【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共組織外出招商引資133批361人次，新上項(xiàng)目83項(xiàng)，%(續(xù)建項(xiàng)目25項(xiàng))。新上項(xiàng)目中投產(chǎn)33項(xiàng)，在建50項(xiàng)。新上項(xiàng)目實(shí)際到資50萬(wàn)元以上的21項(xiàng)，占計(jì)劃20項(xiàng)的105%。100萬(wàn)元以上51項(xiàng)，%。500萬(wàn)元以上12項(xiàng), 占計(jì)劃20項(xiàng)的60%。新上項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃總投資75179萬(wàn)元，實(shí)際到資36703萬(wàn)元(扣除續(xù)建和續(xù)建結(jié)束投產(chǎn)項(xiàng)目去年到資額)。25個(gè)較大續(xù)建項(xiàng)目中已有7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。招商引資新上項(xiàng)目取得較好成績(jī)主要在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能緊緊圍繞市委提出的“工業(yè)興市”和實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)要求，以創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，突出重點(diǎn)，著力抓好招商引資新上項(xiàng)目的落實(shí)工作，同時(shí)，在招商的形式上不斷創(chuàng)新，在投資環(huán)境上不斷加以改善。二是采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目和計(jì)劃任務(wù),都逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人，做到人人肩上有重?fù)?dān)。完善的責(zé)任機(jī)制形成合力，強(qiáng)化了項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作。三是積極組團(tuán)參加各種展銷會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)、投資貿(mào)易會(huì)。全市僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就有140多人參加上海農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會(huì)、參展產(chǎn)品80多種，洽談和引進(jìn)項(xiàng)目35項(xiàng)。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)中，堅(jiān)持以項(xiàng)目引進(jìn)為先導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑了我市投資的亮點(diǎn)和制高點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),110月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)工業(yè)平臺(tái)15個(gè)，規(guī)劃占地面積5310畝，已開發(fā)建設(shè)面積1680畝，新入園企業(yè)28家。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)如火如荼：建新街道工業(yè)平臺(tái)建設(shè)是全市工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的一大“亮點(diǎn)”。一是有特色，如南林工業(yè)平臺(tái)和正在實(shí)施建設(shè)的牛嶺工業(yè)平臺(tái)，主要引進(jìn)綠色環(huán)保型項(xiàng)目。火車站后山工業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)對(duì)象為投資大、利稅高項(xiàng)目。蝙蝠山老工業(yè)區(qū)平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)中小型企業(yè)。二是有規(guī)模，工業(yè)平臺(tái)個(gè)數(shù)由去年1個(gè)增加到今年4個(gè)，規(guī)劃面積由260畝增加到2060畝，開發(fā)面積由去年的160畝增加到710畝，新引進(jìn)入園企業(yè)11家，計(jì)劃投資6250萬(wàn)元，已投入資金3300萬(wàn)元；思村街道充分利用城效優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)建設(shè)世胃工業(yè)平臺(tái)，力度大，速度快，自去年以來(lái)已引進(jìn)13家企業(yè)入園，總投資達(dá)3750萬(wàn)元。占地面積近千畝的嚴(yán)墩工業(yè)平臺(tái)也在著手規(guī)劃、開發(fā)中；江封鎮(zhèn)加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，去年鎮(zhèn)政府已投入資金200萬(wàn)元啟動(dòng)黃瓜山工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，平整土地150畝，今年又聯(lián)手順江鄉(xiāng)共同開發(fā)“將崇工業(yè)平臺(tái)”，目前工業(yè)平臺(tái)面積已擴(kuò)展到450畝，新增引進(jìn)入園企業(yè)2家。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺(tái)建設(shè)已構(gòu)筑起南武線環(huán)保、科技型工業(yè)走廊的雛型，將進(jìn)一步帶動(dòng)南武沿線工業(yè)投資熱潮。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好、帶動(dòng)力強(qiáng)，上規(guī)模企業(yè)不斷涌現(xiàn)。前幾年，我市按照“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出、突破工業(yè)，重點(diǎn)扶持、培育了一批“貿(mào)工農(nóng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有包括銘彩天然香料有限公司、展旺保健飲品有限公司、金鹿畜禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)20家，還有上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)企業(yè)11家，1—9月，這些農(nóng)字頭的上規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，可帶動(dòng)農(nóng)戶14000戶，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1780人，極大地推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如永加醬菜廠采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，與3000多家農(nóng)戶簽訂1萬(wàn)畝蔬菜種植合同，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民種植蔬菜致富。