【文章內(nèi)容簡介】 軍民團結(jié)。加強區(qū)域形象建設(shè)，增強干部群眾熱愛互助、建設(shè)互助的自豪感和責任感。深入推進文明縣城、文明村鎮(zhèn)等各級各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)居民精神面貌和文明程度。繼續(xù)加強公民思想道德建設(shè)，提升全民道德素質(zhì)。加強網(wǎng)絡(luò)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。四、奮發(fā)有為，全力保障“十二五”跨越發(fā)展實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，我們必須以改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，以更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，更優(yōu)良的黨風和更扎實的作風，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。（一）推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新是民族進步的不竭動力，只有開放創(chuàng)新，才能解除思維禁錮，激活發(fā)展活力。要進一步解放思想。富民強縣是總?cè)蝿?wù)，解放思想是“總閥門”。實踐證明，思想解放的程度決定著改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。當前，互助最主要的問題仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)。我們要旗臶鮮明地反對因循守舊、固步自封、小富即安、小進則滿的落后思想，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，改變發(fā)展方式，增強創(chuàng)新意識，著力解決發(fā)展思路不新、發(fā)展欲望不強、發(fā)展動力不足、發(fā)展速度不快的問題。要勇于超越。我們抓發(fā)展的過程，就是一個不斷超越的過程。勇于超越，就要敢于正視差距?；ブ畲蟮牟罹?，是思想觀念的差距，是膽識氣魄的差距。目前，干部隊伍中不同程度地存在怕?lián)L險、怕負責任、怕遭非議等問題，凡事都要看領(lǐng)導講沒講、別人干沒干、過去有沒有，缺乏先行先試、敢闖敢干的膽識，缺乏后發(fā)崛起、跨越突破的謀略，缺乏敢于擔當、攻堅克難的氣魄。這些問題束縛著前進的腳步，影響著發(fā)展的大局，必須切實解決好。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，努力營造“咬定發(fā)展不放松，加速趕超不懈怠”的濃厚氛圍，打破低點定位、常規(guī)發(fā)展的慣性思維，不甘落后，不畏艱難，勇于進取，不斷超越自我、超越別人。要敢于突破。跨越發(fā)展，就要敢于突破發(fā)展中的難題。當前，互助的發(fā)展還面臨不少困難，既有交通瓶頸的制約，又有后發(fā)趕超的壓力。面對新的挑戰(zhàn)，如何解決老辦法不靈，新辦法不多的問題，唯有大膽解放思想。思想解放越徹底，解決困難的辦法就越多；思想解放到哪里，辦法就會出現(xiàn)在哪里。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍的精神，不懼困難，不畏風險，敢闖敢試，敢為人先。只要堅守了“惠及民眾、集體決策、不違法規(guī)、不謀私利”這四條底線，都可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要善于創(chuàng)新。我們已站在一個新的起點，唯有創(chuàng)新，才能發(fā)展。各級各部門要創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，拓寬發(fā)展視野。要有超人的智慧和膽識，準確把握發(fā)展機遇和政策節(jié)點，積極加強與國家部委和省地部門的匯報銜接，善于將上級政策與互助發(fā)展結(jié)合起來，在政策里尋找空間，在改革中搶抓機遇，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，高人一籌、快人一步，將縣委的決策部署創(chuàng)造性落到實處。要艱苦奮斗。盡管現(xiàn)在互助發(fā)展勢頭良好，但仍然屬于省定貧困縣，部分群眾生活仍然比較困難，必須牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。要狠抓落實。嚴格落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，堅持鼓實勁、講實話、報實情、求實效，全面提升行政執(zhí)行力，提高落實效率和水平。進一步完善目標責任制考核體系，加強督查，注重激勵，促使各級黨員干部把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上。（二）加強黨的建設(shè)，提供政治保障。實現(xiàn)互助發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在黨，核心在人。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。一要加強思想政治建設(shè)，為科學發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。要強化理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，完善各項學習制度，全面建設(shè)學習型黨組織，努力使全縣廣大黨員領(lǐng)導干部把學習當作一種習慣、一種境界，帶頭讀書學習，帶頭研究縣情民情，提升理論素養(yǎng)，增強發(fā)展能力。要加強理想信念教育。就現(xiàn)階段而言，廣大黨員干部的理想就是建設(shè)富裕文明開放和諧新互助，因此要進一步堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)，自覺在思想上、行動上與縣委保持高度一致，努力在富民強縣的偉大征程中建功立業(yè)。二要抓好人才隊伍建設(shè)，為科學發(fā)展提供人才支撐。要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，堅持和健全民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮整體合力，真正把各級各部門領(lǐng)導班子建設(shè)成為推進互助加速發(fā)展的核心力量。黨員領(lǐng)導干部要帶頭講政治、講奉獻、講創(chuàng)新、講廉潔，做團結(jié)和諧的表率、干事創(chuàng)業(yè)的表率、勤政廉政的表率。要堅持正確的用人導向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，加大從大學生村官中培養(yǎng)、選拔干部的力度。要加強各類人才隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新型、經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)、引進和使用，全面營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成促進科學發(fā)展的人才保障機制。三要加強基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)開展“五有五能”和“五講五比”活動，激發(fā)活力，增強動力，努力形成先進帶后進、黨內(nèi)帶黨外、支部帶全部、黨員帶全員的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。