基層組織建設(shè)調(diào)研提綱(編輯修改稿)
2024-10-14 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢、強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，不斷深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國家精神文明建設(shè)委員會命名為完善工作制度、加大責任追究，堅持標本兼治、強化監(jiān)督檢查的工作機制，全面推行了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，全面接受群眾監(jiān)督。同時，加大案件查處力度，對重點案件實行專案查處，嚴肅懲處；對普遍問題，重在舉一反三，防止蔓延。二是固堡壘，穩(wěn)步推進村級組織建設(shè)。近年來，鄉(xiāng)黨委一直按照“先進抓鞏固，中間抓提高，后進抓轉(zhuǎn)變”的工作思路，實現(xiàn)了以強帶弱，聯(lián)動發(fā)展的良好局面。2008年底至今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達到4個，三類支部下降到2個。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學。在村級班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當村官作為增強村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標準，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總數(shù)的70%，有13農(nóng)村黨員參與經(jīng)濟生活、社會生活和黨內(nèi)生活三個方面的內(nèi)容量化細化后，按照個人自評、群眾點評、黨員互評、支部審定、結(jié)果公示、黨委審批的程序，對黨員進行評議分類。對得分6079分的黨員，評定為合格黨員，家門口掛上“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，讓他們區(qū)別于一般群眾；對得分8089分、先鋒作用發(fā)揮好的黨員，家門口掛上“黨員先鋒戶”的牌子；對得分90分以上、“雙帶”能力強的黨員，家門口掛上“黨員模范戶”的牌子；對得分60分以下的黨員，發(fā)誡勉通知書，并進行談話教育。通過層層評選，流動掛牌，至目前，全鄉(xiāng)75%的農(nóng)村黨支部達到了“五好”標準，評選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產(chǎn)黨員戶”449戶，黨員普遍發(fā)揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)、村組道路鋪筑、小康住宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號召，帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。我們在認真貫徹落實市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上?？h上率先在我鄉(xiāng)開展了黨內(nèi)激勵幫扶工作試點。在建立黨內(nèi)激勵機制方面，著力實施了基層黨建“項目創(chuàng)新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質(zhì)獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治交叉任職率達到82%以上。從科學發(fā)展的角度上講，黨的中心工作是為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，提高人民生活水平，經(jīng)濟工作又是提高人民生活水平的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)濟基礎(chǔ)又是黨的建設(shè)的動力，如何把“兩會”開成一個和諧的會議，我們也在做進一步的探索。三、存在困難和問題近年來，全鄉(xiāng)各級黨組織堅持重點工作抓創(chuàng)新、難點工作求突破、整體水平有了很大的提高，基層組織建設(shè)取得了較好的成效。但一分為二地看，也還存在一些不足和問題：一是個別村班子，特別是村支部書記，年齡偏大、文化程度較低，帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力不足。二是個別村的組一級組織后繼乏人問題比較突出。由于村組干部工資報酬偏低，工作難度大，存在村組干部發(fā)現(xiàn)難、選拔難、使用難的問題。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。四是村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，一些村集體經(jīng)濟收入幾乎是空白，無錢為群眾辦事。五是村干部養(yǎng)老保險標準過低，影響了現(xiàn)任村干部的工作積極性。六是部分村級活動場所基礎(chǔ)條件比較差，需要重新修建，資金缺口較大。四、加強和改進村級黨組織建設(shè)的思路加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，黨員，要幫助教育促其改正，對不合格黨員要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。四是深化活動載體是抓手。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步研究制定“標兵黨支部”、“共產(chǎn)黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評價、表彰辦法，實行輪流掛牌、動態(tài)管理模式。組織農(nóng)村黨員開展帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭全民創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭落實任務(wù)、帶頭學用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭推進民主管理、帶頭構(gòu)建和諧農(nóng)村為主要內(nèi)容的“十帶頭”活動。五是激勵約束是保障。要落實村民代表會議、黨務(wù)
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