1—9月，總投資8000多萬(wàn)元的永加、江口、水順奶牛場(chǎng)和江封隆圣食品有限公司這四家農(nóng)字頭企業(yè)產(chǎn)值達(dá)3560萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了地方農(nóng)民增收，其中江封隆圣食品有限公司產(chǎn)值達(dá)1593萬(wàn)元，業(yè)已進(jìn)入我市上規(guī)模企業(yè)行列；永加醬菜廠投入290萬(wàn)元新建廠房擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值749萬(wàn)元，比上年同期翻了二番，成為今年新上規(guī)模企業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。為了有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有意識(shí)地大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，如全肖的榮源服裝織造有限公司、回龍的滸洲制衣廠、永加的順達(dá)電子有限公司及金吉林業(yè)公司木材加工廠、水順的長(zhǎng)江服裝織造有限公司，僅這5家勞動(dòng)密集型企業(yè)就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位近700個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—9月，全市新上勞動(dòng)密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位1500多個(gè)。服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，有效服務(wù)內(nèi)容更加廣泛。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府進(jìn)一步強(qiáng)化“為企業(yè)主服務(wù)”意識(shí)，在人力、財(cái)力以及改善投資環(huán)境上傾力扶持企業(yè)發(fā)展。如江國(guó)鎮(zhèn)政府提供100萬(wàn)元給亞亨蓄電池有限公司收購(gòu)國(guó)有企業(yè)飛鷹蓄電池有限公司。為使工藝廠扎根江國(guó)鎮(zhèn)政府除大膽借給碧全公司50萬(wàn)元用于企業(yè)購(gòu)買廠房，幫助該企業(yè)向南平市財(cái)政申報(bào)100萬(wàn)元的財(cái)政周轉(zhuǎn)金外,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門給予該企業(yè)優(yōu)惠稅收待遇，規(guī)定～年稅收征收基數(shù)一定5年不變，每年稅收鎮(zhèn)里所得部分的50%返還給企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)鎮(zhèn)政府還積極幫助屬下企業(yè)做好申請(qǐng)報(bào)批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)工作，目前該鎮(zhèn)已有潭泉食品有限公司、碧全工藝品有限公司2家企業(yè)獲準(zhǔn)自營(yíng)出口權(quán)；江口鎮(zhèn)為了切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，特請(qǐng)市政協(xié)出面召集有市林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、國(guó)稅、地稅、電力、公安等部門參加的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會(huì)”，請(qǐng)業(yè)主把企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題以及需要政府相關(guān)部門支持解決的事項(xiàng)，面對(duì)面提出意見和建議，通過對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)解決了企業(yè)部分困難，密切了政企關(guān)系；永加鎮(zhèn)為了扶持重點(diǎn)企業(yè)，無(wú)償提供22畝土地給蔬菜食品廠新建廠房，使得該廠加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，簽訂蔬菜種植合同由原來(lái)的1000戶提高到3000戶,產(chǎn)值由原來(lái)的200萬(wàn)元提高到800萬(wàn)元(年底產(chǎn)值可望突破1000萬(wàn)元大關(guān))。為了幫助安順變壓器廠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,鎮(zhèn)政府采取積極措施,促成該廠出資310萬(wàn)元收購(gòu)原國(guó)有企業(yè)汽車半軸廠的廠房及機(jī)器設(shè)備，并從地稅分成政府所的部分返還企業(yè)25萬(wàn)元,保證了安順變壓器廠持續(xù)快速發(fā)展；積極做好安全生產(chǎn)管理服務(wù)工作，環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。突出重點(diǎn)開展了針對(duì)“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業(yè)的專項(xiàng)治理整頓工作，檢查督促了生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)、竹木加工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。1—9月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主共投資850萬(wàn)元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環(huán)保治理，取得明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。二、存在主要問題。一是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總體上仍不平衡。思村、建新、江封、江國(guó)等城郊、國(guó)道附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)發(fā)展速度較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)平臺(tái)、新上項(xiàng)目等方面仍沒有大的進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展速度在逐漸拉開，差距在逐步拉大。