【文章內(nèi)容簡介】 ，具體承擔(dān)轄區(qū)清掃冰雪工作全面責(zé)任。（三）堅持行業(yè)督導(dǎo)原則。財政、城管、住建、交運、水務(wù)、教體、民政、商務(wù)、公安交警、消防、氣象、市場監(jiān)管、文明辦、退役軍人事務(wù)局、公路、環(huán)衛(wèi)綠化、市政、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負責(zé)清掃冰雪相關(guān)工作。（四）堅持社會參與原則。縣城區(qū)內(nèi)所有行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、沿街經(jīng)營性單位和市民群眾，都要積極行動，全員參與清掃冰雪，共同創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。（五）堅持生態(tài)環(huán)保原則。科學(xué)規(guī)范使用融雪劑，因地制宜，嚴格管控融雪劑使用，嚴禁使用非環(huán)保型融雪劑，采取市政公共設(shè)施和花草樹木防護措施，不斷提高清雪除冰工作成效。三、組織架構(gòu)及職責(zé)分工縣政府成立縣清雪除冰工作指揮部，縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室副主任、縣城管局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心主任任副總指揮，成員由各街鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門分管負責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心，中心負責(zé)同志任辦公室主任。辦公室負責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)、工作調(diào)度及現(xiàn)場督導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)政府、相關(guān)縣直部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)制定工作方案，明確任務(wù)目標，把工作責(zé)任落實到單位、細化到個人，堅持雪日24小時值班制度；及時啟動本轄區(qū)本部門應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；建立檢查督導(dǎo)機制，加強組織調(diào)度，及時通報信息，形成組織有力、協(xié)同高效的清雪除冰組織架構(gòu)。（一）各街、鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰工作的第一責(zé)任人，按照屬地管理的原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路清雪除冰方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照縣政府統(tǒng)一部署，負責(zé)組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)背街小巷、開放式住宅小區(qū)、沿街單位、商戶及社區(qū)居民開展社會清雪工作。（二）氣象部門負責(zé)做好重要天氣形勢的分析和研判，及時發(fā)布降溫、雪情等預(yù)警預(yù)報信息。（三）環(huán)衛(wèi)綠化部門負責(zé)行使指揮部辦公室職責(zé)，組織專業(yè)隊伍開展城區(qū)主次道路行車道路面的清雪除冰工作。（四）應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣暴雪等自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，組織開展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。（五）公安交警部門加強冰雪天氣交通管理和疏導(dǎo)，組織排除清理交通事故車輛，并根據(jù)路況對陡坡路段實行交通管制或限速行駛。并對重點路段、陡坡路段采取應(yīng)急管制措施。（六）消防部門在確保日常消防需求的基礎(chǔ)上，開放部分消火栓作為臨時采水點，供機械化清雪車就近、快速采水。（七）住建部門負責(zé)組織建設(shè)單位做好房屋建筑施工工地冰雪天氣安全防護工作；房管中心負責(zé)督導(dǎo)實施物業(yè)管理的小區(qū)物業(yè)落實清雪除冰工作。（八）交通公路部門負責(zé)國道、省道的清雪除冰工作；督促做好縣道、鄉(xiāng)道、市政施工道路和交通建設(shè)工地的清雪除冰工作。（九）教育部門負責(zé)督導(dǎo)學(xué)校做好校區(qū)及門前道路的清雪除冰工作，根據(jù)雪情及時調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間。