【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是中小企業(yè)信息化建設(shè)的重要目的之一。我省中小企業(yè)在機(jī)械、輕工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中所占比重較大，而且普遍存在資源消耗大、使用效率低、環(huán)境污染重、安全隱患多等問(wèn)題。因此，用信息化改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，對(duì)我省廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，任務(wù)十分艱巨。第三，要通過(guò)信息化促進(jìn)各類(lèi)中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我省中小企業(yè)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展很不平衡，除了企業(yè)自身素質(zhì)差別外，行業(yè)、地域差別也越來(lái)越明顯，特別是地處偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小企業(yè)，信息渠道太少，生存空間狹小，發(fā)展后勁明顯不足。因此，必須整合政府各個(gè)部門(mén)和社會(huì)各種信息資源（包括12金字工程），提供全方位的便捷服務(wù)，促進(jìn)不同地域、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的中小企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要強(qiáng)調(diào)的是，中小企業(yè)信息化建設(shè)不能單兵突進(jìn)，要重視從行業(yè)層面推動(dòng)信息化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和升級(jí)。要以科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地或龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)平臺(tái)，形成大中小企業(yè)間的分工協(xié)作體系，提高企業(yè)集群的運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作，通過(guò)實(shí)施供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、開(kāi)放信息接口，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)鏈條中的信息資源，提高資源的使用效率。要推進(jìn)行業(yè)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)建設(shè)面向整個(gè)行業(yè)的公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)相關(guān)的商業(yè)信息發(fā)布與檢索、商務(wù)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)宣傳，實(shí)現(xiàn)與工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、金融、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)信息共享。中小企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要組織和調(diào)動(dòng)各方面資源參與其中。為了有序推進(jìn)，取得實(shí)效，在工作過(guò)程中，必須正確把握以下工作原則：第一，要堅(jiān)持政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的原則。企業(yè)的信息化建設(shè)，企業(yè)既是受益的主體，也是實(shí)施的主體和投資的主體。政府不能象過(guò)去那樣包辦，而是引導(dǎo)和推動(dòng)。一是各級(jí)政府以及企業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮好各自職能，研究制定促進(jìn)中小企業(yè)信息化的政策措施，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。二是積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)參與信息化建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)等形式，不斷強(qiáng)化中小企業(yè)管理人員的信息化意識(shí)，了解信息化對(duì)企業(yè)的必要性，增強(qiáng)搞好信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感。三是通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)，積極進(jìn)行技術(shù)改造。四是通過(guò)抓點(diǎn)示范，帶動(dòng)全局。五是積極創(chuàng)造條件，為中小企業(yè)培養(yǎng)信息化專(zhuān)門(mén)人才。第二，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步推進(jìn)相結(jié)合的原則。企業(yè)信息化是一個(gè)持續(xù)應(yīng)用信息技術(shù)、不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的過(guò)程，不可能一步到位。要結(jié)合我省實(shí)際，制定具有前瞻性的中小企業(yè)信息化總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，抓好一批示范企業(yè)和重點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面。要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)較好的市、縣和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（示范區(qū)）先行一步。企業(yè)在實(shí)施的過(guò)程中，要講求實(shí)效，量力而行，循序漸進(jìn)，避免急于求成。在這次會(huì)議討論的《陜西省推進(jìn)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中，省工交辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局提出了實(shí)施 “百千萬(wàn)中小企業(yè)信息化推進(jìn)計(jì)劃”，這是一個(gè)很好的思路。通過(guò)“十一五”的努力，在規(guī)模以上企業(yè)中，重點(diǎn)培育100戶行業(yè)和地區(qū)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；推動(dòng)1000戶管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品有市場(chǎng)的骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；引導(dǎo)10000戶企業(yè)通過(guò)上網(wǎng)、電子商務(wù)等方式，提升企業(yè)管理水平，拓展銷(xiāo)售渠道。這個(gè)推進(jìn)計(jì)劃將對(duì)全省信息化工作具有重大意義。第三，要堅(jiān)持實(shí)施信息化與企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合的原則。企業(yè)推廣應(yīng)用信息技術(shù)過(guò)程也是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。要將信息化的實(shí)施與管理理念、管理方式、管理制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、高效運(yùn)作的管理體系。要吸取一些企業(yè)盲目上項(xiàng)目，導(dǎo)致信息化失敗的教訓(xùn)。