【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)化城市基層基礎(chǔ)工作，提高城市居民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市“三個建設(shè)”，爭創(chuàng)全國文明城市都具有十分重要的意義。為此，特提以下幾點(diǎn)建議：（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)是社會的一個窗口，把握了社區(qū)就在很大程度上把握了社會，每個社區(qū)和諧了，整個社會也就相應(yīng)地和諧了，因此，要切實提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究社區(qū)建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。各街道也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門管理指導(dǎo)社區(qū)工作；街道機(jī)關(guān)工作人員和有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)要主動將工作重心前移，積極深入到社區(qū)，切實履行好自己的職責(zé)。結(jié)合我區(qū)社區(qū)的實際情況，制定我區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)綱要和有關(guān)社區(qū)建設(shè)的若干意見，對社區(qū)建設(shè)工作提出具體的工作目標(biāo)和要求，以便為社區(qū)建設(shè)提供切實可行的依據(jù)，也便于各社區(qū)平衡地推進(jìn)，規(guī)范社區(qū)建設(shè)工作。（二）積極協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一個正在探索發(fā)展中的新生事物，也是一個政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要調(diào)動方方面面力量共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。黨政組織要把黨政力量、社區(qū)力量和社會力量聚集成強(qiáng)大合力，形成黨政組織負(fù)責(zé)、社團(tuán)和中介組織協(xié)助、自治組織和廣大群眾積極參與的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，齊抓共管。區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)和方式方法，把本職工作和社區(qū)工作結(jié)合起來，為建設(shè)和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各街道和民政部門要加強(qiáng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，抓好社區(qū)志愿者隊伍，切實提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平；要增強(qiáng)開放意識和大局意識，善做和諧工作，同各級協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。（三）注重投入，努力改善社區(qū)的工作條件。區(qū)、街道二級組織要高度重視社區(qū)建設(shè)，實行政策傾斜，加大投入力度，逐步改善社區(qū)工作環(huán)境。要盡可能地按照市里規(guī)定的8000元/100戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，有條件時把外來人員和區(qū)內(nèi)農(nóng)村進(jìn)城居住人員納入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍；充分借鑒寧波、杭州等地社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快建立社區(qū)單位、個人捐資捐助的多渠道籌資機(jī)制，加快社區(qū)建設(shè)，切實優(yōu)先改善基礎(chǔ)設(shè)施差的社區(qū)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)可納入財政預(yù)算計劃，對已建的社區(qū)可通過購買、置換物業(yè)等方式來解決辦公用房，對未建的社區(qū)應(yīng)由民政部門預(yù)先提出建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃、國土等部門積極配合協(xié)助，爭取五年時間，按計劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，使之達(dá)到省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要逐步提高社區(qū)工作者待遇，確保其年收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甑娜司杖胨?，并享受有關(guān)基本社會保障待遇，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的主動性和積極性。（四）竭盡全力，全面構(gòu)建社區(qū)的安保體系。社區(qū)安全是保證社區(qū)居民生活、工作、學(xué)習(xí)的最基本條件，也是城市發(fā)展與社會和諧文明的必然要求，因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)負(fù)起對物業(yè)公司的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)居民安全文化素質(zhì)教育，使之具備安全知識、安全思維、安全理念、安全倫理道德、安全行為和安全保護(hù)技能。加大社區(qū)管理的信息化程度和社區(qū)安全保障的投入及社區(qū)的法制建設(shè)，對條件成熟的社區(qū)，可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備，如報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。強(qiáng)化社區(qū)治安隊伍管理，提高保安人員的素質(zhì)，建立科學(xué)的安全防范管理制度，實行考核獎懲激勵機(jī)制。