【文章內(nèi)容簡介】 整改等各環(huán)節(jié)工作。二是創(chuàng)新工作思路，在構(gòu)建長效機制上取得明顯成效。在第三批先進性教育活動中，各級組織部門始終堅持一、二、三批聯(lián)動，開展了以“部門幫村、黨員幫戶、選派干部到村任職”為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶工作，并將其作為加強農(nóng)村基層組織建設和黨員隊伍建設、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手。全市共選派了4172名機關(guān)干部到村幫助指導先教工作，市縣黨政機關(guān)結(jié)對幫村2086個，市縣機關(guān)黨員結(jié)對幫扶困難群眾22500多戶。全省“部門幫村黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作現(xiàn)場會在我市召開。在全省率先推行先進性教育活動與新村扶貧工程相結(jié)合，既建立起扶貧工程長效機制，又增強了先教活動的實際效果。我市的作法和經(jīng)驗得到了國家扶貧辦、省委先教辦和省委組織部領(lǐng)導的充分肯定。推出了10名優(yōu)秀村黨支部書記和1名黨員致富帶頭人的先進事跡在《四川日報》的“時代之星”專欄陸續(xù)宣傳。三是關(guān)注和解決熱點難點問題，實現(xiàn)了“讓人民滿意”的目標。通過1年半的努力，我們抓先進性建設的成績是顯著的，先進性教育活動多次得到了中央、省委巡檢組的充分肯定。第三批先教活動期間，全市共為農(nóng)村提供發(fā)展建議3萬余條，制定致富增收具體措施8319個，引進發(fā)展項目2194個，；投入基礎(chǔ)設施建設資金2858萬元，紅層打井35896口；為群眾送去農(nóng)村政策、解決具體問題51400余個，捐物46107件，“一幫一”資助貧困學生8600余人。結(jié)合先進性教育活動，評選表彰了5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，推薦了1名縣委書記作為省委表彰的優(yōu)秀縣委書記，評選表彰了10個優(yōu)秀基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、20名優(yōu)秀黨務工作者，為黨員樹立了先進性標桿，向群眾展示了先進性形象。在全省“先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討會上，我市2篇理論文章入選，1篇作大會交流發(fā)言并被評為優(yōu)秀論文，1篇書面交流，市委先教辦獲理論研討活動組織獎。形成了具有時代特征、賦有ＸＸ特色的“先進性教育活動與黨的先進性建設”理論成果、制度成果和實踐成果。在全市1萬7千多人參加的問卷調(diào)查中，％。（二）圍繞縣鄉(xiāng)黨委換屆重點，扎實做好相關(guān)準備工作，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得到加強。一是著力抓好“一把手”工程。根據(jù)中組部《關(guān)于進一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設的意見》精神，我們嚴格按標準和程序選拔了蓬溪縣委書記、縣長、大英縣委書記、縣長、船山區(qū)區(qū)長和安居區(qū)委書記、區(qū)長等7名黨政正職，使全市區(qū)縣領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、執(zhí)政能力、工作效率和行政水平不斷提高。二是努力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。及時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅組織人事紀律 保證換屆工作順利進行的通知》、《ＸＸ市區(qū)、縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作程序（試行）》、《ＸＸ市黨政領(lǐng)導干部選拔任用督查工作暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立完善了縣級領(lǐng)導干部管理信息庫，引進“數(shù)量線性分析方法”軟件和“黨政領(lǐng)導干部及班子實績量化考核測評系統(tǒng)”軟件，試行干部考核數(shù)量線性分析，一個風清氣正的換屆工作環(huán)境正在形成。我市干部監(jiān)督工作在全省干部監(jiān)督工作會上分別作了題為《切實加強“12380”舉報受理工作，發(fā)揮群眾對干部選用工作的監(jiān)督作用》和《創(chuàng)新方法，加大力度，不斷提高選人用人監(jiān)督檢查工作質(zhì)量》的交流發(fā)言。三是認真開展專題調(diào)研和試點工作。