【文章內(nèi)容簡介】 體私營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)向全國發(fā)布。招商引資活動(dòng)已經(jīng)初見成效。（四）圓滿完成裕華路市場退路進(jìn)廳工作。拆除市場棚臺4000多延長米，搬遷市場經(jīng)營戶900多戶，為搬遷經(jīng)營者減免管理費(fèi)150多萬元，實(shí)現(xiàn)了市場全部退路，道路恢復(fù)暢通，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿意，經(jīng)營商戶滿意，市民滿意的目標(biāo)。市局和雙橋分局被市委、市政府評為裕華路市場退路進(jìn)廳綜合整治工作先進(jìn)集體，多名同志立功受獎(jiǎng)。在肯定我們工作成績的同時(shí)，也必須看到存在的不足和問題：一是執(zhí)法工作基礎(chǔ)不牢，市場主體登記、年檢工作等方面存有隱患，執(zhí)法辦案技巧和查辦案件質(zhì)量仍有待提高。二是市場巡查、商品準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度落實(shí)不夠，存在對市場假冒偽劣商品和違法違章行為巡而不查、查而不見、查而不處的現(xiàn)象。三是規(guī)范化建設(shè)剛剛起步，與先進(jìn)地區(qū)的差距還很大。四是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些同志的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法能力、現(xiàn)代化辦公技能不能適應(yīng)形勢和工作需要，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，簡單粗暴時(shí)有發(fā)生，造成了一些不良社會影響的問題。五是信息化建設(shè)和應(yīng)用與省局的要求差距較大。后幾個(gè)月重點(diǎn)工作現(xiàn)在到年底還有不足五個(gè)月時(shí)間，全系統(tǒng)總體上要按照年初部署繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有的工作已經(jīng)召開專題會議或印發(fā)文件進(jìn)行了具體安排，這里就不再多講。結(jié)合落實(shí)7月29日全省工商行政管理工作視頻會議精神，我再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面完成整頓規(guī)范市場秩序的各項(xiàng)任務(wù)各級要按照7月29日會議上錢局長提出的“高度警覺，突出實(shí)效；凸現(xiàn)‘強(qiáng)勢’，體現(xiàn)威力；夯實(shí)基礎(chǔ)，長效監(jiān)管；拓寬領(lǐng)域，提高能力”的“四句話”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管的責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，按照省局和市局部署積極抓好專項(xiàng)市場整治，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管。（一）繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。按照安排組織好三次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，即：第三季度兒童食品、農(nóng)村食品市場、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；中秋節(jié)前，以月餅市場為主的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；第四季度秋冬季食品市場安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。同時(shí)要繼續(xù)督促企業(yè)建立食品質(zhì)量自律措施，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，在全系統(tǒng)建立起自上而下的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。（二）進(jìn)一步加大保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)力度。抓好三、四階段的專項(xiàng)整治：查處侵犯馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、食品、藥品商標(biāo)案件，突出打擊“傍名牌”行為；加大對涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度，打擊不法商販利用商標(biāo)侵權(quán)形式坑農(nóng)害農(nóng)行為。（三）嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。對那些嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，社會各界反應(yīng)強(qiáng)烈的廣告主、廣告經(jīng)營者，對屢查屢犯、拒不接受工商部門監(jiān)管的媒體單位，堅(jiān)決依法處理。要研究解決廣告違法案件查處難的辦法，充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度的作用，積極組織協(xié)調(diào)各部門既各司其職，又加強(qiáng)協(xié)作，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。做好廣告監(jiān)管公告工作，通過典型虛假違法廣告曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評等公告形式，震懾違法分子，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。（四）認(rèn)真組織開展鹽業(yè)市場、成品油市場等專項(xiàng)整治，堅(jiān)持不懈地抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的其他各項(xiàng)工作。按照省、市局部署，對所有涉鹽加工、經(jīng)銷者進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，該處罰的處罰，確保全市廣大人民群眾吃上“放心鹽”。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局近日下發(fā)的《成品油市場專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》，加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門的聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保成品油市場整治工作取得實(shí)效。（五）對傳銷和變相傳銷要繼續(xù)保持高壓勢態(tài)。最近組織一次打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題，要有高度的警覺性，提高預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力。對目前發(fā)現(xiàn)的以講座形式進(jìn)行虛假宣傳，坑害消費(fèi)者騙取錢財(cái)?shù)男袨?，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)查處，并加強(qiáng)宣傳警示和防范工作。