【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告根據(jù)黨的十七大精神和中央、省委、泉州市委以及南安市委的部署，我鎮(zhèn)于2009年9月全面展開第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一段來，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行、泉州走前列、南安當(dāng)先鋒、豐州新跨越”實踐載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行調(diào)研，廣泛開展“解放思想、四求先行”大討論，順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，分析檢查階段各項工作正有序進(jìn)行。按照征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向的要求，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在前階段學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，對自身貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況作了全面分析和檢查，并于12月18日召開專題民主生活會，認(rèn)真回顧總結(jié)十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，深入分析原因，提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，形成了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。一、開展學(xué)習(xí)實踐活動情況及形成的共識鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在組織指導(dǎo)好全市學(xué)習(xí)實踐活動的同時，始終堅持以身作則、率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實好學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，推動思想解放。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過集中學(xué)習(xí)交流、專題輔導(dǎo)報告和分散自學(xué)等形式，組到了許多啟示，形成了以下共識：一是必須始終把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工作全過程，落實到建設(shè)豐州現(xiàn)代化商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)的各個方面，努力營造科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍，致力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。二是必須牢牢把握工作重點(diǎn)，主動融入海西建設(shè)大局，服務(wù)和推動全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的步伐，努力在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中走前列、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。三是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依靠發(fā)展壯大實力，依靠發(fā)展戰(zhàn)勝困難，依靠發(fā)展造福人民，促進(jìn)豐州經(jīng)濟(jì)社會新跨越、走前列。四是必須樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將各級辦民辦實事項目辦實、辦好，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和社會的和諧度。五是必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動豐州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效黨的十六大以來特別是最近四年來，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在南安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力推進(jìn)豐州現(xiàn)代化工貿(mào)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，有力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。2008年，%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，全鎮(zhèn)達(dá)到31家；工商稅興機(jī)械”等4枚中國馳名商標(biāo)，“泉工機(jī)械”、“海潮輕工”等３枚省著名商標(biāo)，計有 家企業(yè)通過ISO系列認(rèn)證，筑路機(jī)械、箱包制衣、混凝土企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成一定的知名度，企業(yè)規(guī)模、效益進(jìn)一步提升。三是抓項目促落地。通過實施“五個一”機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項目責(zé)任制、企業(yè)評價機(jī)制等制度，強(qiáng)力推進(jìn)招引項目落地生效，素雅項目區(qū)等項目區(qū)招引項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)，項目生成、落地、儲備機(jī)制進(jìn)一步形成。四是抓特色增效益。大力扶持桃源石亭綠茶規(guī)模擴(kuò)大、品牌創(chuàng)造提升，積極抓好頂堡蔬菜基地遷建，完成玉湖千畝農(nóng)田改造，扎實推進(jìn)怡昌泰農(nóng)業(yè)開發(fā)，規(guī)?；?、特色化農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實。堅持重點(diǎn)優(yōu)先，積極抓好項目建設(shè)。按照上級部署，積極配合上級抓好各個重點(diǎn)項目建設(shè)，認(rèn)真做好新金雞攔河閘、福廈高速鐵路豐州段、福廈高速鐵路漳泉肖連接線、金潘防洪堤、泉三高速南惠支線、50萬伏高壓線路、中油輸油管道、泉州市火車站綜合交通樞紐等省、泉州市、南安市重點(diǎn)項目建設(shè)征地拆遷工作，協(xié)調(diào)、抓好項目建設(shè)過程中的各項困難和問題。組織實施后田溝截污二期建設(shè)、金雞水閘上游水資源綜合整治、金潘防洪堤建設(shè)、火車站片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力將項目落地建設(shè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長點(diǎn)。堅持挖掘優(yōu)勢，規(guī)劃形成旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘豐州旅游資源歷史悠久、資源豐富的優(yōu)勢，積極實施旅游產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，圍繞九日山整合全鎮(zhèn)13處國家、省、市級文物保護(hù)單位，聘請有資質(zhì)單位對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃；加大旅游業(yè)投入，四年多來共投入資金2000多萬元，完成城隍廟和豐州古書院重建，修復(fù)完善九日山東臺廟、石佛寺、廣場及配套設(shè)施，修建石亭寺、西華巖寺協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。深化“平安豐州”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅強(qiáng)發(fā)展保障。