【文章內(nèi)容簡介】 有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會計(jì)往往是同一個人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會經(jīng)費(fèi)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中往往作為一個項(xiàng)目列支，未能有效開展工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，在經(jīng)費(fèi)使用中按需列支，經(jīng)費(fèi)使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費(fèi)使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)失效。審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會會計(jì)與內(nèi)部審計(jì)是兩個不同的職務(wù)，會計(jì)負(fù)責(zé)“做賬”，審計(jì)負(fù)責(zé)“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的不健全，常常不設(shè)審計(jì)部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強(qiáng)制實(shí)施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實(shí)際經(jīng)審經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風(fēng)險性。經(jīng)審結(jié)果未能有效利用工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進(jìn)工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費(fèi)使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費(fèi)的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費(fèi)的使用狀況，但由于工會審計(jì)報(bào)告未能就可公布的部分公開，導(dǎo)致會員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會經(jīng)審的報(bào)告未能提交當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任時也未能有效開展離任審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費(fèi)使用的效益性，審計(jì)報(bào)告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費(fèi)的使用，然而，審計(jì)報(bào)告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費(fèi)的使用提出有效合理的建議。三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議完善工會經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日?；顒拥闹笇?dǎo)性將越來越強(qiáng)?？偣诔雠_工會經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺工會審計(jì)的準(zhǔn)則及細(xì)則，使工會經(jīng)審有準(zhǔn)則可依，也使醫(yī)院工會可以按準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行日常活動及賬務(wù)處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會審計(jì)的健康發(fā)展。建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計(jì)制度建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計(jì)建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)的健全與有效性能夠極大程度地降低審計(jì)風(fēng)險，為工會經(jīng)審奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計(jì)制度、工會審計(jì)條例，結(jié)合自身實(shí)際，建立醫(yī)院會計(jì)制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標(biāo)與流程、對內(nèi)審進(jìn)行定期考核、建立相應(yīng)的獎懲制度，同時對重大特殊事項(xiàng)建立特殊內(nèi)部審計(jì)流程。在建立內(nèi)部審計(jì)制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計(jì)制度能夠有效實(shí)施。提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)審計(jì)人員是工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)的靈魂，審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風(fēng)險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學(xué)習(xí)等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會審計(jì)對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，會計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師人員，這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性，降低審計(jì)風(fēng)險，而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。提高經(jīng)審報(bào)告的利用率對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)是為了查看工會經(jīng)費(fèi)使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進(jìn)工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計(jì)報(bào)告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費(fèi)的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務(wù)。其次，工會審計(jì)報(bào)告可性。再次，工會審計(jì)報(bào)告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料，作為工會領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告的作用，不再成為報(bào)告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。隨著時間的推移，工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會經(jīng)審工作將越來越落到實(shí)處、用到實(shí)處，真正促進(jìn)工會經(jīng)審的發(fā)展。【參考文獻(xiàn)】[1]、區(qū)工會審計(jì)工作存在的問題及對策[J].（12）：2021 [2][J].(11):2223 [3]朱曉燕、[J].（04）：3738 [4]富萌、[J].(03):6264第三篇：工會經(jīng)審自查報(bào)告XXXX有限公司工會經(jīng)審自查報(bào)告XXXX有限公司工會建立已有XX年，目前全體員工皆已加入工會，現(xiàn)有工會會員XXX人，其中女性為XXX人，男性XXX人。為全面貫徹黨的十九大精神，根據(jù)XX市XX區(qū)總工會文件精神，在公司工會代表的主治下，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》等有關(guān)法規(guī)文件，僅僅依靠全體員工，在繼續(xù)完善工會的組建管理工作，推進(jìn)公司民主管理進(jìn)程，完善職工保障機(jī)制等方面做出了實(shí)踐與探索，各項(xiàng)工作取得了良好成績，現(xiàn)將工會自查自評情況總結(jié)如下：一、基本情況：XXXX有限公司工會經(jīng)費(fèi)一直是獨(dú)立開戶、獨(dú)立管理，接受工會經(jīng)費(fèi)委員會的審查與監(jiān)督。2017年工會計(jì)提XXXX元，工會總收入XXXX元，其他收入XXXX元，總支出XXXX元，其中員工活動費(fèi)用XXXX元，職工醫(yī)療費(fèi)用XXXX元，銀行管理費(fèi)用XXX元，員工理發(fā)室及臺球桌維修費(fèi)用XXXX元