【文章內(nèi)容簡介】 ”一次。若連續(xù)2個月度亮“黃牌”，則立即清退，6個月內(nèi)不得在中心范圍內(nèi)承接任何工程。對于安全生產(chǎn)管理混亂（上月度考核扣分達6分及以上）或上因自身責(zé)任發(fā)生過人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊，亮“紅牌”并一次清退，三年內(nèi)允許在中心范圍內(nèi)承接任何工程。外包施工隊臨時用工 臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。 臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，佩戴合格身份證明標(biāo)志上崗,并應(yīng)在外包施工隊的帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。 外包施工隊對臨時用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。安全管理責(zé)任 工程管理部門是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門，對承建項目的外包施工隊負(fù)有安全管理職責(zé)。 工程管理部門對外發(fā)包工程項目，必須依法簽訂書面合同。簽訂工程合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書（必要時另附安全施工措施），明確雙方的安全責(zé)任。 工程管理部門在簽訂外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可簽約。 工程管理部門應(yīng)加強對外包施工隊的安全管理，實行過程控制和量化管理，加強考核，按照有關(guān)考核細(xì)則進行考核。對違章的施工隊伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時處以停工5天至30天的處理。 實行安全文明生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。經(jīng)審查批準(zhǔn)施工的外包施工隊，必須在文件公布之后10日內(nèi)，向公司交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（按2萬元／年，交財務(wù)部門專項管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請退還風(fēng)險抵押金（無違章記錄），則取消承接工程施工資格。風(fēng)險抵押金扣完即暫時中止該外包施工隊的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復(fù)施工資格。當(dāng)年風(fēng)險抵押金于次年3月根據(jù)外包施工隊的安全、文明生產(chǎn)情況考核后進行退還。如屬單項工程（），不再交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。發(fā)生下列情況時，由工程管理部門開具《工程安全質(zhì)量處罰通知書》對風(fēng)險抵押金進行扣除，扣除風(fēng)險抵押金份額為： 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金； 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金； 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金； 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)重大事故，扣除全部抵押金； 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)一般事故，按10000元／次扣除抵押金； 發(fā)生嚴(yán)重違章，按2000元／起扣除抵押金； 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金； 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故。其中，事故和違章的定義依據(jù)已頒布的《黃岡供電公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》中相關(guān)條文界定。 實行單項工程風(fēng)險抵押金制度。工程開工前，發(fā)包方應(yīng)預(yù)留部分施工費作為風(fēng)險抵押金。通常預(yù)留比例如下：工程合同總價在10萬元及以上的，預(yù)留5萬元施工費作風(fēng)險抵押金；工程合同總價在10萬元以下的。發(fā)生下列情況時，由發(fā)包方按分項（或單項）和本期工程的造價，扣除風(fēng)險抵押金的份額為： 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，扣除全部保證金； 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金； 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%保證金； 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除5%保證金； 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故，扣除全部保證金。 發(fā)包方的安全責(zé)任： 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴(yán)格審查外包施工隊的安全資質(zhì)。 開工前由發(fā)包方對外包施工隊的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，應(yīng)有完整的交底資料和交底記錄，并經(jīng)雙方交底人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)。 發(fā)包方應(yīng)對外包施工隊的施工安全、質(zhì)量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災(zāi)、燒燙傷和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查外包施工隊的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實施。 認(rèn)真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全和勞動保護等方面事宜。 為確保工程的安全和質(zhì)量，承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知外包施工隊停工并給予經(jīng)濟處罰。 發(fā)包方應(yīng)組織外包施工隊參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時向外包施工隊傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。 承包方（外包施工隊）的安全責(zé)任： 承包方對所承擔(dān)的施工項目，必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計要有完整的編制、審核、批準(zhǔn)人簽字并負(fù)完整的法律責(zé)任。所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計還要經(jīng)發(fā)包方工程技術(shù)管理、安監(jiān)等部門和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實施。 承包方必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的規(guī)定?，F(xiàn)場施工中，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。 工程開工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績須報給發(fā)包方安監(jiān)部門或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門備案。必要時應(yīng)接受發(fā)包方抽考，合格后方可進入現(xiàn)場施工。凡有調(diào)換工種、增補或調(diào)動人員者，在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報給發(fā)包方、安監(jiān)部門備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。 外包施工隊施工人員必須定期體檢合格，否則嚴(yán)禁錄用。外包施工隊必須為聘用的施工人員辦理人身保險等。凡已注冊的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊伍當(dāng)年進網(wǎng)作業(yè)資格。 工程開工前，承包方必須向全部施工人員進行安全技術(shù)交底，讓全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。 承包方必須按屬地運行單位的安全管理要求，正確填寫各類作業(yè)票、卡，并確保嚴(yán)格執(zhí)行、終結(jié)和存檔。 承包方應(yīng)自覺接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導(dǎo)。對發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時整改。施工中一旦