【文章內(nèi)容簡介】 、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，全面提高依法行政水平。（三）增加管理服務(wù)透明度。大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，將人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監(jiān)督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀(jì)律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮計生誠信小組的民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級人口計生行政部門和村（居）委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務(wù)水平，改進工作作風(fēng)，兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項獎勵扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。(四)完善便民利民措施。簡化辦事程序、提高工作效率、服務(wù)方便群眾。認(rèn)真落實限時辦結(jié)制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項有明確時限規(guī)定的，承諾的辦理時限不得超過規(guī)定的辦理時限。（五）強化政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實現(xiàn)行獎勵優(yōu)惠和免費服務(wù)制度，推動建立誠信計生獎勵制度。協(xié)調(diào)推動部門資源整合，研究制定有利于推進誠信計生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施，積極推進普惠性社會經(jīng)濟政策向計劃生育家庭傾斜。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新民居建設(shè)、就業(yè)升學(xué)、征地補償、村（居）集體福利分配中，維護計劃生育家庭正當(dāng)權(quán)益，向獨生子女戶和二女戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。（六）完善資料，規(guī)范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準(zhǔn)確反映工作成效，必須按照要求建立完善各種資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有區(qū)上和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》樣本、誠信小組統(tǒng)計表、誠信小組長花名冊和開展工作記錄等。村（居）要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》、《基層群眾自治章程》、《村規(guī)民約》、誠信小組分組成員花名冊、統(tǒng)計表以及公示資料，工作記錄等。八、保障措施（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C制，突破工作難點的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工。區(qū)成立“誠信計生”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定誠信計生活動實施方案務(wù)于二月底前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）完善措施，統(tǒng)籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風(fēng)進萬家”、“人口計生基層群眾自治村（居）示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發(fā)揮誠信計生平臺作用，促進相關(guān)公共服務(wù)與管理向村（居）和戶延伸，促進人口計生工作服務(wù)均等化。積極推進“強基提質(zhì)”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建立健全“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協(xié)組織一體化，進一步穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍，認(rèn)真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，維護群眾合法權(quán)益。（三）加強督導(dǎo)，鞏固提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時全面把握“誠信計生”工作進展情況，完善措施，狠抓落實。深入村、社，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對“誠信計生”工作的調(diào)查研究和指導(dǎo)，解決難題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發(fā)展。區(qū)人口委在每個階段采取進村入戶、座談走訪、調(diào)閱文件、查看制度、檢查記錄等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的進展和效果進行督查，督查情況進行通報。年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道自我驗收并上報驗收報告和申請，區(qū)誠信計生活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照《誠信計生的評估標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展評估驗收。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的報送市級誠信計生活動領(lǐng)導(dǎo)小組并接受省、市級抽查驗收。對未按時完成任務(wù)的提出明確、具體的改進時限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場，確?；顒淤|(zhì)量。階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)。第三篇：誠信計生實施方案三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于開展誠信計生的實施方案為深入貫徹落實《木里藏族自治縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案》（木計生領(lǐng)【2012】2號）文件要求，進一步創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理工作，增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作，特制定本實施方案。一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標(biāo)誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育“三項制度”、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。二、組織機構(gòu)鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村、組誠信計生工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學(xué)（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）彭國春（鄉(xiāng)計生專干）成員：蔡俊友（里鋪村計生服務(wù)員）喻安德（差地溝村計生服務(wù)員）王金城（三家鋪子村計生服務(wù)員）沈得清（高房子村計生服務(wù)員）沈元兵（雞毛店村計生服務(wù)員）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由彭國春任主任，負(fù)責(zé)誠信計生的日常工作。三、工作任務(wù)及實施步驟(一)、制定實施方案、廣泛宣傳動員階段（2012年4月1日—2012年5月1日）鄉(xiāng)政府通過標(biāo)語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義；村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉，人人皆知。在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，各村兩委要結(jié)合本村實際，完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。（二）、履行權(quán)利義務(wù)、實行雙向承諾階段（2012年5月1日—2012年7月1日）雙向承諾鄉(xiāng)政府向所轄范圍內(nèi)的育齡群眾做出公開承諾；村組誠信計生組織圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾；育齡群眾結(jié)合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。村組誠信計生組織的公開承諾應(yīng)包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責(zé)實施權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，同時結(jié)合本地實際對群眾做出辦理有關(guān)計生方面事宜的程序及時限的承諾。簽訂協(xié)議鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書