（十）市場監(jiān)管部門負責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場管理部門落實市場周邊及出入口的清雪除冰工作。（十一）民政部門負責(zé)做好生活無著的流浪乞討人員救助及急難群眾的救助安置等工作。（十二）退役軍人事務(wù)局負責(zé)督促所轄干休所、烈士陵園、榮軍院等單位做好各自清雪除冰工作。（十三）供電部門負責(zé)做好冰雪天氣電力供應(yīng)與保障工作。（十四）財政部門負責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。（十五）宣傳部門負責(zé)組織新聞媒體積極宣傳清雪工作進展情況，普及群眾防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會積極共同參與清雪除冰濃厚氛圍。（十六）文明辦組織各級文明單位做好單位內(nèi)外、出入口等區(qū)域的清雪除冰工作；按照城管部門門前五包任務(wù)分解表，組織全縣各部門配合做好包路段清雪工作，將清雪除冰工作納入文明單位考核指標。（十七）其他部門根據(jù)行業(yè)職責(zé)，安排各自冬季清雪除冰工作。四、工作機制（一）天氣預(yù)判。氣象部門負責(zé)提前發(fā)布天氣預(yù)報，向社會進行公布，及時預(yù)判降雪量、分布情況等氣象信息，提供給清雪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參考使用。對氣溫、降雪量等天氣變化情況進行準確、及時的信息告知。（二）應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警等級劃分：縣應(yīng)急管理局根據(jù)市氣象局降雪天氣預(yù)報情況，確定雪情預(yù)警。由低到高分為IV級（小雪）、III級（中雪）、II級（大雪）、I級（暴雪）四個預(yù)警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。應(yīng)急響應(yīng)啟動：全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)采取街、鎮(zhèn)聯(lián)動啟動機制，縣級啟動后，街、鎮(zhèn)和行業(yè)根據(jù)區(qū)域雪情相應(yīng)啟動。IV級響應(yīng)：接到藍色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各清雪除冰指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入清雪除冰臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。III級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級指揮部各責(zé)任單位加強檢查巡視，并按預(yù)案組織實施清雪除冰。II級響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級指揮部人員全部到崗。縣清雪指揮部以及各街鎮(zhèn)、各成員單位指揮部組織動員本轄區(qū)、本行業(yè)所有單位、轄區(qū)居民等社會各方面力量投入清雪除冰工作。I級響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況聯(lián)系部隊、武警協(xié)助清雪除冰工作。重大雪情災(zāi)情及時向縣委縣政府報告。應(yīng)急發(fā)布：縣清雪除冰工作指揮部辦公室應(yīng)第一時間向各街、鎮(zhèn)及成員單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別。通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。應(yīng)急解除：縣清雪除冰工作指揮部根據(jù)雪情控制程度，確定任務(wù)完成后，及時向各街鎮(zhèn)、各成員單位、社會傳達應(yīng)急解除信息。（三）物資儲備?？h、街鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)清雪隊伍優(yōu)勢，購置先進充足的撒布機、滾刷車、推雪車、裝載機等清雪設(shè)備，雪前進行全面檢修，保障正常運行。各部門、單位及時補充發(fā)放鐵锨、大掃把、推雪鏟等清雪物資到清雪一線。各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司應(yīng)購置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板等清雪物資，切實保障清雪任務(wù)有效落實。根據(jù)降雪情況，各責(zé)任單位應(yīng)及時將清雪物資及時、規(guī)范地擺放至單元門前、甬道兩側(cè)等區(qū)域，并引導(dǎo)市民積極使用。（四）規(guī)范清雪。清雪順序:專業(yè)化清雪按照“先主后次、先內(nèi)后外、先陡后平、先重點后一般”的39。順序原則，切實提升主次道路行車道及人行道、橋、汽車站、公交站點、學(xué)校、醫(yī)院等涉及民生區(qū)域周邊的清雪效率。