根據(jù)中組部的安排，省委組織部和我市組成聯(lián)合調(diào)研組開展了《地方黨委換屆后新的領(lǐng)導體制和運行機制》專題調(diào)研，積極探索精簡副書記職數(shù)、擴大黨政交叉任職、實行常委分工負責和完善地方黨委考評機制、監(jiān)督機制、約束機制的具體方式和途徑。大英縣還進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表民主選舉探索試點，船山區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子工作實績社會評價進行了試點，社會評價的結(jié)果將運用到換屆工作中。（三）圍繞提高干部執(zhí)政能力和水平，健全完善“五位一體”新格局，大規(guī)模培訓干部工作取得新進展。我市大規(guī)模培訓干部工作在四個方面進行了探索創(chuàng)新：一是創(chuàng)新培訓工作格局。以學習貫徹落實《干部教育培訓工作條例（暫行）》為契機，進一步構(gòu)建完善黨校培訓、社會化選學、在線學習、專題研討和赴外培訓“五位一體”的干部培訓新格局。二是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。圍繞市委、市政府的中心工作，突出工作重點和難點問題，設置培訓內(nèi)容和培訓專題，增強培訓的針對性和實用性。三是創(chuàng)新培訓方式。大力推廣研究式、互動式、案例式、情景式、體驗式、無領(lǐng)導小組討論等新的培訓、教學方式，不斷增強干部培訓實效。四是創(chuàng)新培訓理念。將選派干部外出打工鍛煉的范圍擴大到市直部門，全市選派了325名干部分赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，通過“自找單位、自謀生活、自求生存、自長見識、自我發(fā)展”的體驗式培訓，既錘煉干部作風、增強干部的執(zhí)行能力和服務水平，又提升干部的市場參與和市場競爭能力，促進地方勞務輸出和招商引資工作。中央先教活動巡回檢查組組長管雷同志在與省委交換意見座談會上也對我市外派干部打工鍛煉給予了高度評價。（四）圍繞黨管人才總目標，全面深化“雙爭雙創(chuàng)”活動，人才開發(fā)工作取得新成效。一是按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的要求，牽頭實施優(yōu)秀企業(yè)家培訓工程。舉辦了“全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)暨融資培訓會”和高級經(jīng)營管理人才研修班，增強了企業(yè)經(jīng)營管理人才的金融意識、管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。二是抓好高層次人才和智力的引進工作。積極做好“院士專家ＸＸ行”前期準備工作，與省內(nèi)外相關(guān)專家進行銜接聯(lián)系，積極爭取省委組織部從大專院校、科研院所選派一批科技副職支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力營造良好的人才工作環(huán)境。堅持統(tǒng)籌抓好黨管人才工作，在各類人才和用人單位的微觀層面上形成了“抓人才、求發(fā)展”的人才工作良好局面，《人力資本周刊》對我市人才開發(fā)工作作了“大力整合人才資源，全面推進新農(nóng)村建設”的專題報道。（五）圍繞樹立先進的黨建工作思路和理念，不斷擴大黨的基層民主，基層組織建設和黨員隊伍建設得到加強。一是狠抓農(nóng)村黨支部書記“雙帶能力”建設。上半年，全市選送了110名村支部書記到四川農(nóng)業(yè)大學參加蔬菜生產(chǎn)與技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品生產(chǎn)與技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與技術(shù)、糧油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等四個專業(yè)的學習，以提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法和載體。射洪縣按照特色化、產(chǎn)業(yè)化要求，開展以遂綿路沿線為重點的黨建綜合示范帶建設；在市城區(qū)6個街道探索建立黨員服務中心（站），建立街道社區(qū)老黨員、貧困黨員、流動黨員和下崗失業(yè)黨員服務網(wǎng)絡；大英縣加強對非公企業(yè)黨建工作的指導，總結(jié)推廣“雙推直選”產(chǎn)生非公企業(yè)黨組織成員的成功經(jīng)驗；安居區(qū)探索試行了“三票制”發(fā)展黨員和黨員議事日制度，船山區(qū)為農(nóng)村無職黨員設崗定責，《人民日報》進行了專題報道。三是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作取得初步成效。