【文章內(nèi)容簡介】 營現(xiàn)象普遍；與設(shè)施運行管理相關(guān)的法制建設(shè)不到位，運營監(jiān)管能力弱、力度小。2．5投融資體制存在的問題污水處理行業(yè)的投融資體制改革已逐步擴大，BOT是目前我國地方政府首選的污水處理建設(shè)投融資模式。污水處理BOT當(dāng)前面臨的最大困難，或者說投資者面臨的最大風(fēng)險是缺乏系統(tǒng)的、專門的、可操作的法律、行政法規(guī)、實施細(xì)則或?qū)t。國家有關(guān)部門對污水處理投資多元化及BOT方式的最重要的鼓勵、引導(dǎo)、支持應(yīng)該體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)的建立和健全方面。國家在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化、市場化方面進(jìn)行了長期的，不懈的探索，在此過程中已陸續(xù)頒布了許多有關(guān)的行政法規(guī)。但已有的法規(guī)存在體系不完整，可操作性不強，監(jiān)管有余，鼓勵、引導(dǎo)、支持不足，且沒有得到認(rèn)真執(zhí)行等問題。同時，國家投入的效率仍較低，對多元化投資的鼓勵、吸引、支持作用還不明顯。對策及建議(1)要發(fā)展水污染治理技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，完善技術(shù)管理政策。政府應(yīng)加強技術(shù)發(fā)展方向的指導(dǎo)，加大對水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。(2)繼續(xù)加強規(guī)范水污染治理市場，完善相關(guān)法律體系，嚴(yán)格監(jiān)管招投標(biāo)、工程設(shè)計、建設(shè)施工、運行等各個環(huán)節(jié)。(3)大力發(fā)展水污染治理設(shè)施市場化運營，通過建立政策和法規(guī)來支持并規(guī)范水污染治理設(shè)施運營業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)運營管理服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、市場化和社會化，依靠技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)管理來獲取污染治理設(shè)施運營的高效率、高水平、低成本和高效益。(4)開發(fā)確實可行、有效的實用技術(shù)和產(chǎn)品，注重污染設(shè)施運行和產(chǎn)品生產(chǎn)使用過程的節(jié)能減排。加強和加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(5)改進(jìn)行業(yè)組織的工作，使之更貼近行業(yè)發(fā)展的情況，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。(6)改革投融資體制，吸引多方資金投入水污染治理行業(yè)，支持行業(yè)發(fā)展壯大。行業(yè)發(fā)展展望2008年國家環(huán)保部門將加大污染減排工作力度，采取更加有力的措施，使SO2，和COD的排放量得到控制。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢提出要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，在水方面，要確保2008年COD排放量比2005年下降5％。其中工程減排方面，要求今年新增城市污水日處理能力1200萬噸，2008年和2009年兩年36個大中城市實現(xiàn)污水的全部收集和處理。2008年《水污染防治法》針對“守法成本高，違法成本低”的問題進(jìn)行了修訂，修改后的新法綜合運用多種行政處罰手段，加大了處罰力度，提高了水污染違法成本，增強了對違法行為的震懾力。由此，可以預(yù)期今后的水污染治理行業(yè)將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展情況分析，2008行業(yè)發(fā)展的重點是：高耗水、重污染行業(yè)的污染治理和清潔生產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)污水集中處理；城市污水處理升級改造和小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，污染治理設(shè)施運營服務(wù)；飲用水技術(shù)與設(shè)備以及監(jiān)測技術(shù)與儀器等方面。第三篇：我國水污染治理行業(yè)2006年發(fā)展綜述我國水污染治理行業(yè)2006年發(fā)展報告(中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會，北京100037)摘要：本文通過調(diào)查52家水污染治理企業(yè)，總結(jié)了我國水污染治理行業(yè)2006年的基本情況，闡述了行業(yè)發(fā)展的主要進(jìn)展和目前存在的主要問題及對策建議，并對行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞：水污染治理；典型企業(yè)；水資源綜合利用中圖分類號：X324文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10065377(2007)090050042006行業(yè)調(diào)查基本情況為及時掌握我國水污染治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)盼會水污染治理委員會于2007年初對我國部分水污染治理企業(yè)的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查的企業(yè)共52家，包括水污染治理行業(yè)的沒計施工企業(yè)、設(shè)施運營企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)等，調(diào)查對象以本行業(yè) 中的骨干企業(yè)為主。