【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新，有所突破。要加強對干部的培訓工作。幫助郊區(qū)干部學習市場經(jīng)濟知識，現(xiàn)代金融知識、依法辦事的知識和群眾工作的知識，切實提高各級干部的執(zhí)政能力，領導能力和工作能力。要制定和完善人才政策措施，開辟郊區(qū)人才的“快車道”，鼓勵和選派一批大學生到基層工作，改善基層干部結構。今年各區(qū)縣都將開始換屆的準備工作。要結合區(qū)縣換屆工作，選好班子，配齊干部，把政治上強、懂業(yè)務、熟悉農(nóng)村工作、有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實到郊區(qū)工作的領導部門。三是以好的作風來促進發(fā)展。一個地方的工作好壞，干部的作風至關重要。郊區(qū)基層干部工作在農(nóng)村的第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道，作風好壞直接影響著黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象，關系到一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定。要堅持求真務實的工作作風?；鶎拥墓ぷ髑ь^萬緒，做好工作就要扎扎實實地抓落實。各級干部要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，定決策、做規(guī)劃、干工作要充分考慮群眾的需要和現(xiàn)實條件；要克服浮躁情緒，深入實際、深入基層、深入群眾，要通過我們的工作，讓郊區(qū)的農(nóng)民群眾手中的錢更多一點，致富的速度更快一點，生活環(huán)境更好一點。要建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制。要健全各項工作的責任制，通過責任制的形式，把各項工作落實到地區(qū)、單位、崗位，落實到人頭。要大力弘揚艱苦奮斗的工作作風。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界，是艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、吃苦實干的精神、勤儉節(jié)約的精神、開拓進取的精神和無私奉獻的精神。要切實加強“兩個務必”的教育，不斷提高郊區(qū)干部的黨性修養(yǎng)、理論水平、政治水平，抵御鋪張浪費、揮霍奢侈的歪風。廣大黨員干部，無論在什么情況下，都要嚴于律己，不謀私利，做到頂?shù)米⊥犸L，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。要加強密切聯(lián)系群眾的工作作風。對每一個黨的干部來說，忽視了群眾就會迷失工作方向，忘記了群眾就失去了生存之本，離開了人民群眾就一事無成。要堅持發(fā)揚民主，充分尊重農(nóng)民的意愿，認真聽取群眾的意見，千方百計地為廣大群眾謀利益。要保持黨同人民的血肉聯(lián)系，樹立政策觀念、法制觀念和服務意識，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策(本文權屬文秘之音所有，)的自覺性，提高組織帶領廣大群眾加快發(fā)展的能力。要繼續(xù)在郊區(qū)開展“民心”工程和“便民”活動，多花一點時間研究群眾的需要，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事、排憂解難。要經(jīng)常想想群眾在我們心目中的位置，我們在群眾心目中的形象，切實加深同農(nóng)民群眾的感情，只有這樣，我們的工作才會得到農(nóng)民群眾的擁護，贏得農(nóng)民群眾的信任，調(diào)動農(nóng)民群眾加快發(fā)展的積極性。同志們，做好郊區(qū)工作，意義重大，任務艱巨。我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照十六大和中央農(nóng)村工作會議的要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，狠抓落實，加快郊區(qū)的大發(fā)展，開創(chuàng)郊區(qū)的新局面，實現(xiàn)郊區(qū)的現(xiàn)代化。第二篇：在全市城市工作會議上的講話市委書記在全市城市工作會議上的講話同志們：這次城市工作會議是縣級班子換屆之后召開的第一個全市性大會，也是市委、市政府為認真貫徹中央和全省城市工作會議精神，總結我市城市建設和管理工作，部署當前和今后一個時期城市工作的重要會議。