【文章內(nèi)容簡介】 度損壞，部分校舍已成危房。衛(wèi)生院、畜牧站房屋出現(xiàn)裂縫，存在較大的安全隱患。在特大災害面前，鄉(xiāng)黨委、政府切實加強組織領導，團結和帶領全鄉(xiāng)各族人民，全力以赴投入到抗震救災和災后重建工作之中。通過5個多月的艱辛努力，受災群眾基本生活需求得到了有力保障，災后恢復重建工作井然有序，全鄉(xiāng)抗震救災和災后恢復重建工作取得了明顯成效。一、全力以赴，多措并舉開展抗災自救，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活秩序井然。災情發(fā)生后，迅速啟動自然災害應急預案，舉全鄉(xiāng)之力投入抗震救災工作。一是迅速反應，措施得力。立即將全體鄉(xiāng)干部分成四個工作組分赴全鄉(xiāng)五個村夜以繼日地查災、核災，及時統(tǒng)計上報地震造成的災情，為縣委、政府和上級領導及時掌握擦羅災情，指揮抗震救災發(fā)揮了重要作用。二是進村入戶，安撫民心。及時組織鄉(xiāng)、村、組干部進村入戶，慰問災民，安撫民心，對房屋倒塌無安身之處的災民，鄉(xiāng)黨委政府號召群眾互助互救，通過親友、近鄰借宿，以解決時下居住難。同時，宣傳教育群眾，做好余震的防護工作并發(fā)動群眾因地制宜開展抗災自救。三是加強值守，嚴陣以待。要求轄區(qū)鄉(xiāng)、村、組干部24小時值班，密切關注災情，隨時作好組織搶險救災準備。四是精心組織，發(fā)放款物。切實抓好災民臨時生活救助及撫慰金的發(fā)放，向283戶災民發(fā)放臨時生活救助資金108萬元，成品糧53噸，發(fā)放過渡安置費52萬元，棉被210床，礦泉水62箱，方便面170箱，帳篷37頂，彩條布15000米，新衣服1000件，面條247箱，有效解決了重災群眾的臨時生活困難，隨后又啟動了受災群眾臨時生活困難救助工作，讓“三無”、“三孤”人員生活得到了有效保障。五是迅速發(fā)動，籌款賑災。為支持幫助受災群眾早日恢復家園，鄉(xiāng)黨委、政府迅速發(fā)起了抗震救災捐贈活動，在全鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、村組廣泛開展了募捐活動，在全鄉(xiāng)5個村設立了8個捐贈接收點，全鄉(xiāng)干部群眾積極踴躍捐款，共接收捐贈資金32621元。六是規(guī)范管理，公正公開。嚴格按照救災款物管理暫行辦法對救災資金、物資接收、發(fā)放、使用和管理進行嚴格把關，對恢復重建的農(nóng)戶根據(jù)災情輕重、受災戶自救能力強弱，民主評議，張榜公示，層層把關審核的同時，所有補助資金全部通過“一折通”直接打入受災農(nóng)戶個人帳戶。二、細化工作措施，精心組織實施，全力推進災后農(nóng)房重建工作（一）切實加強災后農(nóng)戶房屋重建工作的組織領導。擦羅鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，建立和完善了災后重建工作組織指揮體系，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，包村負責人為成員的決策層，負責制定方案，研究和決策涉及全局性的重大問題；建立由各村聯(lián)系領導牽頭、村支兩委班子成員和包村干部參加的操作層，負責組織和協(xié)調(diào)開展災后重建工作、處置工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件；組建由鄉(xiāng)村組干部、土專家和黨員代表、人民代表、政協(xié)委員組成的工作層，負責政策宣傳、房屋評定、質(zhì)量監(jiān)管和做好群眾的思想工作。三個工作層面環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一領導，分工合作，運轉協(xié)調(diào)，規(guī)范有序的工作機制。（二）規(guī)范程序，嚴格標準，狠抓建房質(zhì)量。因地震災害導致擦羅鄉(xiāng)房屋倒塌戶和危房戶都是建筑質(zhì)量較差的土坯房、石墻房，擦羅鄉(xiāng)著眼于應對較大程度的自然災害的現(xiàn)實需要，主動搶抓機遇，立足“高起點建房、建高質(zhì)量的房屋”的要求，提出“不建土坯房、石墻房”、“建高質(zhì)量磚房”的目標。雖然該鄉(xiāng)高山村組地理、交通條件和群眾經(jīng)濟狀況給修建磚木、磚混結構房屋帶來了困難,但通過深入細致地宣傳和采取黨員幫扶、民兵救急、互幫互助等切實有效的措施,幫助受災群眾解決了一些實際困難，增強了高山村組災民建高質(zhì)量房屋的信心和決心。全鄉(xiāng)95%的重建戶修建磚木、磚混結構房屋,5%的重建戶自制水泥磚修建磚房。確保建房質(zhì)量是衡量災后恢復重建成效的關鍵，擦羅鄉(xiāng)進一步強化質(zhì)量意識和防震意識，嚴把建房質(zhì)量關。一是按照縣上統(tǒng)一的質(zhì)量技術要求，加強技術培訓，規(guī)范操作程序，派出技術人員到現(xiàn)場進行指導，抽調(diào)專人巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是嚴格實行房屋重建質(zhì)量責任制，對照房屋質(zhì)量技術標準同步細化了14個實施環(huán)節(jié)，并對各施工環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量流程監(jiān)控。三是堅持因地制宜，分類指導原則對山高路遠、交通不便的海洋村二組13戶重建戶，引導他們就地取材，自制水泥磚建房，同時在地圈梁、鎖口梁等關鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)一標準，不放寬技術要求。四是將災后重建與打造民族文化緊密結合。晏如、海洋兩個高山彝族聚居村災后重建與民族風情和改水、改廁、改灶相結合，重建房屋體現(xiàn)彝族建筑風格。通過具體措施，力爭使災后恢復重建的各項工程成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程和德政工程。（三）爭搶建房進度，千方百計解決制約災后重建工作的道路交通問題。宴海公路、南椏公路是我鄉(xiāng)交通運輸?shù)纳€。地震災