要扎實推進基層黨建工作。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓農(nóng)村黨建工作的責任體系，完善城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建等制度，加強活動陣地建設(shè)，著力搭建黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作平臺。加強機關(guān)和城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作，推進非公經(jīng)濟和新社會組織黨建工作，進一步擴大基層組織建設(shè)覆蓋面。要強化黨員隊伍的培養(yǎng)和管理。重視在基層一線、生產(chǎn)一線和知識分子等領(lǐng)域發(fā)展黨員，改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨員管理，尤其要加強流動黨員管理。繼續(xù)做好選聘大學生村官到村任職工作。堅持完善村干部報酬正常增長和黨內(nèi)關(guān)懷機制，不斷選優(yōu)配強村黨支部書記。四要加強黨風廉政建設(shè)。端正黨風，懲治腐敗，是社會所需，民心所向?！肮?、廉生威”，全縣廣大黨員干部要做弘揚黨規(guī)嚴守紀律的楷模，筑牢思想防線，樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，樹立領(lǐng)導干部干凈干事、勤政為民的良好形象。要強化教育監(jiān)督。深入開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設(shè)，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。做到黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專門機關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。深入推進黨務(wù)公開，全面規(guī)范村務(wù)公開建設(shè)，積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用的途徑和方法。要加大案件查辦力度。嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，深化工程建設(shè)領(lǐng)域和公務(wù)用車、“小金庫”等問題專項治理，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。要保護干事創(chuàng)業(yè)的干部和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革者，全力保護與支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。以加強機關(guān)作風和效能建設(shè)為抓手，繼續(xù)開展作風暗訪、民主評議政風行風活動，依法打擊各種破壞建設(shè)環(huán)境行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。（三）心系人民群眾，強化執(zhí)政基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)，“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”，這為我們做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高要求。只要干部心中有群眾，群眾心中就會有干部。我們要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持之以恒、毫不松懈地改善民生，使人民生活水平不斷邁上新臺階，不斷提升人民群眾的幸福感。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意地為群眾辦實事、謀好事、解難事。要深入群眾、深入基層、深入一線，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，始終和人民群眾坐在一條板凳上。這里，我要特別強調(diào)的是，作為領(lǐng)導干部，一定不要把自己當成什么官，而要時刻牢記，自己首先是群眾的一員，更是人民公仆，始終站在人民群眾的立場上想問題、做決策、提措施、抓工作。只有這樣，我們才能真正體會到人民群眾的所思、所想、所盼，才能使我們與人民群眾的關(guān)系成為魚水關(guān)系、水乳關(guān)系，才能永遠扎根于人民群眾之中。同志們，互助是一塊飽含歷史滄桑的土地，先輩們艱苦奮斗、無私奉獻的精神需要我們代代傳承，發(fā)揚光大；互助是一個蘊涵希望的熱土，美好光明的前景，需要我們銳意進取、奮勇開拓！回首過去，我們倍感自豪，展望未來，我們滿懷信心。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，勇?lián)鷼v史使命，不斷開拓創(chuàng)新，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣三十八萬人民，為建設(shè)綠色互助、開放互助、和諧互助而努力奮斗！第二篇：德州市第十四次黨代會報告德州市第十四次黨代會報告摘要市第十三次黨代會以來的五年，在省委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大及歷次全會精神，圍繞“實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州”這一奮斗目標，解放思想、攻堅克難，團結(jié)拼搏、創(chuàng)新實干，圓滿完成了市第十三次黨代會確定的各項目標任務(wù)，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力顯著增強。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1950億元，；，年銷售收入突破5000億元。大力實施項目興德工程，超過前十年的總和；新上投資過億元項目134個，東北商貿(mào)物流城、漢能光伏產(chǎn)業(yè)園、黃河生態(tài)旅游文化大觀園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，以及京滬高鐵、德龍煙鐵路、德濱高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成或開工建設(shè)。堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。把調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、調(diào)強工業(yè)、調(diào)大服務(wù)業(yè)作為主攻方向，：：：：。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)九連增，成為全國第一個“畝均過噸糧、總產(chǎn)過百億斤”的地級市。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，被命名為中國太陽城、國家火炬計劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，被列入全省五大物流核心區(qū)域城市、六大物流節(jié)點城市。自主創(chuàng)新能力不斷增強，%%。加大環(huán)境保護力度，在海河流域7個省市考核、全國9大流域33個代表城市考核中獲得雙第一。節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成，榮獲低碳中國突出貢獻城市、國家新能源示范城市等稱號。