各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、村委會以及各責(zé)任單位同步開展背街小巷、開放式小區(qū)、封閉式小區(qū)、沿街單位及經(jīng)營商鋪等區(qū)域的清雪除冰工作。（五）綠植及市政設(shè)施保護。清雪機械設(shè)備作業(yè)時應(yīng)與路沿石、道路綠化帶、交警及市政設(shè)施保持一定安全距離，防止道路設(shè)施設(shè)備損壞，做到安全與文明作業(yè)。嚴禁將干撒、噴灑過融雪劑的積雪堆積在綠化帶和樹穴內(nèi)，避免對植物造成傷害。（六）全民參與?？h城各行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊以及文明單位應(yīng)在各自的市容環(huán)境責(zé)任區(qū)內(nèi)，義務(wù)參加清雪除冰工作?？h清雪指揮部辦公室負責(zé)具體巡查督導(dǎo)。各沿街單位及商戶嚴格落實門前市容環(huán)境責(zé)任制，自覺落實“各掃門前雪”義務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)協(xié)同市民志愿者負責(zé)宣傳發(fā)動，督導(dǎo)協(xié)助，并組織工作人員參與轄區(qū)清雪除冰工作。各街道清雪指揮部辦公室負責(zé)巡查督導(dǎo)。開放式小區(qū)由各社區(qū)辦事處協(xié)調(diào)樓長、志愿者等共同發(fā)動居民群眾參與樓下區(qū)域清雪工作。各街道清雪指揮部辦公室負責(zé)巡查督導(dǎo)。屬于物業(yè)管理的小區(qū)、寫字樓等區(qū)域，由物業(yè)公司主動落實清雪除冰工作，并發(fā)動市民自愿參與清雪活動。住建部門、房管中心負責(zé)督導(dǎo)物業(yè)公司落實清雪責(zé)任，及時整改問題。同時根據(jù)12345市民投訴、各級物管委上報的清雪情況，對多次責(zé)任落實不到的物業(yè)公司納入全縣物業(yè)管理誠信體系。城管部門、宣傳部門、文明辦分別負責(zé)發(fā)放市民倡議書、媒體宣傳報道、組織志愿者等方式，積極發(fā)動市民群眾在居民樓下、小區(qū)出入口及背街小巷、人行道等區(qū)域開展自愿掃雪除冰活動，營造良好氛圍。（七）督導(dǎo)檢查?？h級聯(lián)合督導(dǎo)?？h清雪除冰工作指揮部辦公室組織城管、交警、住建、交運、環(huán)衛(wèi)綠化、督察室等部門組成現(xiàn)場檢查組，對全縣各責(zé)任單位清雪情況、各街鎮(zhèn)社會清雪情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，形成專報報送縣委縣政府。各街、鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)。各街鎮(zhèn)清雪除冰工作指揮部組織相關(guān)單位開展轄區(qū)清雪除冰工作自查自糾，對清雪工作推進慢、效果差的進行及時整改，對因工作落實不到位造成的經(jīng)濟損失或人員傷亡，應(yīng)立即啟動問責(zé)程序。落實執(zhí)法保障。城管執(zhí)法部門應(yīng)對拒不履行清雪除冰義務(wù)的單位和個人,按照《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《濟南市城市市容管理條例》相關(guān)規(guī)定,進行勸導(dǎo)與限期整改。實行曝光獎懲。通過電視臺、廣播、報紙及時通報清雪除冰不及時的路段和單位，表揚行動積極的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營業(yè)戶，動員社會更多單位和群眾共同參與清雪除冰活動。對清雪除冰工作中行動迅速、成績突出的單位和個人，按所轄區(qū)域由各級政府分別給予表彰、獎勵。建立文明考核機制。文明辦將清雪除冰工作納入文明單位考核指標?？h委、縣政府督查室建立信息通報制度，及時將對省市級文明單位的清雪督導(dǎo)情況，通報縣文明辦等部門參考使用，切實督促文明單位有效落實清雪除冰工作。五、工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要把清雪除冰工作作為冬季期間重要工作，建立專門的組織指揮體系，克服麻痹大意和推諉塞責(zé)思想，充分認識做好冬季清雪除冰工作的重要性和艱巨性，牢固樹立“雪情就是命令”的意識，從大局出發(fā)，從細處著手，精心組織，搞好動員，形成人人參與清雪工作的良好局面，為市民提供良好的雪后出行環(huán)境。（二）細化方案，落實責(zé)任。各街鎮(zhèn)和成員單位要結(jié)合工作職責(zé)和實際情況，制定本轄區(qū)、本部門的清雪除冰工作方案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，明確責(zé)任分工，落實責(zé)任區(qū)域。要將清雪作業(yè)費用納入計劃，積極籌措資金，確保清雪設(shè)備、物資儲備齊全。每年11月中旬前，專業(yè)作業(yè)單位要完成現(xiàn)有清雪機械的維修保養(yǎng)工作，各辦事處、社區(qū)、責(zé)任區(qū)單位應(yīng)完成必要清雪物資的儲備與補充，確保清雪除冰工作取得實效。