（五）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷深入，我區(qū)一大批城郊結(jié)合部的農(nóng)村劃歸城市，村建制改為社區(qū)建制，這就要求我們將社區(qū)建設(shè)與城市化建設(shè)統(tǒng)一起來，全面推進(jìn)其向縱深發(fā)展。當(dāng)前，要解決好“城中村”改造的后續(xù)服務(wù)工作，抓好“同城同待遇”問題。各級各部門要把這項工作真正擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，力爭把試點(diǎn)村全面建設(shè)成城市新型社區(qū)，推進(jìn)**城市化進(jìn)程。要通過區(qū)、街道、社區(qū)三級共同努力，加快“農(nóng)村”社區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，發(fā)揮城市社區(qū)的功能和作用，盡快與城市社區(qū)融合接軌。第四篇：我區(qū)煙草發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告淺談我區(qū)煙草發(fā)展的現(xiàn)狀與未來煙草在我區(qū)自1974年試種以來已有35年的種植歷史，特別是到2002年前，煙草的發(fā)展一直處在一個大的顛簸狀態(tài)線上，1992年的大發(fā)展，導(dǎo)致那年種煙的煙農(nóng)到售煙時，煙葉無處賣，售煙市場秩序十分混亂，煙農(nóng)的種煙效益在當(dāng)時的物價條件下，絕大多數(shù)煙農(nóng)煙葉效益不能有效地得到體現(xiàn)，給煙農(nóng)留下的只是傷透的心，嚴(yán)重挫傷了種煙人的積極性，造成1993年的煙葉面積銳減。經(jīng)過幾年的努力，煙草面積在我區(qū)才得到恢復(fù)性地發(fā)展，直到2002年以來我區(qū)的煙草才得到逐年的穩(wěn)步上升式發(fā)展，為什么會有這樣一個不同結(jié)果呢？這將是我們現(xiàn)代煙草人值得深思的一個新課題；為促進(jìn)我區(qū)煙葉有一個長效的發(fā)展機(jī)制，在如今面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境中，如何把握經(jīng)濟(jì)危機(jī)給煙草行業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這將關(guān)系到我區(qū)煙草發(fā)展的未來方向，這更應(yīng)該值得我們現(xiàn)代煙草人去思考，在此就這幾個問題，淺談幾點(diǎn)我個人的想法和建議。一、探求煙草發(fā)展失敗與成功的原因煙草發(fā)展在摸索中不斷前進(jìn)，1992年的大發(fā)展，全區(qū)除圩區(qū)以外有 26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種煙，種煙農(nóng)戶有近2萬戶，當(dāng)時的種煙范圍之廣，種煙農(nóng)戶隊伍如此的龐大，然而煙農(nóng)當(dāng)年的收益是相當(dāng)?shù)牡?，一般畝毛收入只有300400元，到1993年，全區(qū)種煙面積銳減，全區(qū)種煙面積不到3000畝，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)銳減到?jīng)]有一戶煙農(nóng)，為什么會有這樣大的反差呢？我分析主要有以下幾個方面原因：行政命令高于一切，缺乏對市場調(diào)查和認(rèn)識；缺乏有效的技術(shù)方案和服務(wù)隊伍 當(dāng)初種煙所追求的是如何使煙長起來，根本不道什么叫煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，種煙用肥主要是以氮肥為主，如尿素、農(nóng)用化肥等，種煙能用到一點(diǎn)火燒土已經(jīng)是相當(dāng)?shù)牟蝗菀琢?，至如為什么要用，誰也不知道，沒一個具體的方案，再者煙農(nóng)種煙是自由式的，沒有具體的技術(shù)員去指導(dǎo)，種的好壞沒人管；缺乏有效的保障機(jī)制 1992年煙葉收購結(jié)束后，煙農(nóng)的種煙效益只有那么點(diǎn)，事后無人管，當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)不敢來管，也沒法管，因為當(dāng)初命令煙農(nóng)種煙時沒有什么承諾，煙農(nóng)也沒地方找，又因為當(dāng)時的煙農(nóng)思想很純，沒有依賴思想。他們的唯一想法就是搞不到錢就不種煙了，誰說都不行。隨著時間的推移，經(jīng)過后來煙草人的努力，得到恢復(fù)性地發(fā)展，2002年以來，區(qū)鄉(xiāng)兩級政府提高了對煙草發(fā)展的認(rèn)識，在政策上給于對煙草發(fā)展的支持，煙草技術(shù)部門加強(qiáng)了對技術(shù)規(guī)范的要求和落實，依托皖南煙葉公司，注重開發(fā)新項目，并取得了一定的成果，得到上級煙草部門和專家的認(rèn)可，2003年在**鄉(xiāng)發(fā)展種植特的色煙，代表皖南煙葉公司參加全國煙草品吸評比獲的了全國第一名的優(yōu)異成績，一舉提升了皖南煙的品牌地位，受到全國各大煙廠關(guān)注，打開了皖南煙的銷售市場，為煙農(nóng)種植的煙解決了賣煙難問題，極大地增強(qiáng)了煙農(nóng)種煙的積極性，再加上近年來國家對煙草進(jìn)行了4次調(diào)價，讓煙農(nóng)得到了實惠，充分體現(xiàn)了種植煙草在農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢地位，從而推進(jìn)了煙草的穩(wěn)固發(fā)展。其成功做法是：各級領(lǐng)導(dǎo)對煙的重視程度不斷在加強(qiáng)；2成熟的種煙技術(shù)與落實，在煙草生產(chǎn)中得到較好的體現(xiàn)；加強(qiáng)了對煙農(nóng)種煙基礎(chǔ)建設(shè)的投入，有效地減輕了煙農(nóng)種起步資金投入的困難，調(diào)動了煙農(nóng)種煙的積極性；加強(qiáng)了對煙農(nóng)種煙技術(shù)的指導(dǎo)和共贏的思想意識；逐年調(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的稅收分成比例，有力地調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的主觀能動性，充分形成了全區(qū)上下大力發(fā)展煙草的氛圍。二、現(xiàn)