要廣泛應(yīng)用信息技術(shù)提高企業(yè)的研發(fā)水平，縮短新產(chǎn)品的研發(fā)時(shí)間，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。要應(yīng)用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的市場(chǎng)運(yùn)作模式和服務(wù)模式，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和應(yīng)變能力。三、立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)我省中小企業(yè)信息化建設(shè)中小企業(yè)信息化工作涉及到方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。就目前來(lái)看，需要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，形成工作合力。中小企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有各部門(mén)之間協(xié)同配合，密切合作，才能有效推進(jìn)。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將企業(yè)信息化工作納入到全省信息化規(guī)劃，重點(diǎn)扶持。由省工交辦會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門(mén)，共同研究制定中小企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃及扶持政策；省工交辦要在繼續(xù)抓好全省45戶重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和138戶示范企業(yè)信息化工作的基礎(chǔ)上，將中小企業(yè)信息化作為下一步工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)。省發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、通信管理局及有關(guān)部門(mén)，要從各自職能角度，積極支持中小企業(yè)信息化工作，要將企業(yè)信息化項(xiàng)目納入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和科技進(jìn)步范疇予以重點(diǎn)扶持。各市、縣要確定中小企業(yè)信息化主管部門(mén)，理順工作關(guān)系，明確工作責(zé)任，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好示范項(xiàng)目，形成中小企業(yè)信息化的良好工作環(huán)境。加大中小企業(yè)信息化投入力度，形成多渠道籌資，多方投入的格局。資金投入不足，是中小企業(yè)信息化建設(shè)的主要制約因素之一。大企業(yè)搞信息化動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至上億元，而中小企業(yè)總的資產(chǎn)就那么多，搞信息化自然很困難。因此通過(guò)財(cái)政杠桿作用特別是社會(huì)籌資機(jī)制，形成企業(yè)信息化的籌資來(lái)源，對(duì)中小企業(yè)信息化推進(jìn)至關(guān)重要。“十一五”期間，省財(cái)政每年要安排一定的資金用于信息化建設(shè)，各設(shè)區(qū)市、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（示范區(qū)）以及有條件的縣也應(yīng)視財(cái)力情況安排一定資金，扶持中小企業(yè)信息化；引導(dǎo)和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、IT服務(wù)商加大對(duì)中小企業(yè)信息化的研發(fā)和投入；鼓勵(lì)社會(huì)資金和民間資金投向企業(yè)信息化項(xiàng)目；引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。協(xié)調(diào)和組織社會(huì)力量，共同推動(dòng)中小企業(yè)信息化工作。中小企業(yè)的信息化建設(shè)具有巨大的市場(chǎng)商機(jī)，企業(yè)和信息化主管部門(mén)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、IT服務(wù)商等組織起來(lái)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的服務(wù)，力求既降低中小企業(yè)信息化成本，又實(shí)現(xiàn)服務(wù)商與企業(yè)雙贏。這次電信、中小企業(yè)網(wǎng)、用友、聯(lián)想等機(jī)構(gòu)組織信息化服務(wù)聯(lián)盟，應(yīng)該說(shuō)是一次有益的嘗試。要積極擴(kuò)大服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作領(lǐng)域與范圍，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)解決企業(yè)信息化建設(shè)中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促使信息技術(shù)向應(yīng)用領(lǐng)域迅速轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資、咨詢(xún)、培訓(xùn)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與信息化配套服務(wù)。發(fā)揮專(zhuān)家在信息化中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，跟蹤最新信息技術(shù)應(yīng)用成果，為企業(yè)信息化提供決策咨詢(xún)和服務(wù)指導(dǎo)。還要指出，目前信息化服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，潛藏著很大的行業(yè)危機(jī)，我們一定要加強(qiáng)對(duì)信息化服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，搞好行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)信息化服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。要加快建設(shè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)量大面廣，規(guī)模小，資金少，缺乏人才，每個(gè)企業(yè)都建立一個(gè)信息化服務(wù)平臺(tái)，很難做到，也沒(méi)有必要。為此，要建立一個(gè)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，使眾多中小企業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，向廣大中小企業(yè)提供形式多樣的服務(wù)；也使分布于我省各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)中不同規(guī)模、不同性質(zhì)的中小企業(yè)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有機(jī)融合在一起，擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。在這方面，浙江、黑龍江等地已有成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。我們要勇于在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新，不要拘泥于已有的框框，只要是有利于企業(yè)發(fā)展的形式都可以嘗試。要切實(shí)搞好中小企業(yè)信息化人才培訓(xùn)。企業(yè)人員的觀念和素質(zhì)，在一定程度上決定了信息化的成敗和效果。因此，要高度重視中小企業(yè)信息化人才培訓(xùn)工作，將其納入全省中小企業(yè)“銀河培