（三）強化督導(dǎo)，促進落實?？h級督導(dǎo)組加強對各街鎮(zhèn)清雪工作的檢查督導(dǎo)，各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位完善檢查督導(dǎo)機制，全程督導(dǎo)本轄區(qū)、各行業(yè)內(nèi)的清雪除冰工作。各街鎮(zhèn) 和相關(guān)責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持一線組織、指揮、調(diào)度，及時掌握現(xiàn)場情況，有效發(fā)現(xiàn)和解決問題。降雪期間，各街鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要于每日8時前將清雪除冰工作開展情況報縣清雪除冰工作指揮部辦公室。（四）強化宣傳，營造氛圍。各街鎮(zhèn)、部門和相關(guān)責(zé)任單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用電視新聞、報刊雜志及APP推送等多種形式，廣泛宣傳和倡導(dǎo)“各掃門前雪”，做到家喻戶曉，人人皆知，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督、導(dǎo)向作用，調(diào)動社會各方力量，大力營造全民參與、全民監(jiān)督的濃厚社會清雪氛圍。清雪除冰的應(yīng)急預(yù)案4為保證輸煤車間冬季暴雪、低溫嚴寒天氣鍋爐上煤工作的正常進行，防止和減少突發(fā)事件可能產(chǎn)生的人身傷害、生產(chǎn)設(shè)施的破壞。，特制定本預(yù)案。一、成立車間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：組員：二、暴雪、低溫嚴寒可能造成的危害翻車機系統(tǒng)的液壓裝置可能工作失常，甚至不能翻車。因大風(fēng)、暴雪造成火車停運，沒有車皮。燃煤冰凍成塊，堵塞下料口，上煤困難。煤場存煤凍層較厚，取煤困難。三、預(yù)防措施完善防寒防凍制度，定期檢查執(zhí)行情況。輸煤棧橋的窗扇要求無變形，玻璃齊全，并且關(guān)閉嚴密。確保輸煤系統(tǒng)的消防系統(tǒng)不因異常低溫受到影響。及時投入相應(yīng)管道的蒸汽伴熱及輸煤系統(tǒng)的暖氣系統(tǒng)。損壞的門、窗要及時修復(fù)，對損壞的玻璃要及時聯(lián)系補裝。運行人員應(yīng)嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)備系統(tǒng)缺陷或異?，F(xiàn)象要及時報告，并聯(lián)系檢修人員處理暖氣系統(tǒng)如有缺陷需停運，應(yīng)做好防凍害措施，并加強巡檢次數(shù)，保證設(shè)備安全。運行值班人員及部門管理人員要關(guān)心天氣預(yù)報。根據(jù)天氣情況做好相應(yīng)部署及準備工作。大風(fēng)或雨雪天氣時，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排足夠的應(yīng)急值班人員，備足搶修的物資和器材。天氣惡劣時，運行班長接班后應(yīng)及時向值長請示上煤指令。如果實際條件無法執(zhí)行值長配煤指令時，要向值長說明原因。要嚴格執(zhí)行值長調(diào)整后的配煤指令。1天氣惡劣時，各班的交班煤位不得低于85%，天氣不好時班長要安排提前取煤。要將煤倉煤位隨時保持在70%以上。不得等到煤位低時再取煤。1取煤時發(fā)現(xiàn)凍層較厚時，應(yīng)用推土機松動后方可取煤。1取煤作業(yè)時，如果雨雪較大時，應(yīng)盡可能的取用廠內(nèi)煤場的煤堆。防止將過多的雨雪帶入筒倉而引起棚煤。1因煤過濕過粘，極易造成各落煤斗堵塞，當(dāng)班人員應(yīng)及時清理各落煤斗。1氣溫異常降低，對安全生產(chǎn)未造成影響，應(yīng)迅速組織檢查防低溫措施落實的情況，關(guān)嚴門窗，保證暖氣系統(tǒng)正常運行。消除事故隱患，做好事故預(yù)想。四、應(yīng)急處置當(dāng)缷煤、上煤出現(xiàn)困難時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織部門力量（或向上級申請支援）趕赴現(xiàn)場進行處理，使損失降到最低限。遵循保人身、保設(shè)備的39。原則，應(yīng)避免重大設(shè)備損壞事故。故障搶修時避免人員發(fā)生凍傷。當(dāng)兩臺翻車設(shè)備均故障而無法翻車時，聯(lián)系人工卸煤，同時啟動二段皮帶和葉輪給煤機回煤系統(tǒng)。當(dāng)筒倉無法配煤或筒倉無煤時，立即啟動9段刮板鏈條給煤機進行上煤。為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。二、指導(dǎo)思想和工作目標（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。（二）工作目標：堅持“