這個會議經(jīng)過了精心籌劃、調(diào)查研究，所以開得有內(nèi)涵、有質量。今天上午，我們參觀的吉安職業(yè)技術學院、圓融吉安廬陵新區(qū)城市節(jié)點、贛西堤棚戶區(qū)改造、倉口儒林俚特色古街區(qū)棚戶區(qū)改造和青原山景區(qū)山前村的整體拆遷，是近年來我市城市工作比較有典型意義的成功案例，讓大家不是看熱鬧，而是從中去感悟、體驗城市建設的路徑和目標。下午，我們又安排了觀看三個專題片，第一個，是我市向全省城市工作會的匯報片，匯報片在會上受到了廣泛好評，片子做得好是因為我們有大量的素材和工作積累，再經(jīng)過方方面面的努力，把理念和實踐高度濃縮到《心安之處是我家》匯報片中，時間雖然有限，但是有了深度和廣度，是一個很好的電視傳播精品。第二個，是全社會都非常關心的吉安高鐵新區(qū)以及高鐵站的規(guī)劃。第三個，是城區(qū)僅存的最有商業(yè)價值、歷史價值、文化價值的田侯路片區(qū)歷史古街區(qū)的規(guī)劃。我們把未來城市發(fā)展中一個最現(xiàn)代的、一個最古典的，或者說是一個最新的、一個最古的，進行了形象展示和匯報。會上，安排了七個單位發(fā)言，都選取了特定角度，從一個側面反映全市包括各縣（市）、各單位在城市工作當中的建樹，發(fā)言有質量。王市長的工作布置內(nèi)容豐富，很好地貫徹了中央、全省城市工作會議精神，部署得全面、具體、系統(tǒng)，請大家認真領會。省住建廳非常重視我們這次會議，專門委派曾昭平巡視員出席指導，剛才他一番簡短的講話，言簡意賅，對吉安給予了極大的勉勵和鞭策，也給我們信心和力量。所以我認為，這次會議準備充分、謀劃到位，對于全市上下認真貫徹中央、全省城市工作會議精神、很好地總結過去城市工作經(jīng)驗，特別是明確吉安未來再往哪里出發(fā)、應該達到什么更高更遠的目標，將更清晰、更有信心。城市是現(xiàn)代化的載體和標志，也是發(fā)展建設的主戰(zhàn)場。很難想象沒有城市化的進步，會有工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的進步。市第三次黨代會以來，在省委、省政府的正確領導下，我們審時度勢，認真貫徹中央、省委決策部署，緊密結合吉安實際，提出了“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中始終把城市工作擺在重要位置，始終自覺遵循“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化理念，從黨代會上提出“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”的總目標，對城市建設提出建設“大氣雅氣秀氣吉安”的目標，之后又廣泛聽取意見建議，提出了“文化廬陵、山水吉安”的城市定位，立足百姓是否能夠獲得、群眾是否滿意這個出發(fā)點和落腳點來推進城市建設。概括起來吉安最要總結的是，既抓好頂層設計，又能夠接地氣，在操作層面堅持擴容與提質并重、新城與舊城并重、綠色與文化并重、建設與管理并重、城市與鄉(xiāng)村并重。這“五個并重”是近幾年大家在城市建設中一步一個腳印走出來的，可能有的腳印深一點、有的腳印淺一點，有的走得快一點、有的走得慢一點，但都是按照這五個路徑來的，走出了一條產(chǎn)業(yè)支撐有力、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設保護相融、城市發(fā)展與百姓獲得同步的新型城鎮(zhèn)化之路。我們今天講，這五年給百姓交了一個“心安的城市”，一來這個城市是秀美的，老百姓的生活越來越安心，因為這些年城市建設的項目符合規(guī)律、符合要求，得到了百姓的稱贊。二來我們干的事、搞得建設交給群眾、交給歷史能夠心安。很多同志講吉安最大的變化是城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，就是在在座的同志們手上發(fā)生了歷史性的變化?？偨Y起來，我認為最要肯定和堅持的有以下五個方面：第一，尊重城市發(fā)展規(guī)律，以理念升級推動城市工作全面升級，讓城市有美好、有未來。任何事情都有規(guī)律，要以敬畏之心尊重規(guī)律，以敬畏之心謀劃城市發(fā)展，理念極其重要。我們的城市之所以能呈現(xiàn)現(xiàn)在這樣脫胎換骨的變化，最根本的一點就是，在城市工作中注意理論聯(lián)系實際，學習發(fā)達地方好經(jīng)驗，同時規(guī)避他們走過的彎路。