【文章內(nèi)容簡介】 種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；在不斷增加總量的基礎(chǔ)上調(diào)整林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；畜牧業(yè)向以節(jié)糧型、高蛋白轉(zhuǎn)化率、高飼料報酬率的方向優(yōu)化；加快海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快淡水養(yǎng)殖業(yè)的挖潛改造（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局：按照農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。v 既要考慮各地自然條件，也要根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化，因地制宜的發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；要考慮各地區(qū)的比較優(yōu)勢；要考慮各地的生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展；積極發(fā)展政策的引導(dǎo)作用。（四）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)v 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要以市場為導(dǎo)向，把握消費(fèi)發(fā)展趨勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)v 產(chǎn)品質(zhì)量上，要符合現(xiàn)代居民消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢，向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化等方向發(fā)展v 產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造投入，鼓勵新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)v 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)五、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施：調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息體系、市場體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控（一）調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)：沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；大城市郊區(qū)；糧棉油主產(chǎn)區(qū)；西部生態(tài)脆弱區(qū)（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營v 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好“龍頭”建設(shè)。v 以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)團(tuán)標(biāo)是深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造新的需求。（三）建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息體系、市場體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系v 建立和完善中央與地方的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化省級農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，逐步建立健全縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)。v 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)v 制定和修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)制，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。（四）深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新v 確立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)重點(diǎn)v 抓住關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)行科技攻關(guān)v 有針對性地進(jìn)行不同區(qū)域的科技開發(fā)v 加快科技開發(fā)和推廣，盡快將現(xiàn)有先進(jìn)、適用的技術(shù)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用（五）穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力v 努力增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施v 抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整v 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（六）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控v 利用“綠箱政策”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)v 加大對不同類型區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持v 充分利用WTO規(guī)則的國內(nèi)支持空間v 建立農(nóng)業(yè)保險制度和保險體系第三篇：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題思考經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題思考簡介：當(dāng)前，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會等目標(biāo)要求，都對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會等目標(biāo)要求，都對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨重大挑戰(zhàn)“十二五”時期是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜合分析，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整既有改革開放30多年來加快發(fā)展積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整等帶來的難得機(jī)遇，但同時也面臨諸多突出問題和要素條件制約。一是外部環(huán)境的不確定因素不斷增多。進(jìn)入后國際金融危機(jī)時期，世界范圍內(nèi)消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)增長方式和人類生活方式面臨一次全新變革，未來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個曲折的過程，世界經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整具有不確定性。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化互動性不斷增強(qiáng)的情況下，世界經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整的不確定性，也將在一定程度上增加我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的選擇難度。二是我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。需求結(jié)構(gòu)方面，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。2009年我國經(jīng)濟(jì)對外依存度已上升到60%；2001—%上升到 %，消費(fèi)率則由 %%，投資率偏高、消費(fèi)率偏低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。%，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)行業(yè)處于價值鏈低端，2009年工業(yè)品產(chǎn)量雖已位居世界第一，%、%、%，出口商品中90%是貼牌生產(chǎn)。要素結(jié)構(gòu)方面，主要是經(jīng)濟(jì)增長過于依賴物質(zhì)資源投入，資源性產(chǎn)品消費(fèi)占全球總消費(fèi)的比重明顯大于國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)的比重。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，∶1；區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致要素配置效率低下、產(chǎn)品市場爭奪激烈、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，增加了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的困難。三是加快調(diào)整的體制性障礙仍然存在。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了重要的條件。但與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求相比，體制和機(jī)制中的深層次矛盾日益凸顯，主要表現(xiàn)在政治體制和社會體制改革相對滯后、政府職能轉(zhuǎn)變有待加快、社會分配機(jī)制不完善、社會保障體系不健全、反映市場供求關(guān)系的資源要素價格機(jī)制尚未形成、金融領(lǐng)域改革和資本市場開放面臨諸多風(fēng)險、部分行業(yè)行政性壟斷仍然存在等等。以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。要準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出問題，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是加快需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。三是加快要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對經(jīng)濟(jì)增長過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動，把調(diào)整優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)作為一項重要任務(wù)，從需求和供給兩方面進(jìn)行管理，不斷提高生產(chǎn)要素利用效率、科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的依賴程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求，必須找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，突出抓好以下重點(diǎn)工作。突出擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大消費(fèi)需求，是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的根本途徑。要增強(qiáng)消費(fèi)拉動作用。要充分利用我國人口多、幅員廣、回旋余地大，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的有利條件，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策、改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，提升消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅持以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促投資，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資更多地向保障和改善民生傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向自主創(chuàng)新傾斜、向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)之間的良性循環(huán)。要提升居民消費(fèi)能力。大力推進(jìn)改革收入分配制度，加快形成城鄉(xiāng)居民收入增長、勞動報酬增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，以收入水平的提高帶動消費(fèi)能力的增強(qiáng)、支撐消費(fèi)需求的擴(kuò)大。突出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的布局合理、配套完善、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展。大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。注重核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，推出一批先進(jìn)適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，培育一批成長性好、科技含量高、競爭能力強(qiáng)的龍頭型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。要推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。堅持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，建立健全公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。要推進(jìn)區(qū)域特色化發(fā)展。立足發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，著力培育特色區(qū)域、特色集群、特色品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。同時要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的要素保障體系。當(dāng)前要特別注重加快建設(shè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源保障體系，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安