重要位置；二是黨中央書記處、中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我們的工作要求非常明確，對我們的工作方向充分肯定；三是全團蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力；四是廣大團干部對團的事業(yè)非常熱愛，有著強烈的敬業(yè)精神和工作激情。同志們，團中央書記處相信，只要各級團組織目標(biāo)一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒地按照既定方向前進，城市戰(zhàn)線一定能夠肩負起全團賦予的光榮任務(wù)，城市共青團的工作一定會實現(xiàn)新的突破、取得新的成績！第二篇：在2010年全國城市共青團工作會議上的講話（模版）在剛剛過去的2009年，城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實有力，在加強團的基層組織建設(shè)、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝！前不久召開的團的十六屆三中全會，進一步明確了2010年全團的重點工作任務(wù)。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團工作的要求，我講四點意見，供大家參考。一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對城市共青團履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。為什么要增強危機感？一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低，與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發(fā)達地區(qū)一個街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個調(diào)查有典型性。估計對城鎮(zhèn)個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位的建團率下降，已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團組織”的比例不到10%；在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”參加見習(xí)的青年中，認為是共青團幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%；對于當(dāng)前大量青年社會問題，共青團組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發(fā)展。現(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。面對這樣嚴峻的形勢，城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時，各地青企協(xié)按照標(biāo)準和要求推報的會員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團委駐點的700多位團干部形成的調(diào)研總結(jié)報告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團干部主觀原因。為什么要有緊迫感？一是因為社會組織誕生速度很快。2004年第一次全國經(jīng)濟普查時，全國企業(yè)法人單位325萬家。到2008年底第二次全國經(jīng)濟普查時，全國企業(yè)法人單位496萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團組織數(shù)量達不到這個速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團員948萬名，2008年全國新發(fā)展團員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團員少說也有1000萬人，他們從團組織體系完備的學(xué)校流向了團組織體系還不完備的社會，意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當(dāng)前城市共青團工作的問題和困難，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。二、要深刻理解團十六大以來書記處對全團工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應(yīng)的城市共青團工作體系第一，關(guān)于城市共青團組織格局?？傮w思路是以依托單位建團為主，鞏固和擴大國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團的組織覆蓋，加快推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴大對高度離散狀態(tài)的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會等團屬社團發(fā)揮作用，擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯(lián)系，擴大交流、加強合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。第二，關(guān)于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮市轄區(qū)團委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團員青年組織起來。第三，關(guān)于城市共青團組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實改變原來“建立團的組織—設(shè)計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應(yīng)青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機理，積極借助行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機構(gòu)等力量，鏈條式地推進團的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強團的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團組織。三、認真扎實地察實情，善于在對客觀實際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準工作的切入點和著力點團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主要任務(wù)是出思(來源：好范文 ）路，而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對社會機理分析不夠，無法準確定位一項工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。比如，推進一個市轄區(qū)兩新組織團建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個企業(yè)、多少青年，每個企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點、企業(yè)文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么？這就要仔細分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見習(xí)的動因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點。對比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要創(chuàng)業(yè)，需要創(chuàng)業(yè)的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機會也不一樣，金融機構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。再比如，城市基層團建試點工作，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題，努力探索團的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現(xiàn)價值。在具體試點工作中，選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢？有方法問題，有結(jié)構(gòu)問題，不認真研究就容易出偏差，費時費力還不準確。對于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識地加強，這些“笨功夫”下足了，就能在推進工作中生出巧勁。四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯(lián)系，推進城市共青團工作持續(xù)進步共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會找出工作之間的有機聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進各項工作。第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和街道、社區(qū)團組織建設(shè)結(jié)合起來。目前，街道、社區(qū)團組織開展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動特點，大力支持街道、社區(qū)團組織開展組織青年見習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團組織的建設(shè)成果。第二，要把試點和團建結(jié)合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗，也是給全團做出的重大貢獻。同時，其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。第三，要把品牌工作和團