【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物和移動(dòng)電商的普及，電商物流必須加快服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)靈活性、時(shí)效性、規(guī)范性，提高供應(yīng)鏈資源整合能力，滿足不斷細(xì)分的市場(chǎng)需求。3．電商物流“向西向下”成為新熱點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的普及，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)渠道將進(jìn)一步下沉，呈現(xiàn)出向內(nèi)陸地區(qū)、中小城市及縣域加快滲透的趨勢(shì)。這些地區(qū)的電商物流發(fā)展需求更加迫切，增長(zhǎng)空間更為廣闊。電商物流對(duì)促進(jìn)區(qū)域間商品流通，推動(dòng)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用日益突出。4．跨境電商物流將快速發(fā)展。新一輪對(duì)外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，這必然要求電商物流跨區(qū)域、跨經(jīng)濟(jì)體延伸，提高整合境內(nèi)外資源和市場(chǎng)的能力。二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃完善電商物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)線上線下融合，進(jìn)一步提升電商物流的服務(wù)和創(chuàng)新能力，提高物流效率，降低物流成本，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，建設(shè)有利于電商物流發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電商物流健康、快速、持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展。電商物流創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，先進(jìn)物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊密銜接。對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，逐步形成服務(wù)于全球貿(mào)易和營(yíng)銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，包裝循環(huán)利用水平有較大提升。電商物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著加強(qiáng)，擁有一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外的高水平企業(yè)。電商物流成本顯著降低，效率明顯提高，供應(yīng)鏈服務(wù)能力大大增強(qiáng)。（三）基本原則。，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，全面激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)政府在法律規(guī)范、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)等方面的作用，著力解決體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，促進(jìn)電商物流行業(yè)健康發(fā)展。，重點(diǎn)突破。健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全國(guó)與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國(guó)際和國(guó)內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。，加強(qiáng)創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)與物流等的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。加強(qiáng)電商物流模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。，綠色發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)外開放，鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高效配置物流資源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和排放，促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和循環(huán)利用。三、主要任務(wù)（一）建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞電子商務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連接世界的電商物流體系。依托全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范城市，完善優(yōu)化全國(guó)和區(qū)域電商物流布局。根據(jù)城市規(guī)劃，加強(qiáng)分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，加強(qiáng)城際運(yùn)輸與城市配送的無縫對(duì)接,推動(dòng)倉(cāng)配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。（二）提高電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標(biāo)準(zhǔn)為核心，與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，以及公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸載具的標(biāo)準(zhǔn)相互銜接貫通的電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）提高電子商務(wù)物流信息化水平。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、二維碼、RFID、智能分揀系統(tǒng)、物流優(yōu)化和導(dǎo)航集成系統(tǒng)等新興信息技術(shù)和裝備在電商物流領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)提升物流設(shè)施設(shè)備智能化水平，物流作業(yè)單元化水平，物流流程標(biāo)準(zhǔn)化水平，物流交易服務(wù)數(shù)據(jù)化水平，物流過程可視化水平。引導(dǎo)發(fā)展智慧化物流園區(qū)（基地），推動(dòng)建立深度感知的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，高效便捷的末端配送網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序的物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和互聯(lián)互通的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持電商物流企業(yè)利用信息化、智能化手段，加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展、良性互動(dòng)。（四）推動(dòng)電子商務(wù)物流企業(yè)集約綠色發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施，通過升級(jí)改造，增強(qiáng)集成服務(wù)能力，加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)電商企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)將自營(yíng)物流向外部開放，發(fā)展社會(huì)化第三方物流服務(wù)。支持具有較強(qiáng)資源整合能力的第四方電商物流企業(yè)加快發(fā)展，更好整合利用社會(huì)分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流資源，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)集約發(fā)展。支持電商物流企業(yè)推廣使用新能源技術(shù)，減少排放和資源消耗，利用配送渠道回收包裝物等，發(fā)展逆向物流體系。（五）加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展。積極推進(jìn)電商物流渠道下沉，支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)物流企業(yè)深化與各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，培育新型農(nóng)村電商物流主體。充分利用“萬村千鄉(xiāng)”、郵政等現(xiàn)有物流渠道資源，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶、快遞“向西向下”服務(wù)拓展工程、農(nóng)村扶貧等工作，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系。（六）加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展。支持電商物流企業(yè)與連鎖實(shí)體商店、餐飲企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)院校等開展商品體驗(yàn)、一站式購(gòu)物、末端配送整合等多種形式合作。加快以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的電子商務(wù)冷鏈物流發(fā)展，依托先進(jìn)設(shè)備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務(wù)全程冷鏈物流體系。支持醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展網(wǎng)上招標(biāo)和統(tǒng)一采購(gòu)，按照GSP（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》）要求，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。（七）構(gòu)建開放共享的跨境電商物流體系。加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流，構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的跨境電商物流體系。鼓勵(lì)有實(shí)力的電商物流企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，通過自建、合作、并購(gòu)等方式延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家重要城市的網(wǎng)絡(luò)連接，并逐步開辟與主要發(fā)展中國(guó)家的快遞專線。支持優(yōu)勢(shì)電商物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)部署海外物流基地和倉(cāng)配中心。促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在戰(zhàn)略、技術(shù)、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、服務(wù)等方面的交流與合作，共同開發(fā)國(guó)際電商物流市場(chǎng)。四、重大工程（一）電商物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快電商物流技術(shù)、裝備、作業(yè)流程、信息交換、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點(diǎn)完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。圍繞托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用，以電子商務(wù)物流企業(yè)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、托盤租賃服務(wù)企業(yè)為主體，上下游聯(lián)動(dòng)推進(jìn)電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)《電子