【文章內(nèi)容簡介】 完善。要注重理性思考，對調(diào)查掌握的大量情況進行認真研究，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)造性地提出推動工作深入開展的具體思路和措施。要健全和完善調(diào)研工作協(xié)調(diào)合作機制，加強與各職能部門、高等院校、社科研究機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，整合調(diào)研資源和力量，積極探索“專家+行家”的調(diào)研工作模式，動員和組織各方面力量參與調(diào)研，對一些大型綜合性課題進行集體攻關(guān)，做到群策群力、優(yōu)勢互補，共同推進紀檢監(jiān)察調(diào)研工作。必須注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，及時研究提出符合以人為本、科學發(fā)展要求的對策建議研究提出符合以人為本、科學發(fā)展要求的對策建議，是開展調(diào)研工作的最終目的，是調(diào)研工作發(fā)揮出謀劃策、以文輔政作用的重要體現(xiàn)。衡量調(diào)查研究效果如何，不能看其規(guī)模有多大、時間有多長，也不能只看調(diào)研報告寫得有多好，關(guān)鍵看是否提出有價值的對策建議、是否能夠解決實際問題。紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的目的不是寫學術(shù)論文，而是直接為反腐倡廉決策和指導工作服務(wù)。紀檢監(jiān)察調(diào)研工作必須緊緊圍繞貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的實踐需要，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，開展廣泛而深入的調(diào)查研究，再經(jīng)過系統(tǒng)的分析、反復的比較、嚴謹?shù)恼撟C，提出符合現(xiàn)實需要、符合工作實際、符合群眾意愿的對策建議，切實解決群眾反映強烈的突出問題，切實解決制約反腐倡廉建設(shè)科學發(fā)展的突出問題。要注意把較為成熟的對策建議，轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件，以制度、規(guī)定的形式固定下來，發(fā)揮更加持久的作用，推動反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠的意義。認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，是全黨特別是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部的重要任務(wù)。深刻認識把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中的重要性以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義的重要思想，是馬克思主義執(zhí)政黨的生命根基，也是我們黨始終堅持的重大原則。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執(zhí)政為民是深入推進反腐倡廉建設(shè)的必然要求。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。腐敗行為的基本表現(xiàn)形式是濫用公共權(quán)力謀取私利，其實質(zhì)是對人民群眾利益的侵害和掠奪。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。如果執(zhí)政黨不能有效遏制腐敗現(xiàn)象，就會離人民群眾越來越遠，乃至喪失民心。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設(shè)的方向不發(fā)生偏差。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能進一步抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導干部廉潔自律工作。黨員干部特別是領(lǐng)導干部作為掌握一定公共權(quán)力的公職人員，是反腐敗斗爭的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。如何使黨員干部特別是領(lǐng)導干部廉潔自律，始終是反腐倡廉建設(shè)的核心問題。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于加強對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷完善領(lǐng)導干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范，及時對領(lǐng)導干部不廉潔問題進行專項治理，防止小錯變大錯。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設(shè)的強大合力。人民群眾是推動歷史進步的根本力量，也是加強反腐倡廉建設(shè)的主力軍。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于建立和完善人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的體制和機制，充分發(fā)揮人民群眾的參與和監(jiān)督作用，形成反腐倡廉建設(shè)的強大合力。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。查辦違紀違法案件是做“人”的工作，涉及人的權(quán)利。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于在辦案中牢固樹立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護公民、黨員權(quán)利并重的意識，既保護廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調(diào)查人員和涉案人員的權(quán)利。正確把握把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中的深刻內(nèi)涵和基本要求堅決反對和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。如何把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中，對不少同志來說是一個新課題。解決好這一課題，一個重要前提是正確把握把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中的深刻內(nèi)涵和基本要求。胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話中指出，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切 6 實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。這些重要論述，深刻闡明了以人為本、執(zhí)政為民的深刻內(nèi)涵和基本要求。從工作理念上講，堅持以人為本、執(zhí)政為民，必須始終著眼于維護最廣大人民的根本利益、實現(xiàn)人的全面發(fā)展；必須始終堅持相信人民、依靠人民、為了人民，教育、幫助和督促廣大干部切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終維護社會公平正義，使反腐倡廉建設(shè)更加富有成效。從根本標準上看，堅持以人為本、執(zhí)政為民，必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準。反腐倡廉工作做得好不好，反腐倡廉建設(shè)是否取得成效，歸根到底要看最廣大人民的根本利益是否得到有效維護，人民的法定權(quán)利是否得到充分保障，人民是否滿意。胡錦濤同志提出，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，是對反腐倡廉工作新的更高的要求。貫徹落實這一要求，并不是離開原有的工作另搞一套，而是要把它寓于現(xiàn)階段中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體要求當中，更好地落實總體要求。這主要是：在指導思想上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；在工作職責上，全面履行黨章賦予的職責，黨委政府要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，紀委要抓好三項主要任務(wù)，做好五項經(jīng)常性工作；在工作方針上，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，正確處理懲治和預防腐敗的關(guān)系，做到兩手抓、兩手都要硬；在主要任務(wù)上，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；在工作思路上，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，在堅決懲治腐敗的同時更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域；在工作重點上，繼續(xù)抓好建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的落實；在政治目標上，為順利實施“十二五”規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)黨的各項