【文章內(nèi)容簡介】 共組織外出招商引資133批361人次，新上項目83項，%(續(xù)建項目25項)。新上項目中投產(chǎn)33項，在建50項。新上項目實際到資50萬元以上的21項，占計劃20項的105%。100萬元以上51項，%。500萬元以上12項, 占計劃20項的60%。新上項目和續(xù)建項目計劃總投資75179萬元，實際到資36703萬元(扣除續(xù)建和續(xù)建結(jié)束投產(chǎn)項目去年到資額)。25個較大續(xù)建項目中已有7個項目建成投產(chǎn)。招商引資新上項目取得較好成績主要在于：一是領(lǐng)導重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能緊緊圍繞市委提出的“工業(yè)興市”和實施項目帶動戰(zhàn)略目標要求，以創(chuàng)業(yè)競賽活動為契機，突出重點，著力抓好招商引資新上項目的落實工作，同時，在招商的形式上不斷創(chuàng)新，在投資環(huán)境上不斷加以改善。二是采取項目負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項目和計劃任務(wù),都逐個進行責任分解,落實到人，做到人人肩上有重擔。完善的責任機制形成合力，強化了項目的跟蹤、服務(wù)工作。三是積極組團參加各種展銷會、推介會、洽談會、投資貿(mào)易會。全市僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就有140多人參加上海農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會、參展產(chǎn)品80多種，洽談和引進項目35項。工業(yè)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)平臺建設(shè)中，堅持以項目引進為先導、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，穩(wěn)步推進平臺建設(shè)，構(gòu)筑了我市投資的亮點和制高點。據(jù)統(tǒng)計,110月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)工業(yè)平臺15個，規(guī)劃占地面積5310畝，已開發(fā)建設(shè)面積1680畝，新入園企業(yè)28家。工業(yè)平臺建設(shè)如火如荼：建新街道工業(yè)平臺建設(shè)是全市工業(yè)平臺建設(shè)的一大“亮點”。一是有特色，如南林工業(yè)平臺和正在實施建設(shè)的牛嶺工業(yè)平臺，主要引進綠色環(huán)保型項目?；疖囌竞笊焦I(yè)平臺，引進對象為投資大、利稅高項目。蝙蝠山老工業(yè)區(qū)平臺，重點引進中小型企業(yè)。二是有規(guī)模，工業(yè)平臺個數(shù)由去年1個增加到今年4個，規(guī)劃面積由260畝增加到2060畝，開發(fā)面積由去年的160畝增加到710畝，新引進入園企業(yè)11家，計劃投資6250萬元，已投入資金3300萬元；思村街道充分利用城效優(yōu)勢，大力開發(fā)建設(shè)世胃工業(yè)平臺，力度大，速度快，自去年以來已引進13家企業(yè)入園，總投資達3750萬元。占地面積近千畝的嚴墩工業(yè)平臺也在著手規(guī)劃、開發(fā)中；江封鎮(zhèn)加快工業(yè)平臺建設(shè)，去年鎮(zhèn)政府已投入資金200萬元啟動黃瓜山工業(yè)平臺建設(shè)，平整土地150畝，今年又聯(lián)手順江鄉(xiāng)共同開發(fā)“將崇工業(yè)平臺”，目前工業(yè)平臺面積已擴展到450畝，新增引進入園企業(yè)2家。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺建設(shè)已構(gòu)筑起南武線環(huán)保、科技型工業(yè)走廊的雛型，將進一步帶動南武沿線工業(yè)投資熱潮。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢好、帶動力強，上規(guī)模企業(yè)不斷涌現(xiàn)。前幾年，我市按照“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出、突破工業(yè)，重點扶持、培育了一批“貿(mào)工農(nóng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有包括銘彩天然香料有限公司、展旺保健飲品有限公司、金鹿畜禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)20家，還有上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)企業(yè)11家，1—9月，這些農(nóng)字頭的上規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，可帶動農(nóng)戶14000戶，安置農(nóng)村剩余勞動力1780人，極大地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如永加醬菜廠采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，與3000多家農(nóng)戶簽訂1萬畝蔬菜種植合同，帶動了一大批農(nóng)民種植蔬菜致富。1—9月，總投資8000多萬元的永加、江口、水順奶牛場和江封隆圣食品有限公司這四家農(nóng)字頭企業(yè)產(chǎn)值達3560萬元，有力地促進了地方農(nóng)民增收，其中江封隆圣食品有限公司產(chǎn)值達1593萬元，業(yè)已進入我市上規(guī)模企業(yè)行列；永加醬菜廠投入290萬元新建廠房擴大再生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值749萬元，比上年同期翻了二番，成為今年新上規(guī)模企業(yè)，勞動密集型企業(yè)有了長足發(fā)展。為了有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有意識地大力引進勞動密集型企業(yè)，如全肖的榮源服裝織造有限公司、回龍的滸洲制衣廠、永加的順達電子有限公司及金吉林業(yè)公司木材加工廠、水順的長江服裝織造有限公司，僅這5家勞動密集型企業(yè)就為當?shù)剞r(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位近700個。據(jù)統(tǒng)計，1—9月，全市新上勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位1500多個。服務(wù)意識增強，有效服務(wù)內(nèi)容更加廣泛。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府進一步強化“為企業(yè)主服務(wù)”意識，在人力、財力以及改善投資環(huán)境上傾力扶持企業(yè)發(fā)展。如江國鎮(zhèn)政府提供100萬元給亞亨蓄電池有限公司收購國有企業(yè)飛鷹蓄電池有限公司。為使工藝廠扎根江國鎮(zhèn)政府除大膽借給碧全公司50萬元用于企業(yè)購買廠房，幫助該企業(yè)向南平市財政申報100萬元的財政周轉(zhuǎn)金外,鎮(zhèn)領(lǐng)導還積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門給予該企業(yè)優(yōu)惠稅收待遇，規(guī)定～年稅收征收基數(shù)一定5年不變，每年稅收鎮(zhèn)里所得部分的50%返還給企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。同時鎮(zhèn)政府還積極幫助屬下企業(yè)做好申請報批自營進出口權(quán)工作，目前該鎮(zhèn)已有潭泉食品有限公司、碧全工藝品有限公司2家企業(yè)獲準自營出口權(quán)；江口鎮(zhèn)為了切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，特請市政協(xié)出面召集有市林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、國稅、地稅、電力、公安等部門參加的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會”，請業(yè)主把企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題以及需要政府相關(guān)部門支持解決的事項，面對面提出意見和建議，通過對話現(xiàn)場解決了企業(yè)部分困難，密切了政企關(guān)系；永加鎮(zhèn)為了扶持重點企業(yè)，無償提供22畝土地給蔬菜食品廠新建廠房，使得該廠加工規(guī)模不斷擴大，簽訂蔬菜種植合同由原來的1000戶提高到3000戶,產(chǎn)值由原來的200萬元提高到800萬元(年底產(chǎn)值可望突破1000萬元大關(guān))。