【文章內(nèi)容簡介】 述、胡錦濤在西柏坡和中紀委二次會議上的講話、傳達了中組部、中宣部關(guān)于開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)的通知、市委《關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實施意見》、市委、市政府《關(guān)于反對奢侈浪費行為的暫行規(guī)定》、市紀委監(jiān)察局《關(guān)于落實中紀委監(jiān)察部〈關(guān)于堅決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知〉的貫徹意見》以及中組部《關(guān)于為防治非典型肺炎提供強有力組織保證的通知》。年中，在紀念“七一”、表彰“先優(yōu)”大會上就深入學(xué)習(xí)江澤民同志“”重要講話進行了重點強調(diào)。7月24日,為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，機關(guān)黨委邀請市委黨校李立敏老師對機關(guān)全體黨員干部進行輔導(dǎo)。人大黨組領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)上作表率，理論中心組專題進行了學(xué)習(xí)?？萍壱陨细刹棵咳硕甲珜懥诵牡皿w會文章，機關(guān)黨委于10月份組織了學(xué)習(xí)十六大精神的座談會，并在會上進行了學(xué)習(xí)筆記展示和心得體會文章的展覽。通過一系列的學(xué)習(xí)教育，切實增強了機關(guān)黨員干部的黨性、增強了公仆意識，通過這些措施，有效地激發(fā)了人大機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的熱情。開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發(fā)展大趨勢的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策。人大機關(guān)作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)率先進入學(xué)習(xí)狀態(tài)。首先，在機關(guān)黨員干部中確立了先進的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)真正成為內(nèi)在需要和自覺行動。根據(jù)人大機關(guān)實際，首先，確定了正確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作為當前和今后一個時期機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己的思想實際和人大的中心工作來學(xué)習(xí)，從而達到提高思想素質(zhì)，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新時期工作需要的目的。在認真搞好個人自學(xué)和支部集體學(xué)習(xí)的同時，還結(jié)合人大實際，組織了兩次十六大精神專題講座。其次，建立了切實可行、扎實有效的學(xué)習(xí)保障機制。機關(guān)黨委制定了學(xué)習(xí)考核制度，納入機關(guān)全年目標管理，定期考核通報，促進創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。二、以貫徹落實《條例》為重點，積極推進機關(guān)黨的基層組織建設(shè)深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織建設(shè)工作條例》。2003年，人大機關(guān)黨委將這項工作列入了工作重點，支部納入了學(xué)習(xí)計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《條例》，增強了貫徹落實的自覺性，促進了機關(guān)黨的基層組織建設(shè)。堅持“一崗雙責(zé)”，認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建責(zé)任制。2003年，市人大機關(guān)黨委對《市直機關(guān)各部門主要負責(zé)同志帶頭抓機關(guān)黨的建設(shè)的若干意見》進行了再學(xué)習(xí)，黨組副書記、市人大常委會副主任楊德新同志自覺負起機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認真貫徹“兩手抓”方針，自覺增強“黨要管黨”意識，經(jīng)常聽取機關(guān)黨委工作匯報，并就加強機關(guān)黨建工作提出意見和要求，領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，有效地推進了機關(guān)黨建工作。實施黨建工作“基石工程”。進行黨組織改選換屆。2003年，市人大機關(guān)黨委對十一個基層黨支部進行改眩3月31日，召開了第四屆機關(guān)黨員大會，總結(jié)部署機關(guān)黨建工作，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。同時對機關(guān)工會組織進行改眩認真堅持黨的組織生活制度。根據(jù)機關(guān)工委《關(guān)于嚴格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的組織生活的意見》，人大黨組將此意見印發(fā)給每個黨組成員，要求認真學(xué)習(xí)貫徹。黨組各位領(lǐng)導(dǎo)能自覺參加雙重組織生活，因故不能參加，做到提前請假。領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層支部活動，不僅是自我教育，也促進了所在支部的工作。此外，支部學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部等制度都能作到認真堅持，對促進黨員干部自身思想作風(fēng)建設(shè)起到了積極作用。注重質(zhì)量，認真抓好新黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強了積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展工作。調(diào)整了積極分子隊伍，確定了重點發(fā)展對象。通過上黨課，加強培訓(xùn)，嚴格考核，積極分子隊伍素質(zhì)明顯提高。一年來，發(fā)展新黨員2名。在發(fā)展黨員工作中，做到嚴格把關(guān)，認真履行程序，尤其是在廣泛征求意見、強化監(jiān)督、實行公示、組織談話等方面得到好評。對兩名預(yù)備黨員加強了考核、教育和培養(yǎng)，按期履行了轉(zhuǎn)正手續(xù)。堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一年來，我們以實踐“三個代表”、爭做“五個表率”為主要內(nèi)容，（即爭做勤奮好學(xué)的表率，服務(wù)基層的表率，聯(lián)系群眾的表率，真抓實干的表率和廉潔從政的表率。）注意總結(jié)、樹立和宣傳實踐“三個代表”的先進典型，發(fā)揮典型的表率和示范作用。機關(guān)評出先進黨支部3個，優(yōu)秀黨員12名；評上工委系統(tǒng)的先進黨支部2個，優(yōu)秀黨員3名（標兵1名），廉政建設(shè)先進個人2名；市人大常委會機關(guān)黨委還被工委授予了黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的光榮稱號。