在這個基礎上，我們提出了“減量、透綠、留白、傳承、堅守”的城市規(guī)劃建設理念，這“五大理念”的提出和堅持不懈地實踐與堅守，無論對當下還是未來都極其重要。我們還不止于此，貫徹“五篇文章”必須落實在“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理”上，離開了這“三精”，也許五篇文章就是鏡花水月；有了這“三精”，我們就能做出精美的篇章。最后城市建設的落腳點，就是做大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟、彰顯城市魅力、滿足市民需求，這樣就形成了一個邏輯關系，實現(xiàn)了城市發(fā)展不斷升級，確保了城市可持續(xù)發(fā)展。今天很多領導同志邊看邊議論，這幾年我們的城市工作既大刀闊斧地迅速推開規(guī)模，但是沒有忘記精心規(guī)劃、精致建設，既講究了快、又講究了好，既講究了速度、更講求了質量，所以就心安了。如果我們光有速度，只去拓展城市、拉開路網(wǎng)，沒有點的精致、項目的精致，乃至一棟一棟建筑的精致、一個一個園林的精致，不可能有今天這樣的感受。但是，如果我們沒有迅速地拓開城市建設平臺，包括大力度地征拆和拉開路網(wǎng)，也不可能有精致建設。第二，放寬城市規(guī)劃與建設的視野，提升城市發(fā)展的空間。我們可以自豪地說，通過十年來的努力，吉安中心城區(qū)面積擴大了兩倍以上，城市建設不再是“螺螄殼里做道場”，更不是過去想到一個項目做一個項目，而是從單中心擴展到多中心、多組團，從中心城區(qū)擴展到吉泰城鎮(zhèn)群，從縣城延伸到特色小城鎮(zhèn)，以吉泰城鎮(zhèn)群為核心的“大吉安”呼之欲出，構建起了吉泰城鎮(zhèn)群+縣城+小城鎮(zhèn)的梯度發(fā)展格局，再加上與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村規(guī)劃與建設的呼應，形成了城鄉(xiāng)同治、鎮(zhèn)村聯(lián)動的城鄉(xiāng)建設新格局。我們視野是開闊的、格局是開闊的、城市的空間是開闊的，是城與鄉(xiāng)、城與鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展、一體發(fā)展，也就抓住了吉安小城鎮(zhèn)建設的短板進行布局，才形成了今天“大吉安”城市發(fā)展空間。第三，突出彰顯城市魅力，以生態(tài)和文化塑造城市特質，讓城市有品位、有韻味。這兩點極其重要。一個城市如果丟掉了文化，丟掉了自己的根脈，就是一個沒有“魂魄”的城市，就是大家批評的“千城一面”。我們現(xiàn)在追求城市魅力已初露端倪，已經(jīng)在規(guī)劃建設中得到了重視，得到了有識之士認可。我們很多的棚戶區(qū)改造成了新社區(qū)，使城市的老記憶、老味道、老物件煥發(fā)出了時代的光芒，讓它活泛起來，不是碎片化、荒漠化，不是在時代的車輪中漸漸離我們遠去，而是逐漸走來為今天的人服務。這樣我們的城市就是有味道的、現(xiàn)代與古典結合之美的一個新城。同時，城市要有特質、有魅力，還離不開生態(tài)之美。我們在城市建設中精心描繪生態(tài)之美，大尺度景觀、大面積水域、大生態(tài)綠化，保護山、穩(wěn)住水、留住鳥，不推山、不填塘、不砍樹，堅持“城市園林化、道路林蔭化、鄉(xiāng)村林果化、園區(qū)生態(tài)化”理念，300米見綠地、500米見小游園、1000米見大公園，形成了“主題公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級梯度生態(tài)格局，厚植了城市的文化和生態(tài)魅力。吉安是有生態(tài)之美和文化之美的地方，如果我們的建設和改造能夠堅持文化之美、生態(tài)之美的路徑，就是一個有魅力的城市、有未來的城市，一個能夠讓人心安的城市。第四，堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，為市民建設心安之城。很多老百姓評價說，“這一屆政府是有良心的政府”。這既是對這屆政府高度的道德評價，也是對我們所做事情的接受和認可。還有領導說，“從吉安所有的城市建設項目，能感受到政府是以市民需求為取舍，是將人的感受放在了重要位置”。一直以來，我們都堅持了這一點。舊城改造本是件很難的事，但是我們一步一個腳印，全面推開老城區(qū)“五位一體”綜合改造，特別要肯定的是，吉州區(qū)按照“修平百姓門前路，點亮百姓門前燈，疏通百姓下水道，連通小區(qū)綠化帶，平安社區(qū)大家創(chuàng)”的要求，完成了280個無物業(yè)小區(qū)改造。