為了幫助安順變壓器廠擴大生產(chǎn)規(guī)模,鎮(zhèn)政府采取積極措施,促成該廠出資310萬元收購原國有企業(yè)汽車半軸廠的廠房及機器設(shè)備，并從地稅分成政府所的部分返還企業(yè)25萬元,保證了安順變壓器廠持續(xù)快速發(fā)展；積極做好安全生產(chǎn)管理服務(wù)工作，環(huán)境保護工作得到加強。突出重點開展了針對“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業(yè)的專項治理整頓工作，檢查督促了生產(chǎn)使用危險化學品企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)、竹木加工企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。1—9月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主共投資850萬元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環(huán)保治理，取得明顯的社會和經(jīng)濟效益。二、存在主要問題。一是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總體上仍不平衡。思村、建新、江封、江國等城郊、國道附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)發(fā)展速度較快，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)平臺、新上項目等方面仍沒有大的進展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展速度在逐漸拉開，差距在逐步拉大。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展仍然緩慢，全市仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未填補空白。1—9月，全市規(guī)模工業(yè)個數(shù)雖然增加了7家，%。三是原材料價格和運輸價格上漲，制約了食品加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進一步發(fā)展。如富林食品有限公司、室內(nèi)成套用品有限公司、佳力碳素和市炭素廠這四家企業(yè)，1—9月平均產(chǎn)值下降40%，企業(yè)生產(chǎn)處于停滯半停滯狀態(tài)。四是江口、全肖、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電力供應緊張，項目引進和企業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。三、全力沖刺后兩個月，確保完成全年目標任務(wù)。距離年終只有兩個多月，秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)所剩時間不多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成年初市委、市政府下達的各項經(jīng)濟指標任務(wù)，時間緊，任務(wù)重。如何進一步搶抓秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)機遇，采取有力措施加大招商引資和新上項目力度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺建設(shè)，確保完成全年各項目標任務(wù)，我提出幾點意見：一是要進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位和作用的認識。幾年來，經(jīng)過全市廣大干部職工尤其是在坐各位領(lǐng)導干部的辛勤努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟的“半壁江山”，工業(yè)經(jīng)濟的主體力量，出口創(chuàng)匯的生力軍，財政收入的重要源泉，城市發(fā)展的重要載體，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的大舞臺，對永華的國民經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展、社會的穩(wěn)定作出了積極的貢獻，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我市經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用已日益突顯。這幾年來的實踐也證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓得好，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟就上得快。從發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)上看，今年到現(xiàn)在為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模工業(yè)企業(yè)又增加了7家，由此可見，我市經(jīng)濟增長的亮點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各級領(lǐng)導干部一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，從發(fā)展壯大地方經(jīng)濟、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、培植財稅和提高農(nóng)民收入等全局高度來認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要地位和作用，結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，抓緊抓好招商引資、新上項目工作以及工業(yè)平臺建設(shè)，特別是發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力氣，迎頭趕上，盡快縮小差距。二是繼續(xù)堅持不懈抓好招商引資和新上項目工作。發(fā)展為大，發(fā)展為先。突出工業(yè)，突破工業(yè)，必須下大力氣抓好項目開發(fā)。項目開發(fā)是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實采取有力措施，堅決克服“坐、等、靠、要”思想，進一步營造鍥而不舍抓項目的氛圍，主動招商、上門招商，形成鎮(zhèn)村上下人人講項目、議項目、跑項目、爭項目、發(fā)展項目的濃厚氛圍。要充分利用好我市資源豐富、勞動力成本低優(yōu)勢，注重向長江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商引資活動，同時，繼續(xù)擴大山海協(xié)作領(lǐng)域，大力吸納沿海各種類型的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，促進項目的引進，確保全年新上項目特別是500萬元以上20個項目任務(wù)的完成。要注意刪選、完善項目庫，要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年保持2030個儲備項目，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有15個以上，力爭全市開發(fā)儲備項目300個，形成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資的項目儲備庫，確保在招商引資過程中推介項目的需要。在項目開發(fā)渠道上，要切實改變主要由政府運作的傳統(tǒng)作法，引入市場機制，促使政府與民營企業(yè)雙軌推動項目開發(fā)，形成策劃一批、儲備一批、引進一批、在建一批、洽談一批的滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。引進項目要講究質(zhì)量，對科技含量高、納稅大、勞動密集的項目要大力引進，對那些浪費資源、污染環(huán)境、納稅少的項目要嚴格控制。要注重引進與市里五大產(chǎn)