【文章內(nèi)容簡介】 國日用小商品高速增長的市場需求；發(fā)揮我省林板產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展實木和板式家具、實木復(fù)合地板、裝飾材料等產(chǎn)品。到2015年，銷售收入年均增長35%。用大健康產(chǎn)業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展中藥、民族藥、生物制品等，積極培育康復(fù)醫(yī)療、生命健康服務(wù)，構(gòu)建新醫(yī)藥經(jīng)濟。重點打造生物疫苗、白藥、三七、天麻、燈盞花系列產(chǎn)品，積極開發(fā)生物技術(shù)藥物、地方傳統(tǒng)名藥新劑型和民族名方，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。加快推進以產(chǎn) 3 品及產(chǎn)業(yè)鏈整合為重點的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，做大做強優(yōu)勢品牌，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。生物醫(yī)藥工業(yè)增加值年均增長25%，培育50戶大企業(yè)、100個大品種、10個大品牌。圍繞物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新一代信息技術(shù)和模式的研發(fā)及應(yīng)用，大力培育和扶持軟件及信息服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢電子信息制造業(yè)，重點發(fā)展面向本省和東南亞、南亞市場的消費類電子產(chǎn)品。以冶金、化工等行業(yè)骨干龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展基礎(chǔ)金屬特種新材料、稀貴金屬新材料、化工新材料、新能源材料和光電子材料，構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的稀貴金屬新材料、鈦材料、錫基新材料、精細化工高分子材料、煤基新材料、紅外及微光夜視材料、半導(dǎo)體照明襯底材料、太陽能光伏材料等產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省新材料研發(fā)與制備的自主發(fā)展能力，形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)品。到2015年，形成產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、上中下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的電子信息及新材料產(chǎn)業(yè)格局。增加值年均增長21%。著力發(fā)展影視動漫、新聞出版與廣告?zhèn)髅?、文化演藝、文化旅游、休閑娛樂、節(jié)慶會展、珠寶玉石、工藝美術(shù)、茶文化、體育等10大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“香格里拉”、“茶馬古道”、“七彩云南”、“聶耳音樂”等文化品牌，辦好10大品牌展會，培育2—3戶資產(chǎn)和收入超百億元的大型龍頭文化企業(yè)，形成20戶以上資產(chǎn)和收入超10億元的骨干文化企業(yè)，提高云南文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展水平。積極扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%。實施旅游和城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞將云南建設(shè)成為中國一流、世界知名旅游目的地目標，充分發(fā)揮自然文化遺產(chǎn)對促進旅游業(yè)發(fā)展作用，加快旅游產(chǎn)品的特色化培育，逐步實現(xiàn)由以觀光型產(chǎn)品為主向以觀光、度假為主，多種專項旅游產(chǎn)品并存的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變；優(yōu)化全省旅游生產(chǎn)力空間布局，構(gòu)建1個中心、6大旅游區(qū)和9條旅游經(jīng)濟走廊，全力推進昆玉文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)；培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展；深入推進旅游綜合改革試點建設(shè)；推動旅游公共服務(wù)體系、誠信體系等建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游總收入年均增長21%。依托產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。布局建設(shè)一批具備先進倉儲、配送裝卸設(shè)施的專業(yè)市場、專業(yè)物流中心以及大型綜合物流園區(qū)。引導(dǎo)物流企業(yè)間的業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴張，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展批發(fā)零售業(yè)，構(gòu)建省、州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村5個層級的批發(fā)市場體系，合理規(guī)劃和建設(shè)城市商業(yè)網(wǎng)點，積極發(fā)展餐飲業(yè)，培育品牌和文化承載的大型滇菜餐飲企業(yè)。建立公共信息平臺，推廣連鎖、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。增加值年均增長17%。各州、市、縣、區(qū)要從自身資源特色和基礎(chǔ)出發(fā)，突出重點，抓住機遇，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，選擇抓好一批示范帶動產(chǎn)業(yè)，形成省抓千億產(chǎn)業(yè)，州、市抓百億產(chǎn)業(yè)，縣、區(qū)抓十億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮。（二）狠抓一批重點龍頭骨干企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力實施大企業(yè)、大集團帶動工程和中小企業(yè)成長工程，省級重點抓好昆明鋼鐵控股有限公司、云南電網(wǎng)公司、云天化集團有限責任公司等10戶千億培育示范帶動企業(yè)，州、市重點抓一批年銷售收入超百億的龍頭企業(yè)，縣、區(qū)重點抓一批年銷售收入超十億的骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，具有較強競爭力的企業(yè)組織體系。到2015年，培育4—6戶超千億企業(yè)?！獰煵萜髽I(yè)要通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步擴大高端產(chǎn)品比重，充分發(fā)揮煙草莊園作用，進一步增強競爭力。2015年紅塔煙草（集團）有限責任公司、紅云紅河煙草（集團）有限責任公司銷售收入分別實現(xiàn)830億元、940億元，2016年確保超1000億元。——昆明鋼鐵控股有限公司要按照做強鋼鐵主業(yè)和做大有關(guān)多元產(chǎn)業(yè)思路，優(yōu)化鋼鐵品種結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升煤焦化工、礦業(yè)、水泥等資源性產(chǎn)業(yè)，做大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、工程設(shè)計及建設(shè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迅速實現(xiàn)總量目標，提高綜合競爭力，力爭2015年實現(xiàn)銷售收入1000億元?！颇想娋W(wǎng)公司要加強電網(wǎng)建設(shè)，積極做好云電外送、不斷滿足省內(nèi)資源能源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。2015年力爭實現(xiàn)銷售收入1000億元?！铺旎瘓F有限責任公司要積極謀劃發(fā)展石油煉化產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間，繼續(xù)實施外向戰(zhàn)略，擴大資源占有率，加快整體上市步伐。2015年實現(xiàn)銷售收入1000億元。——云南冶金集團股份有限公司要按照科技引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)型升級，利用先進技術(shù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)思路，打造鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅5大產(chǎn)業(yè)板塊，積極發(fā)展國際貿(mào)易。