按照上級統(tǒng)一部署，先后在全市組織開展了“三個代表”學(xué)習(xí)、先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，基層黨建工作取得新的成效。認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題雖然近年來我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一些不容忽視的問題和不足。在學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展重點(diǎn)課題調(diào)研、廣泛征求意見和召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，緊密聯(lián)系豐州發(fā)展現(xiàn)狀和班子自身建設(shè)實際，對存在的突出問題進(jìn)行了深入查找分析和全面系統(tǒng)梳理。存在的問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不夠快。受泉州規(guī)劃控制、土地緊缺等因素制約，發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，面對“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的激烈區(qū)域競爭，發(fā)展壓力依然很大，發(fā)展速度還需要進(jìn)一步加快。支撐帶動經(jīng)濟(jì)增長的大企業(yè)、大項目不多，民營企業(yè)規(guī)模偏小，受各種因素制約，規(guī)模以上企業(yè)紛紛外遷。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，服務(wù)業(yè)占比偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能四、存在問題的原因分析上述問題的存在，原因是多方面的。從客觀上講，這是傳統(tǒng)發(fā)展模式下長期積淀形成的，是豐州發(fā)展階段性特征的反映，并因當(dāng)前社會發(fā)展形勢的深刻變化而更為凸顯，解決這些問題需要一個循序漸進(jìn)的過程；從主觀上講，最根本的是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不深刻、貫徹還不全面、落實還不到位。具體來說有以下幾方面原因：一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識不夠深刻。對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識不夠全面，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力等方面尚有差距。在實際工作中，對經(jīng)濟(jì)工作抓得多一些，對社會事業(yè)發(fā)展傾注的精力不夠；抓當(dāng)前、抓急需比較多，謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)做得少，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面還缺乏行之有效的措施。二是思想觀念不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。主要是部分黨員干部的思想還不夠解放，思想解放還僅停留在認(rèn)識層面上，沒有完全落實在行動上、體現(xiàn)在發(fā)展上，缺乏憂患意識，爭創(chuàng)一流的決心不夠大，先行先試的勇氣不夠足。有的改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，存有求穩(wěn)怕亂的思想和畏難情緒，工作中更多的是用老辦法，憑經(jīng)驗辦事，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾的決心不夠大，措施不夠硬，進(jìn)展不夠快。三是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善?？茖W(xué)發(fā)展、科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容還不夠科學(xué)合理，績效考評工作機(jī)制不盡完善，干部考核機(jī)制、考核方法還有待改進(jìn)，考核結(jié)果還沒有很好地應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代化商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)、富裕民主的社會主義新農(nóng)村、和睦安定的和諧豐州“三大建設(shè)”，努力實現(xiàn)綜合實力更加強(qiáng)勁、增長方式更加科學(xué)、集鎮(zhèn)功能更加完善、群眾生活更加殷實、社會發(fā)展更加和諧的“五個更加”目標(biāo)，加快推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全市前列。具體要抓好以下幾項工作：進(jìn)一步加大解放思想力度，明確科學(xué)發(fā)展思路 繼續(xù)深入開展“解放思想，四求先行”大討論活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識與理解，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，積極探索加快科學(xué)發(fā)展的有效途徑。牢牢把握國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的歷史機(jī)遇，圍繞海西戰(zhàn)略定位，緊密結(jié)合豐州實際，切實找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力，凸顯特色、先行先試，奮力在海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)中走前列、當(dāng)先鋒，發(fā)揮豐州在南安現(xiàn)代化僑鄉(xiāng)工貿(mào)城市建設(shè)中的重要作用。主動對接國家即將編制的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省、泉州市、南安市出臺的貫徹意見，及早思考謀劃金融危機(jī)過后加快發(fā)展問題，調(diào)整完善既定的工作思路，進(jìn)一步明確、細(xì)化近中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并策劃生成具體項目，積極運(yùn)作，抓緊落實。加快推進(jìn)豐州現(xiàn)代化商貿(mào)旅游城市建設(shè)，著力構(gòu)建商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)一體的發(fā)展新格局。進(jìn)一步推進(jìn)又好又快發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展舉措 一是突出項目帶動。大力推進(jìn)金潘防洪堤、泉州火車站綜合交通樞紐工程、火車站安置區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)，扎實推進(jìn)6個市級重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項目基建、投產(chǎn)，做好擴(kuò)大內(nèi)需項目生成、上報、1進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)堅持“多予、少取、放活”方針，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大“省無公害產(chǎn)品”蔬菜基地、“石亭綠茶”種植基地，大力培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、城效農(nóng)業(yè)；堅持科技興農(nóng)，完善鎮(zhèn)村兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，抓好病險工程加固工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防洪排澇能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。