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進。中心城區(qū)建設(shè)速度加快，老城改造效果明顯，新城形象初步顯現(xiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，功能不斷提升，被授予中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳人文宜居品牌城市、中國人居環(huán)境獎、國家衛(wèi)生城市、省級園林城市等稱號?？h城駐地和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。兩區(qū)同建扎實推進，有力地促進了農(nóng)村生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。堅持推進改革開放，發(fā)展活力日益凸現(xiàn)。企事業(yè)單位、財稅體制、金融體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、集體林權(quán)制度改革加快推進。市縣兩級政府機構(gòu)改革基本完成，市政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面展開，體制機制不斷創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化?！澳先诒苯?、東進西聯(lián)”戰(zhàn)略深入實施，與濟南市、青島市、天津濱海新區(qū)等城市或地區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，濟德一體化步伐加快，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)全面推進。對接央企成果豐碩。企業(yè)上市實現(xiàn)突破。開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級。外經(jīng)貿(mào)工作力度加大。成功舉辦第四屆世界太陽城大會、兩屆太博會等重大經(jīng)貿(mào)活動，對外影響力進一步擴大。堅持發(fā)展成果人民共享，生活水平大幅提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19771元，農(nóng)民人均純收入8350元，；財政供養(yǎng)人員工資增長128%，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄由2006年的7581元提高到15946元。著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，辦成了一批惠民利民的實事好事。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模進一步擴大。社會保障及救助體系不斷健全，各項社會保障待遇明顯提高。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化整合資源，辦學條件明顯改善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。保障性住房建設(shè)走在全省前列，困難家庭住房問題得到有效解決。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化體制改革取得階段性成果，公共文化服務(wù)體系日趨完善，農(nóng)村文化大院、“四德工程”建設(shè)成為全國典型。市體育館、全民健身中心、市博物館等一批民生項目建成使用或即將運營，德州大劇院開工建設(shè)。廣電、體育、防震減災、氣象、老齡、計生、婦女兒童、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。援川工作三年任務(wù)兩年完成。堅持加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。認真做好社會矛盾排查化解工作，加強社會穩(wěn)定風險評估、信息預警和應急處置機制建設(shè)，信訪工作形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。我市創(chuàng)出的領(lǐng)導干部接訪、下訪和信訪大廳建在縣委大院的做法，得到中央和省委領(lǐng)導同志的充分肯定。深入開展平安創(chuàng)建活動，切實加強社會治安綜合治理，打防控管教體系不斷完善，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安狀況的滿意率逐年提升。積極探索建立和完善社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，社會管理的覆蓋范圍進一步擴大、內(nèi)容進一步拓展、機制進一步健全。強化安全監(jiān)管體系建設(shè)，生產(chǎn)安全和食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。民主政治建設(shè)深入推進，人大、政協(xié)和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進一步加強。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事工作取得新進展。群團組織橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。黨管武裝工作、國防后備力量建設(shè)取得新成績，榮獲“全國雙擁模范城”稱號。堅持加強黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和解放思想大討論等活動，更加自覺地用黨的最新理論武裝頭腦、指導工作，扎實抓好學習型黨組織建設(shè)，各級干部推進科學發(fā)展的能力進一步提升。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)。大力實施人才強市戰(zhàn)略，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大。加強基層黨組織建設(shè)，健全完善了農(nóng)村黨員干部星級化管理長效機制，機關(guān)、街道、國有企業(yè)、學校以及城鄉(xiāng)社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等領(lǐng)域黨建工作實現(xiàn)新突破。深入實施廉政效能管理工程，連年開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關(guān)效能建設(shè)等主題活動，嚴格落實機關(guān)作風八條禁令，健全完善考核評價機制，形成了干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的濃厚氛圍。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處了一批大案要案，黨風、政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。今后五年工作的指導思想和奮斗目標今后五年全市工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三主六大”總體要求，大力弘揚德州精神，全力實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市戰(zhàn)略，堅持改革促動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、實干推動，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，著