【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，為重大決策的部署落實(shí)奠定了必要的基礎(chǔ)，提供了有力保障。（二）注重工作創(chuàng)新，建立落實(shí)重大決策部署“三項(xiàng)機(jī)制”。近年來(lái)，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新完善制度和措施，為重大決策部署落實(shí)提供了切實(shí)保證。一是建立紀(jì)律保障機(jī)制。今年，我們?cè)谕七M(jìn)重大決策部署工作機(jī)制上，制定出臺(tái)了《同江市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（試行）》和《領(lǐng)導(dǎo)干部1問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，《問(wèn)責(zé)辦法》中第三章第七條第四款明確規(guī)定“對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及交辦的重要事項(xiàng)，推進(jìn)不到位，落實(shí)不得力，影響工作順利進(jìn)行以及項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)行造成一定損失或影響的實(shí)施問(wèn)責(zé)，”自4月14日在市委常委會(huì)上通過(guò)實(shí)施以來(lái)，辦理問(wèn)責(zé)案件4起，有效地推動(dòng)了市委市政府重大決策的貫徹落實(shí)。二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在推進(jìn)重大決策部署的工作體制上，建立了市委市政府負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，各部門(mén)聯(lián)合辦公，分項(xiàng)落實(shí)，齊抓共管、共同參與的監(jiān)督檢查工作格局；尤其是《聯(lián)席會(huì)議制度》，在我市礦產(chǎn)資源清理工作中，發(fā)揮了不可替代的聯(lián)動(dòng)、提速、提效的作用。三是建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在推進(jìn)重大決策部署的工作方法上，建立了 “五書(shū)”制度（即承諾書(shū)、檢查規(guī)劃書(shū)、監(jiān)察通知書(shū)、檢查結(jié)果報(bào)告書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)）。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題急需整改推進(jìn)工作時(shí)，由責(zé)任單位先簽定承諾書(shū)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)察檢查時(shí)，制定檢查規(guī)劃書(shū)、下達(dá)監(jiān)察通知書(shū)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)承諾時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成檢查結(jié)果報(bào)告書(shū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)。（三）突出工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)落實(shí)重大決策部署監(jiān)督檢查“三個(gè)到位”。近年來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)重大決策部署、民生工程及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。圍繞中央和省、市重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督檢查，保障政策貫徹落實(shí)到位。今年，中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理、“三棚一草”改造以及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目是中央和省重大決策監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。工作中，我們堅(jiān)持“牽頭不包辦、督促不替代”的工作原則，從市發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組成督導(dǎo)組進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是組織“拉網(wǎng)式”“面”上督查。列出了具體日程安排，確保每個(gè)項(xiàng)目都查到、每個(gè)工程都看到。在檢查過(guò)程中，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、察看現(xiàn)場(chǎng)、反饋意見(jiàn)、協(xié)調(diào)督辦、發(fā)文通報(bào)、限期整改等方式，有力地推動(dòng)了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在兩個(gè)月的時(shí)間里，共開(kāi)展了9次拉網(wǎng)式排查，在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題320多個(gè)，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了8次聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)督查通報(bào)9期，責(zé)成相關(guān)部門(mén)限期整改，通過(guò)自查整改，截止目前，只剩下個(gè)別問(wèn)題仍在整改，其余問(wèn)題全部得到及時(shí)解決，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是進(jìn)行“分系統(tǒng)”“線”上督查。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依托項(xiàng)目主管單位，以戰(zhàn)線為單位開(kāi)展自查整改。在市紀(jì)委監(jiān)察局的督促、指導(dǎo)下，各項(xiàng)目主管單位成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)系統(tǒng)所屬項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、用地、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，促進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。2008年以來(lái)，中央共下達(dá)同江市通村公路項(xiàng)目16條，總投資7000多萬(wàn)元。為了確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，市交通局把所有項(xiàng)目交由建筑工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)審核把關(guān)，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)終身負(fù)責(zé)制，較好地把住了工程質(zhì)量關(guān)口。③開(kāi)展“解剖式”“點(diǎn)”上抽查。對(duì)3000千萬(wàn)以上的項(xiàng)目，進(jìn)行“解剖式”“點(diǎn)”上抽查。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張安危多次帶隊(duì)深入污水處理場(chǎng)、廉租房等項(xiàng)目單位監(jiān)督檢查項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和檔案管理等，起到了較好的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。三是圍繞民生工程開(kāi)展監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾切身利益到位。今年，同江在民生工程方面有幾個(gè)大的項(xiàng)目。年初以來(lái)，我們除對(duì)廉租住房建設(shè)、中小學(xué)危改資金和各項(xiàng)直接補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理和社?；稹⒆》抗e金等方面政策的落實(shí)進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)督檢查外，重點(diǎn)對(duì)臨江灌渠土地整理項(xiàng)目進(jìn)行了及時(shí)跟進(jìn)、全程參與監(jiān)督。臨江灌渠總投資，干渠和支渠涉及到整理農(nóng)民土地600多公頃，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村屯10095人。對(duì)此，同江市紀(jì)委抽調(diào)專(zhuān)職干部2名，并有紀(jì)工委3名干部配合，全程監(jiān)督參與監(jiān)督土地丈量、界定、確認(rèn)和補(bǔ)償。2009年秋啟動(dòng)以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起因土地整理而引發(fā)的上訪和矛盾糾紛，保證了灌渠工程的順利實(shí)施。此外，我們對(duì)市污水處理工程廉租房住房建設(shè)工程、農(nóng)村飲水工程、人民醫(yī)院綜合樓等7個(gè)涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督。每項(xiàng)工程都建立了工作臺(tái)賬及工作進(jìn)展績(jī)效評(píng)估檔案，向社會(huì)公布了監(jiān)督投訴電話，由事后查處變?yōu)槿探槿耄袑?shí)保證了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度。四是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保部門(mén)履職到位。我們