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元?！颇香~業(yè)（集團)有限公司要做好搬遷改造項目，培育發(fā)展鈦產(chǎn)業(yè)，實施好外向戰(zhàn)略，提高資源自給率。2015年實現(xiàn)銷售收入680億元?！颇厦夯ぜ瘓F公司要加快資源整合，推進昭通褐煤潔凈化利用示范項目建設(shè)步伐，積極發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間。2015年實現(xiàn)銷售收入500億元?！颇襄a業(yè)集團（控股）有限責任公司要按照“主業(yè)超強、相關(guān)多元、多業(yè)支撐、科學(xué)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展有色金屬、稀貴金屬、國際貿(mào)易、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色及新產(chǎn)業(yè)等6大板塊，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。2015年實現(xiàn)銷售收入600億元。——中石油云南石化有限公司，以推進1000萬噸煉化項目為龍頭，加快項目建設(shè)。（三）狠抓一批重點示范帶動園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展明確園區(qū)定位，堅持差異化、特色化發(fā)展，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺建設(shè)；狠抓產(chǎn)業(yè)進園，企業(yè)落地，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、高效集約的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)帶動、組團發(fā)展、產(chǎn)城融合”要求，加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。重點建設(shè)以汽車和裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕紡家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的中高端產(chǎn)業(yè)項目集群，努力將其打造成為我省經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。組建滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會，盡快出臺《滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)各項重點規(guī)劃，啟動滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)新安楚高速公路（西山碧雞關(guān)—祿豐土官段）建設(shè)和原安楚高速公路（西山碧雞關(guān)—祿豐土官段）城市景觀大道改造、長水機場—富民—廣通段高速公路建設(shè)、武定—安豐營—易門縱向公路建設(shè)，汽車及配套產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、機械裝備產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、家電輕紡產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等10大重點工程。到2015年，新區(qū)生產(chǎn)總值達到1500億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動作用開始顯現(xiàn)。采取省、州、市、縣、區(qū)3級聯(lián)動機制，省級負責抓好昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等10大千億園區(qū)建設(shè)，州、市負責抓好30個百億園區(qū)建設(shè)，各縣、區(qū)根據(jù)自身實際，選擇抓好帶動示范作用大的一批園區(qū)培育建設(shè)?！ッ鹘?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、有色金屬新材料及珠寶玉石加工業(yè)，打造具有云南特色的有色金屬新材料基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和高端裝備制造基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實現(xiàn)銷售收入1300億元?！ッ鞲咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、電子及軟件業(yè)、光機電及電力裝備、新材料、生物開發(fā)和環(huán)保、航空航天產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地、鍺產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。力爭2013年打造成1000億元園區(qū)，2015年實現(xiàn)銷售收入1400億元?！附?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展光伏電子、新材料、汽車及裝備制造、卷煙配套、電力電器設(shè)備制造、有色金屬冶煉及壓延加工、生物資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)，培育光伏電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè) 5 基地、有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、具有地方特色的生物產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)食品加工產(chǎn)業(yè)基地。積極爭創(chuàng)國家級出口加工區(qū)和保稅區(qū)。力爭2014年實現(xiàn)銷售收入1000億元，2015年實現(xiàn)銷售收入1200億元。——紅塔工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展煙草及配套、高新技術(shù)、生物制藥和農(nóng)特產(chǎn)品出口加工，培育光電子及新材料產(chǎn)業(yè)基地、卷煙及“兩煙”配套產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。爭取升格為國家級園區(qū)，力爭2015年實現(xiàn)銷售收入1000億元?！矊幑I(yè)園區(qū)。重點發(fā)展石油煉化和天然氣化工及配套產(chǎn)業(yè)、黑色冶金、高濃度磷復(fù)肥和鹽化工產(chǎn)業(yè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。確保2015年實現(xiàn)銷售收入1300億元?！迦A科技產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展煙草及配套、生物技術(shù)及新材料、都市工業(yè)，培育煙草及配套產(chǎn)業(yè)集群，打造煙草及配套產(chǎn)業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！罄韯?chuàng)新工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展汽車及配套、建材、精細化工、生物制藥、食品飲料加工、煙草產(chǎn)業(yè)、紡織及服裝產(chǎn)業(yè)，培育汽車、建材產(chǎn)業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入700億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！勺越?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展冶金、錫基新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物資源加工和煤化工產(chǎn)業(yè)，進一步打造云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司錫、銅、鉛冶煉產(chǎn)業(yè)基地和云南冶金集團股份有限公司鋁鈦合金產(chǎn)業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入800億元，力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元?！劢?jīng)濟開發(fā)區(qū)。以基地建設(shè)為平臺，重點發(fā)展卷煙加工及配套、生物醫(yī)藥、綠色食品加工業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、石油天然氣衍生化工產(chǎn)業(yè)、機電裝備制造業(yè)。力爭2016年實現(xiàn)銷售收入超1000億元。