這種“微改造”都是點點滴滴的小事，都是老百姓需要的，并且進一步跟“人文社區(qū)”創(chuàng)建結合，打造出了一個個溫馨家園、溫馨小區(qū)。我們還還清了城市“欠賬”，新建菜市場7個，布點建設立體停車場27個，中心城區(qū)從幼兒園到九年制義務教育、優(yōu)質高中、高職學院，布局了15所學校和2家新醫(yī)院，新建了體育中心、藝術中心、市民中心、婦女兒童中心、圖書館、規(guī)劃館、博物館、科技館等一批公建項目，特別是教育文化體育設施打了一個翻身仗。同時，城市生活環(huán)境持續(xù)改善、服務功能不斷提升、社會事業(yè)舍得投入，使得心安之城有了最重要的心安之處。第五，持續(xù)不斷解放思想，以開放創(chuàng)新破解難題，激發(fā)城市工作的活力。一方面，這幾年吉安能建設這么多城市項目，關鍵的制勝原因就是抓好了城市經(jīng)營與融資。市城投公司資產(chǎn)從過去30億元增長到現(xiàn)在300億元，承擔了大量城市建設攻堅克難的任務。同時，市政府金融辦和各相關部門在城市經(jīng)營、融資和收儲土地等方面也做了大量工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在僅中心城區(qū)就收儲了2萬多畝土地。這幾年城市建設抓住了征拆的最好機遇，如果錯過這五年、十年，可能機遇就不在了。有領導跟我講，“吉安的做法真聰明，這個時候拿到了國家支持項目、金融的支持和各種資金來建設，等于少花錢或沒花錢”。另一方面，改革投融資體系，政府已有若干個融資平臺，創(chuàng)建了廬陵新區(qū)，省委、省政府最近將廬陵新區(qū)正式定為政府派出機構，建立了新的管理體制和管理模式。由此延伸到城市管理體制模式的創(chuàng)新，乃至智慧城市的創(chuàng)新，把城市的發(fā)展、管理、綜合改革提到了一個新的起點上。這些無一不是引進新理念、改革創(chuàng)新的成果，離開了改革創(chuàng)新，就離開了動力源，就不可能有進步。這里尤其要肯定的是，在市委、市政府的堅強領導下，全市城市建設戰(zhàn)線的同志們解放思想、銳意進取、不畏困難、埋頭苦干、加班加點，以“功成不必在我任”的境界，追求城市建設的品質和成功，以止于至善的工作追求、頑強的工作意志和作風，展示了城建系統(tǒng)同志們的良好精神面貌。所以要給城建系統(tǒng)的同志們記大功。多少無名英雄、多少同志奮戰(zhàn)在艱苦的第一線。市人大吳敏主任帶著市人大班子成員，輾轉在最艱苦的第一線，拿下了最難啃的一個片區(qū)。余陽春同志分管城市建設工作，也是非常辛苦、敢于擔當。我們城建系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批這樣的好干部。市委、全市廣大干部和群眾都看在眼里、記在心上，很多同志得到了組織的高度評價和信任，有的同志被推上了更重要的領導崗位。這是對這一戰(zhàn)線最大的肯定和褒獎。黨的十八大以來，中央就推進新型城鎮(zhèn)化和促進城市發(fā)展作出了一系列重大決策部署。2013年12月，中央召開城鎮(zhèn)化工作會議，總書記提出了“見山見水記得住鄉(xiāng)愁”城鎮(zhèn)化目標；去年12月，中央時隔37年后再次召開城市工作會議，總書記指出，推動城市發(fā)展必須堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的要求，即尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。總書記的講話，系統(tǒng)回答了當今中國新型城鎮(zhèn)化中“建設什么樣的城市”“怎樣建設城市”“誰來建設城市”等重大理論和實踐問題，為我們做好城市工作指明了明確方向、提供了最好遵循。省委、省政府認真貫徹落實中央要求，在今年5月召開了全省城市工作會議，對全省城市工作作出了系統(tǒng)部署。我們現(xiàn)在總結吉安這些年城市工作的經(jīng)驗，我認為很好地跟進總書記“一個尊重、五個統(tǒng)籌”要求。下一步，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，繼續(xù)在學習領會總書記重要講話要求的基礎上，深化我們的理念和實踐，繼續(xù)貫徹好這些新思想、新論斷、新要求，按照“十三五”規(guī)劃要求，不忘初心、繼續(xù)前行。品質決定未來。城市有品質，才有希望、有未來。城市之美，貴在心安，貴在宜居。我們要按照總書記關于城鎮(zhèn)化的要求，按照今天總結的、最嘗到甜頭的經(jīng)驗，堅持、堅持、再堅持，實踐、實踐、再實踐。具體工作少玄市長已經(jīng)作了部署。這里，我著重就建設秀