2006年水污染治理相關(guān)年收入額超億元的企業(yè)共有18個，其中，江蘇天雨環(huán)保集團(tuán)有限公司、江蘇金山環(huán)保工程有限公司、北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司等年收入額均達(dá)5億元以上。本次共調(diào)查的52家水污染治理企業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)12670人，注冊資金總額16．77億元，。列入調(diào)查的企業(yè)中，股份制企業(yè)約占總數(shù)的一半，其次為國有企業(yè)和個體企業(yè)。水污染治理企業(yè)從業(yè)人員共有12670人，其中技術(shù)人員3590人，具有高級以上職稱人員1315人，中級職稱人員2275人。技術(shù)人員占職工總數(shù)的28％。此次調(diào)查，按水污染治理服務(wù)業(yè)、水污染治理產(chǎn)品生產(chǎn)、水資源綜合利用三部分進(jìn)行統(tǒng)計。其中，從事水污染治理服務(wù)的企業(yè)數(shù)占總數(shù)的81％，年收入占總額的68％，年利潤占總額的74％；從事水污染治理產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)占總數(shù)的60％，年收入占總額的28％，年利潤占總額的24%；從事水資源綜合利用的企、世數(shù)占總數(shù)的1 5％，年收入占總額的4％，年利潤占總額的2％。水污染治理服務(wù)領(lǐng)域的出口臺同額占總額的比例最大，達(dá)95％以上。在 本次調(diào)查中，水污染治理服務(wù)業(yè)成為行業(yè)收入的主體，并以近20％的利潤率位居三個領(lǐng)域之首。(1)水污染治理服務(wù)業(yè)水污染治理服務(wù)主要包括水污染防治技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)、水污染治理工程設(shè)計與施工、水污染治理設(shè)施運營服務(wù)、水污染治理貿(mào)易與金融服務(wù)。其中工程設(shè)計與施工是水污染治理服務(wù)業(yè)的主體，擁有較高的收入額和利潤率。從事此行業(yè)的環(huán)保企業(yè)正在增加，在未來發(fā)展中，運營企業(yè)也將更進(jìn)一步展現(xiàn)其力量。在運營服務(wù)中，生活污水(城市污水)項目所占比例最大，工業(yè)廢水項目也占了較大比重。本次調(diào)查結(jié)果顯示，水污染治理設(shè)施運營管理合同總額達(dá)701 37．96萬元，在運營管理費用中，政府撥款、企業(yè)自籌、其它來源分別占總額的31％、21％、48％。在水污染治理設(shè)施運營服務(wù)中以投資承包和服務(wù)運營承包為主。水污染治理環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)主要分為進(jìn)出口貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易和環(huán)境金融服務(wù)。水污染治理環(huán)境貿(mào)易仍以國內(nèi)貿(mào)易為主，合同額占貿(mào)易總額的80％以上。由于國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平上均與發(fā)達(dá)國家有差距，因此水污染治理服務(wù)的出口水平較低，有待發(fā)展擴大。(2)水污染治理產(chǎn)品生產(chǎn)水污染治理產(chǎn)品包括水污染治理設(shè)備、水污染治理專用藥劑和材料、水環(huán)境監(jiān)測儀器。本次凋查的水污染治理設(shè)備共2988類，％。水污染治理設(shè)備類銷售占水污染治理產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)2006年收入總額的85％，占有絕對的主體地位。在水污染治理設(shè)備中，以物理法處理設(shè)備和配套設(shè)備的生產(chǎn)銷售收入最高，分別占總設(shè)備生產(chǎn)銷售收入的31％和32％。該類設(shè)備也是整個水污染治理產(chǎn)品出口的主要部分。本次調(diào)查的水污染治理藥劑與材料產(chǎn)品共計71個類別，產(chǎn)品栗標(biāo)率達(dá)69％。水環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)品共計32個類別，％。水環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)與銷售以水質(zhì)監(jiān)測儀器生產(chǎn)銷售為主，其銷售收入占總額的56％，水處理設(shè)施控制儀表、污水流量和液位計的銷售收入分別占總額的23％和19％。（3）水資源綜合利用水資源綜合利用主要包括對廢水（液）資源的綜合利用及對海水資源的綜合利用。該領(lǐng)域是本次凋查中分量較小的部分，顯示出企業(yè)在水資源綜合利用方面的能力和重視還不足。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，％。廢水(液)資源綜合利用主要以礦廢水、城市污水綜合利用為主，％。（4）各領(lǐng)域典型企業(yè)2006年收人排名位居前列的企業(yè)分別是：A 水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域江蘇金山環(huán)保工程有限公司、北京建上金源環(huán)保發(fā)展有限公司、北京桑德環(huán)境工程有限公司，浦華控股有限公司、天津市聯(lián)合環(huán)保工程設(shè)訓(xùn)有限公司等。B 水污染治理設(shè)計與施工領(lǐng)域北京桑德環(huán)境工程有限公司、浦華控殷有限公司、江蘇金山環(huán)保工程有限公司、大連東達(dá)環(huán)境集團(tuán)有限公司、扛蘇天雨環(huán)保集團(tuán)有限公司等。C 水污染治理運營管理領(lǐng)域江蘇金山環(huán)保工程有限公司、安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、大連東達(dá)環(huán)境集團(tuán)有限公司、北京建上金源環(huán)保發(fā)展有限公司、江蘇大雨環(huán)保集團(tuán)有限公司等。