這些“先優(yōu)”在機關(guān)各項工作中，充分發(fā)揮了表率和骨干作用。加強機關(guān)黨建目標管理和規(guī)范化黨支部建設(shè)。2003年，機關(guān)黨委加強了對黨組織生活的檢查、指導(dǎo)，改進了黨支部活動的內(nèi)容和方式，提高了黨組織活動質(zhì)量。三、以推行機關(guān)三項制度和“兩風(fēng)”活動為重點，認真開展工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)認真開展制度建設(shè)。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，增強市人大常委會機關(guān)工作人員的責(zé)任意識，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神，根據(jù)牡紀發(fā)〔2003〕3號文件《關(guān)于印發(fā)〈牡丹江市推行“六項制度”工作實施方案〉的通知》精神，結(jié)合人大工作實際，機關(guān)黨委制定了首問負責(zé)制度、失職追究制度和否定報備制度，目前，此三項制度已經(jīng)上墻公示。在推行三項制度的同時，為更好地發(fā)揮目標管理責(zé)任制的推動和激勵作用，提高機關(guān)工作效率，結(jié)合人大常委會機關(guān)實際，制定了《牡丹江市人大常委會機關(guān)目標管理責(zé)任制考核辦法》，《辦法》對機關(guān)各委辦室及機關(guān)工作人員（含工勤人員）的考核范圍、標準以及工作程序和要求做了較詳細的規(guī)定。通過這些這些制度的制定和推行，加大了人大常委會機關(guān)從嚴管理、遵章守紀、強化服務(wù)、樹立形象的工作力度，確保人大各項工作依法、廉潔、高效運行。認真開展“抓兩風(fēng)”，促發(fā)展活動。根據(jù)市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)會議精神，從4月30日到6月30日，在全機關(guān)開展抓“兩風(fēng)”促發(fā)展活動，同時將這兩個月定為市人大常委會機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月。根據(jù)人大機關(guān)實際情況，制定了《牡丹江市人大常委會機關(guān)開抓“兩風(fēng)”，促發(fā)展活動方案》，經(jīng)過學(xué)習(xí)教育、查擺和整改三個階段，通過反復(fù)研究和認真梳理，本著既要邊整邊改，又考慮建立長效機制的原則，將征求到的34條意見、建議歸納為四個方面13條具體整改意見，并順利通過省委驗收。同時，我們還結(jié)合這項活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《2003年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點工作實施方案》，圍繞五個重點問題，抓好落實。堅持了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，實行一級抓一級，層層負責(zé)和責(zé)任追究制度。在機關(guān)各項考核評比中，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決。一年來，市人大機關(guān)各級干部中沒有違紀發(fā)生。通過這些措施，轉(zhuǎn)變了機關(guān)的工作作風(fēng)，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了人大機關(guān)各項工作的順利展開。四、以建設(shè)廉潔、務(wù)實、文明、高效的人大機關(guān)為目的，積極推進“滿意在基層，爭做好公仆”活動“滿意在基層，爭做好公仆”活動是加強機關(guān)建設(shè)的重要活動載體，是推動機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作，進一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要決策。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進人大各項工作健康發(fā)展，根據(jù)上級黨委的部署，今年市人大機關(guān)黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把“好公仆”活動引向深入。2003年，在去年開展作風(fēng)建設(shè)年和“十、百、千”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究，為幫扶對象、聯(lián)扶企業(yè)解決實際問題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點，并不斷推進。在活動中，堅持了定期走訪，了解情況，力求為扶貧對象、聯(lián)扶企業(yè)辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質(zhì)性進展。采取措施，暢通了密切聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映～、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。年中，機關(guān)黨委組織召開了一次工作匯報會，會上，總結(jié)分析了此項工作的進展情況，以達到交流促進的目的。一年來，通過開展活動，做到了三個促進：一是促進三查（察）質(zhì)量的提高。二是促進群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決；三是促進“一幫一”扶貧解困工程的有效實施。全年形成了15份對全市兩個文明建設(shè)有指導(dǎo)意義的調(diào)查報告，為基層單位和人民群眾解決實際問題300多個，深入和聯(lián)系群眾1000多人次。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是人大常委會各位主任，積極參與“一幫一”工作，效果比較明顯。五、以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容，不斷提升機關(guān)文明單位建設(shè)水平認真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》。機關(guān)黨委做出了“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》的安排意見”，加大了對《綱要》學(xué)習(xí)的組織力度。把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》納入計劃，配備學(xué)習(xí)資料，組織學(xué)習(xí)討論，開展了學(xué)習(xí)《綱要》知識競賽，使干部職工做到明確《綱要》意義，熟知《綱要》內(nèi)容，掌握其精神實質(zhì)，指導(dǎo)自己的思想和行動。鞏固和提升文明單位創(chuàng)建水平。年初，市人大常委會機關(guān)被授予省級文明單位稱號，人大黨組對這項榮譽高度重視，進一步加強了對鞏固這項成活的組織領(lǐng)導(dǎo)。楊德新副主任多次聽取鞏固和提升文明單位創(chuàng)建水平工作的情況匯報，及時提出意見要求，并親自參加檢查。進一步強化了工作責(zé)任制。各部門明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，限期達標。并在機關(guān)范圍內(nèi)開展了文明委辦室和文明職工評比工作，改善了辦公條件。經(jīng)過機關(guān)上下的共同努力，市人大機關(guān)省級文明單位鞏固工作得到上級認可。加強和改進思想