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展仍然緩慢，全市仍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未填補(bǔ)空白。1—9月，全市規(guī)模工業(yè)個(gè)數(shù)雖然增加了7家，%。三是原材料價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格上漲，制約了食品加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。如富林食品有限公司、室內(nèi)成套用品有限公司、佳力碳素和市炭素廠這四家企業(yè)，1—9月平均產(chǎn)值下降40%，企業(yè)生產(chǎn)處于停滯半停滯狀態(tài)。四是江口、全肖、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電力供應(yīng)緊張，項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。三、全力沖刺后兩個(gè)月，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。距離年終只有兩個(gè)多月，秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)所剩時(shí)間不多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成年初市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。如何進(jìn)一步搶抓秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)遇，采取有力措施加大招商引資和新上項(xiàng)目力度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我提出幾點(diǎn)意見：一是要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)。幾年來(lái)，經(jīng)過全市廣大干部職工尤其是在坐各位領(lǐng)導(dǎo)干部的辛勤努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量，出口創(chuàng)匯的生力軍，財(cái)政收入的重要源泉，城市發(fā)展的重要載體，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的大舞臺(tái)，對(duì)永華的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用已日益突顯。這幾年來(lái)的實(shí)踐也證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓得好，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)就上得快。從發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)上看，今年到現(xiàn)在為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模工業(yè)企業(yè)又增加了7家，由此可見，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、培植財(cái)稅和提高農(nóng)民收入等全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要地位和作用，結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，抓緊抓好招商引資、新上項(xiàng)目工作以及工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，特別是發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力氣，迎頭趕上，盡快縮小差距。二是繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓好招商引資和新上項(xiàng)目工作。發(fā)展為大，發(fā)展為先。突出工業(yè)，突破工業(yè)，必須下大力氣抓好項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目開發(fā)是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)采取有力措施，堅(jiān)決克服“坐、等、靠、要”思想，進(jìn)一步營(yíng)造鍥而不舍抓項(xiàng)目的氛圍，主動(dòng)招商、上門招商，形成鎮(zhèn)村上下人人講項(xiàng)目、議項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目的濃厚氛圍。要充分利用好我市資源豐富、勞動(dòng)力成本低優(yōu)勢(shì)，注重向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資活動(dòng)，同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大山海協(xié)作領(lǐng)域，大力吸納沿海各種類型的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)，確保全年新上項(xiàng)目特別是500萬(wàn)元以上20個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的完成。要注意刪選、完善項(xiàng)目庫(kù)，要求重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年保持2030個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有15個(gè)以上，力爭(zhēng)全市開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)，形成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保在招商引資過程中推介項(xiàng)目的需要。在項(xiàng)目開發(fā)渠道上，要切實(shí)改變主要由政府運(yùn)作的傳統(tǒng)作法，引入市場(chǎng)機(jī)制，促使政府與民營(yíng)企業(yè)雙軌推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)，形成策劃一批、儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、在建一批、洽談一批的滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。引進(jìn)項(xiàng)目要講究質(zhì)量，對(duì)科技含量高、納稅大、勞動(dòng)密集的項(xiàng)目要大力引進(jìn)，對(duì)那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、納稅少的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。要注重引進(jìn)與市里五大產(chǎn)