D 水污染治理設(shè)備生產(chǎn)與銷售領(lǐng)域江蘇天雨環(huán)保集團(tuán)有限公司、江蘇金山環(huán)保工程有限公司、江蘇一環(huán)集團(tuán)有限公司、汶瑞機械(山東)有限公司、歐亞華都(宜興)環(huán)保有限公司等。E 水污染治理藥劑材料和檢測儀器生產(chǎn)與銷售領(lǐng)域北京天使專用化學(xué)技術(shù)有限公司、江蘇金山環(huán)保工程有限公司、西安熱工研究院有限公司、廣州市怡文科技有限公司、藍(lán)星水處理技術(shù)有限公司等。F 廢水壓液綜合利用領(lǐng)域汶瑞機械（山東）有限公司、江蘇金山環(huán)保工程有限公司、西安熱工研究院有限公司、山東美陵中聯(lián)環(huán)境工程有限公司、山東德利環(huán)保工程有限公司等。2行業(yè)發(fā)展主要進(jìn)展和問題（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度持續(xù)增長；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，環(huán)境服務(wù)業(yè)得到較大的發(fā)展；（3）行業(yè)整體技術(shù)水平有一定進(jìn)步，科技創(chuàng)新能力有所改善；（4）設(shè)施運營管理服務(wù)業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展；（5）經(jīng)過市場競爭洗禮，一批人型骨干企業(yè)脫穎而出并逐漸占據(jù)行業(yè)主要位置。（1）市場秩序依然混亂，惡性市場競爭更趨激烈；（2）環(huán)境管理粗放、監(jiān)理不到位，導(dǎo)致質(zhì)量問題依然突出；（3）企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模過小，行業(yè)整體效益低，缺少科技創(chuàng)新，技術(shù)水平一般；（4）品牌意識非常薄弱，包括骨干企業(yè)在內(nèi)，行業(yè)中名牌產(chǎn)品寥寥無幾；（5）行業(yè)的技術(shù)裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，制造水平和服務(wù)水平仍然落后；（6）行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，“小、散、低”現(xiàn)象仍然具有普遍性；（7）服務(wù)業(yè)還沒有形成完全的市場地位，政府、企業(yè)等不情愿為服務(wù)“埋單”；（8）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和整體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平的差距仍然較大；（9）國內(nèi)企業(yè)在一些重點領(lǐng)域還需依賴外國企業(yè)和技術(shù)；（10）行業(yè)組織的影響力較弱，行業(yè)管理十分薄弱，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)不力；（11）政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效指導(dǎo)，鼓勵扶植和監(jiān)督管理政策不夠健全。(1)政府重視不夠，科技投入力量嚴(yán)重不足；(2)企業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然薄弱，開發(fā)能力不強；(3)科研院所與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散，成果產(chǎn)業(yè)化能力較差；(4)技術(shù)沒有成為市場競爭的基本手段和企業(yè)發(fā)展的動力；(5)政府對重大科技成果工程示范的支持力度不夠，先進(jìn)技術(shù)較難得到推廣；(6)缺少促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的長效機制，沒有形成有效的科技支持體系。3對策建議（1）大力促進(jìn)水污染治理技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)作為一種新型的科技產(chǎn)業(yè)，是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。技術(shù)服務(wù)業(yè)與環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新體系的有機結(jié)合，是引領(lǐng)和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和蓬勃發(fā)展的原動力。政府有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)該加強對本行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)，在 技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)方向、市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢和技術(shù)發(fā)展要求等方面給予明確的指導(dǎo)；完善支持技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠扶植政策，加大水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)的資金投入和對企業(yè)的支持力度；加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范化管理，形成依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行市場競 爭的良好局面；行業(yè)組織應(yīng)該加強行業(yè)技術(shù)管理，提高行業(yè)技術(shù)門檻和市場準(zhǔn)入條件。(2)大力發(fā)展水污染治理設(shè)施運營業(yè)