【文章內(nèi)容簡介】 問題。目前我縣并沒有建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。在我縣建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系前，難以將符合條件的都納入。二、高度重視信訪工作，積極參加縣委政府統(tǒng)一領導的防控工作。（一）成立了預防和化解原8023部隊退役軍人串聯(lián)集訪隱患的專門工作領導小組和辦公室由于縣委縣政府領導非常重視，成立了安仁縣預防和化解原8023部隊退役軍人串聯(lián)集訪隱患的專門工作領導小組和辦公室，所以我局不敢怠慢，也相應成立了領導小組和辦公室，下設了三個工作組：政策宣傳教育疏導組、調(diào)查摸底和工作情況綜合聯(lián)系組、勸阻工作組。并建立了領導責任制，明確了工作職責。調(diào)查組摸清了全縣原8023部隊退役軍人的底數(shù)，包括退役軍人的姓名、職業(yè)、單位、通訊方式、家庭經(jīng)濟狀況、主要社會關系等，分門別類建檔、建冊、建卡；政策組負責宣傳教育和接待。勸阻組負責完成縣委安排的到外接訪任務。哪一個環(huán)節(jié)出了問題就追究哪個負責人的責任，縣里如何追究局里，局里就先如何追究個人。對于縣領導給予的表揚也一概落實到人。（二）嚴格按照現(xiàn)行政策做好日常信訪業(yè)務工作對于原8023部隊退役軍人的來信來訪，我們有充分的認識，作好了長期的工作打算。當前主要是從現(xiàn)行優(yōu)撫安臵政策出發(fā)，對他們提出的一時難以解決的問題，耐心細致地做好解釋工作，盡量避免矛盾激化。一是嚴格把握政策口子。在國家出臺新的政策之前，我們按照民函?2003?117號文件等現(xiàn)行政策辦事，上下一致，統(tǒng)一口徑，嚴守政策底線，不亂開政策口子。（三）嚴格防止和控制我縣原8023部隊退役軍人越級集訪，積極維護社會穩(wěn)定大局。我縣原8023部隊退役軍人先后九次二十人左右到縣城集訪，參與了市級百人集訪，也參與了郴州市36人到北京集訪。僅今年4月份以來，就有三次較大集訪：4月21日、5月17日、5月28日我縣原8023部隊退役部隊退役人員及其他涉軍群體參與了到市委、市政府、省人大，甚至北京上訪。我局在接到縣委縣政府安排指令后，均及時籌集資金，派出得力人員成功把人員接回，化解了他們的集訪行為。三、結合工作實際提出了合理化建議。雖然我們做了大量的甚至是較艱苦的工作，但我縣“原8023部隊退役軍人上訪，其他退伍軍人效仿”的事態(tài)以及給整個社會帶來不穩(wěn)定因素的隱患，并沒有從根本上消除。為了給上級政府決策作好參謀，做好原8023部隊退伍軍人上訪等工作，我們提出了4條合理化建議，除第一條外，縣委縣政府基本都予以采納。一是請求縣政府投入一定資金, 建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系；二是堅持思想教育與嚴厲打擊相結合，對于大多數(shù)原8023部隊退役人員繼續(xù)進行耐心的思想和說服教育工作，對于極少數(shù)非法組織集訪行為，公安機關要依法處臵和嚴厲打擊；三是認真幫助和解決他們的一些實際問題和困難，但必須嚴守政策底線，不亂開政策口子；四是進一步加強堅持屬地管理原則，加強部門配合，齊心協(xié)力對他實行穩(wěn)控。第四篇：在全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會議上的講話在全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會議上的講話同志們：近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實把維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，**同志通報了當前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，**同志代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。一、要充分認識新形勢下人民內(nèi)部矛盾的復雜性、緊迫性和多樣性當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性?，F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟的、文化的、思想的，甚至 軍事等各個領域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當前的社會經(jīng)濟生活之中，只要仔細研究，深入細致地做工作，都可以預見的到。上述這四個特點，體現(xiàn)了新時期人民內(nèi)部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者，把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內(nèi)部矛盾當前我們的工作任務十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟和社會發(fā)展，又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認為做好維穩(wěn)工作，關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪（包括上訪和下訪）、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應把握五個環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細的應急和處置預案；事件發(fā)生過程之中，要進行有效的控制；事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進而實現(xiàn)社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立，第一種應由信訪部門來牽頭；第二種應由維穩(wěn)部門來牽頭；第三種應由維穩(wěn)的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機構。比如，在這次處理***問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點工作，只有把基礎工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機理外，我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉目前安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。認真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展之后，因為利益關系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內(nèi)相對集中地出現(xiàn)了這些問題，應該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護穩(wěn)定的任務很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領導、專門力量指導、各方負責、專人調(diào)處的工作機制。其他行政的、經(jīng)濟的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關于工作方法，我強調(diào)以下幾個方面。第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。