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高執(zhí)法水平，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)（一）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。市場主體準(zhǔn)入、市場秩序監(jiān)管，事關(guān)生產(chǎn)消費(fèi)安全和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，工商行政管理機(jī)關(guān)的責(zé)任重如泰山。目前看，我們的工作中還存在著把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題。嚴(yán)格依法行政，不僅是對國家和人民負(fù)責(zé)，也是對我們自身及家庭負(fù)責(zé)。只有嚴(yán)格依法履行職責(zé)，在登記中既按照實(shí)體法要求審核企業(yè)和個(gè)體登記條件及提交的證件，又按照程序法規(guī)定進(jìn)行審批決定；在查處案件中既按實(shí)體法規(guī)定認(rèn)定當(dāng)事人違法事實(shí)、性質(zhì)及責(zé)任，又按程序法規(guī)定立案、調(diào)查、取證、告知、審核、決定及執(zhí)行，才能確保登記、辦案的合法性，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要教育廣大干部增強(qiáng)責(zé)任意識、安全意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管各項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究，從制度上保障執(zhí)法安全。（二）切實(shí)組織實(shí)施好法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)是提高執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)，是適應(yīng)形勢推進(jìn)監(jiān)管到位的需要。要從建設(shè)法治工商，提高依法行政能力的高度，以省局統(tǒng)一部署的全系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)法用法的高潮。切實(shí)堅(jiān)持“一日一題”、“一周一案”、“一月一考”等學(xué)習(xí)制度，講求學(xué)習(xí)實(shí)效，對法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)搞得好的單位以及評選出的學(xué)法用法標(biāo)兵、辦案能手要進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對組織不力、走過場的單位要通報(bào)批評；對無故不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試成績不合格的人員，取消執(zhí)法資格，離崗進(jìn)行培訓(xùn)。要逐步建立干部任前法律知識考試制度。同時(shí)要重視培養(yǎng)和使用法律專門人才，充分發(fā)揮法律專門人才在依法行政工作中的參謀、助手和顧問作用。三、積極推進(jìn)市場監(jiān)管制度改革改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理工作的主旋律，是推進(jìn)和提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能，完成好我們肩負(fù)使命的根本舉措。年初省局和市局對此做了整體部署，從掌握的情況看，應(yīng)該說有一定的進(jìn)展和成效，但總體上與省局的要求，與進(jìn)展快的市比，有著不小的差距，需要全市上下進(jìn)一步加大工作力度。（一）加快信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局7月6日廊坊三河信息化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流暨工作會議精神。一要完善已經(jīng)建成的省、市、縣、所四級信息網(wǎng)，下力量解決一些單位網(wǎng)絡(luò)不暢通問題。二要適應(yīng)省局正在進(jìn)行的軟件開發(fā)按裝和應(yīng)用要求，完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口、企業(yè)信用體系監(jiān)管等軟件的應(yīng)用。三要在年內(nèi)完成省、市、縣（區(qū)）三級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。信息化建設(shè)需要較大資金投入，各縣區(qū)局要按照省局要求，從大局和長遠(yuǎn)考慮，按照不低于年公用經(jīng)費(fèi)8%的比例安排建設(shè)資金，?？顚Ｓ?。按照我市目前狀況和最近三年建設(shè)需要，建議按照公用經(jīng)費(fèi)的10%安排。四要抓好辦公自動(dòng)化技能的培訓(xùn)，解決建了網(wǎng)、配了微機(jī)不會用的問題，特別是工商所，所長、副所長要帶頭學(xué)、帶頭用，帶頭掌握自動(dòng)化辦公技能。今后，凡不懂辦公自動(dòng)化的，不能當(dāng)所長。（二）加強(qiáng)“12315”申訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)和“一會兩站”建設(shè)。一要有效發(fā)揮“12315”調(diào)度、指揮、督查、分析、綜合功能，以此有效整合全系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)資源，提高執(zhí)法效能。二要以發(fā)揮維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、協(xié)助工商查辦違法案件、宣傳法規(guī)政策和消費(fèi)知識三方面作用為重點(diǎn)，推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)。三要進(jìn)一步密切與宣傳媒體的關(guān)系，加大宣傳工作力度，提高“12315”與“一會兩站”的社會知名度，要通過有效的工作和宣傳，打造承德工商這兩大品牌。（三）進(jìn)一步完善全面推行商品市場準(zhǔn)入制度。要總結(jié)本地、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，突出農(nóng)資、食品兩大行業(yè)，突出批發(fā)、區(qū)域代理、超市、商場等重點(diǎn)企業(yè)，年內(nèi)全面推行商品準(zhǔn)入制度。各縣區(qū)都要認(rèn)真總結(jié)這方面的情況，樹立宣傳一批落實(shí)商品準(zhǔn)入制度好的企業(yè)。要把推行商品準(zhǔn)入制度與“一會兩站”建設(shè)和市場巡查及企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來，相互促進(jìn)。（四）積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。要按照企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件應(yīng)用要求，盡快完善企業(yè)登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。登記部門牽頭，建立并落實(shí)各類數(shù)據(jù)采集、錄入、審核制度，保證企業(yè)信用分類監(jiān)管的實(shí)施。在目前條件下，要在工商所轄區(qū)市場經(jīng)