全面完成了射洪縣450個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設任務。5月25日，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設順利通過省委遠程教育驗收組的評估驗收。（六）圍繞建設開放的組織工作系統(tǒng)，切實抓好自身建設，組工干部隊伍素質(zhì)和能力有了新提高。一是在先進性教育活動中提高素質(zhì)和能力。在抓先教活動面上工作的同時，深入開展了組織系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級組織部門圍繞“學習團體、正氣機關(guān)、服務部門、和諧團隊”建設，扎實開展 “堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐和“學習祁愛群，保持先進性”大討論活動，既推動了組織部門的開放建設，又增強了組工干部的服務意識、自律意識；既提高了組織部門整合資源抓黨建的能力，又增強了組工干部學習貫徹黨章、創(chuàng)新方法抓工作的意識。四川《黨課》雜志對市委組織部機關(guān)營造先進的組工文化作了專題報道。二是在教育培訓中提高素質(zhì)和能力。制定出臺了《關(guān)于推進全市組織部門和組工干部能力建設的實施意見》，集中3天時間對市、區(qū)縣委組織部全體干部，市級部門政工人事科長、黨辦主任，黨校系統(tǒng)干部進行了培訓，就組織工作中的法規(guī)性、政策性、專業(yè)性的基礎(chǔ)知識和常識性問題，以及實際操作中應注意和把握的問題進行講解培訓，使廣大組織和政工人事干部進一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通過健全完善規(guī)章制度加強機關(guān)內(nèi)部管理。建立和落實了組織工作季報制度，制定實施了《政務管理辦法》、《公文運轉(zhuǎn)管理辦法》、《財務管理辦法》、《接待工作管理辦法》、《駕駛員及車輛管理辦法》等五項制度，確保了組織系統(tǒng)規(guī)范運行、提高效率、促進工作、維護形象。四是通過抓信息調(diào)研提升組織工作影響力。我市調(diào)研工作在全省組織系統(tǒng)調(diào)研工作會上作了題為《建設開放的組織部門調(diào)研工作新機制》的經(jīng)驗交流。今年1—6月省委組織部采用我市組工信息24條，同比增長127％，省委組織部網(wǎng)站采用我市圖文信息15條，同比增長38％?；仡櫳习肽甑慕M織工作，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，按照新形勢新任務的要求，我們的工作也還存在一些問題和不足。5月份，我們派出了兩個調(diào)研檢查組，對各區(qū)縣上半年組織工作運行情況進行了調(diào)研檢查，從檢查的情況看，主要存在以下幾方面問題：一是學習貫徹政策規(guī)定不夠到位。如在開展領(lǐng)導班子“四好”活動中，省委出臺文件（川委辦[2004]8號）已明確規(guī)定只表彰開展“四好”活動先進班子，但有的區(qū)縣還在命名“四好”班子。二是抓工作的辦法不多、措施不力。如在推進“鄉(xiāng)土人才超市”建設工作中，存在主體對象不明確、運行機制不完善、作用發(fā)揮不充分的問題；在農(nóng)村基層黨建綜合創(chuàng)建工作中，黨建綜合示范創(chuàng)建對象不明確，整合力量、綜合打造的措施還不夠到位。三是抓創(chuàng)新性工作的力度不夠。各區(qū)縣對創(chuàng)新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、總結(jié)和宣傳不夠。二、認真做好下半年的組織工作根據(jù)年初全市組織工作會議的部署，按照這次全省組織工作會議提出“精力更集中、工作要統(tǒng)籌、活動要關(guān)聯(lián)、抓事要落地”的新要求，將“堅持開門開放、強化群眾認可、注意整合資源、緊緊扭住基層、創(chuàng)新方式方法”等先進性教育活動的成功經(jīng)驗和有益啟示運用到組織工作創(chuàng)新實踐中，緊緊圍繞換屆工作這一重點，扎實推進各項工作深入開展。（一）以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆為重點，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作，是下半年我市組織工作的一大重點，我市各級組織部門要充分認識縣鄉(xiāng)換屆工作的重大意義和新的特點。前不久，省委組織部已經(jīng)召開了市縣領(lǐng)導班子換屆工作座談會，市上也將召開全市換屆工作座談會，對有關(guān)工作作出部署。一是要認真執(zhí)行換屆考察有關(guān)規(guī)定，在考察中體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。各級組織部門一定要在換屆工作中認真貫徹綜合考核評價辦法的精神，認真抓好換屆考察工作人員的培訓工作，確保換屆考察