——嵩明楊林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展機床制造、裝備制造及配套、家具制造、汽車及零部件、生物資源加工和綠色食品等產(chǎn)業(yè)，培育成為云南重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。2015年實現(xiàn)銷售收入500億元。以5個邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)為重點，全面規(guī)劃、因地制宜、突出重點，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進一步提升沿邊開放水平。完善跨境交通運輸、口岸以及沿邊干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和發(fā)展商貿(mào)物流、跨境旅游，重點發(fā)展外向型特色加工制造業(yè)，支持符合條件的地區(qū)按照程序申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快形成面向東南亞、南亞的進出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、沿邊經(jīng)濟帶的重要增長節(jié)點。到2015年瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均超100億元。——瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)。堅持大膽探索、先行先試，依靠科技和人才資源，按照大項目支撐、大集團帶動、集群化推進、園區(qū)化發(fā)展思路，重點發(fā)展機電產(chǎn)品、紡織服裝、清潔載能、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建試驗區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造沿邊重要的經(jīng)濟增長極。到2015年，形成年產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)35戶，5億元以上的龍頭企業(yè)13戶，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值199億元?！ⅠR（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)。圍繞實現(xiàn)合作區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標，依托區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，培育特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、進出口加工業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)等4大支柱產(chǎn)業(yè)；實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放合作、生態(tài)保護、興邊富民等6大工程，打造全省對外開放的新窗口和新亮點。到2015年耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，固定資產(chǎn)投資60億元。通過重點突破，推動一批示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重點扶持，培育一批重點龍頭骨干企業(yè)，狠抓項目落地，推進一批重點示范帶動園區(qū)建設(shè)，提升云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的地位和影響力，提升云南產(chǎn)品在國內(nèi)及東南亞、南亞的市場占有率，努力打造成為我國重要的出口加工貿(mào)易基地、清潔能源基地、新興石油化工基地、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和國際知名旅游目的地。五、政策措施全面落實國家及省委、省政府已出臺的各項鼓勵支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，確保“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”各項目標任務(wù)落到實處。（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)——建立省、州、市、縣、區(qū)3級負責推進“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動工作制度。成立由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副省長、分管產(chǎn)業(yè)副省長任副組長，省直有關(guān)職能部門負責人為組成人員的省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省發(fā)展改革委，負責抓好“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核工作；成立省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動指導(dǎo)組，負責省級重大示范項目的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各州、市也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng)的工作機制?！磕昴瓿跽匍_1次全省“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”推進會，總結(jié)上一工作，安排部署下一任務(wù)。（二）加大財政扶持力度——省、州、市、縣、區(qū)各級政府要加大財政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，建立統(tǒng)籌安排財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的綜合協(xié)調(diào)機制，按照“渠道不亂、用途不變、資金不散、重點扶持、形成合力”原則，有效整合和盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持資金，集中不低于60%的省級扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持列入實施方案的重大示范帶動項目以及重點企業(yè)、重點園區(qū)建設(shè)。省財政自2013年起，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金按照上年總額增長20%安排?！獙嵤┱龀之a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金滾動回收機制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的投入力度，逐步推行財政資金有償使用、滾動放大，提高財政資金使用效率。——加大爭取國家資金支持力度，對符合國家資金支持條件并列入“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”重大示范帶動項目優(yōu)先申報、優(yōu)先扶持?！獙赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重大的項目和企業(yè)，采用“一事一議”財政扶持政策，支持其盡快形成產(chǎn)業(yè)標桿。（三）深化產(chǎn)權(quán)制度改革通過深化改革，推動資產(chǎn)資本化，資源市場化，吸納各類社會資本參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?！谌￠_展土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證，推進評估、流轉(zhuǎn)、信貸融資等服務(wù)平臺建設(shè)，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，創(chuàng)新推動“三權(quán)”抵押貸款，解決高原特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低及融資困難等問題。——允許將國有劃撥土地、采礦權(quán)等無形資產(chǎn)經(jīng)評估后注入企業(yè)國有資本，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。發(fā)揮資源勘探權(quán)和開采權(quán)交易平臺作用，將資源開發(fā)利用由實體經(jīng)濟領(lǐng)域拓展至資本領(lǐng)域，實現(xiàn)資源的增值變現(xiàn)。——深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進具備條件的重點企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)板塊上市，支持中央企業(yè)與我省重點企業(yè)之間，國