【文章內容簡介】 、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或增加其義務的規(guī)定。強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴格行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，全面提高依法行政水平。（三）增加管理服務透明度。大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務公開、村（居）務公開，將人口和計劃生育有關法律法規(guī)、行政審批事項、審批程序、須提交的材料、辦理時限、監(jiān)督舉報電話等全部向社會公開，特別是將人口計生群眾工作紀律、各項人口計生工作辦事程序、收費項目及標準，以及監(jiān)督舉報方式等進行全天候公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮計生誠信小組的民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級人口計生行政部門和村（居）委員會履行好人口計生方面承諾，提高計劃生育服務水平，改進工作作風，兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項獎勵扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。(四)完善便民利民措施。簡化辦事程序、提高工作效率、服務方便群眾。認真落實限時辦結制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項有明確時限規(guī)定的，承諾的辦理時限不得超過規(guī)定的辦理時限。（五）強化政策引導。認真落實現(xiàn)行獎勵優(yōu)惠和免費服務制度，推動建立誠信計生獎勵制度。協(xié)調推動部門資源整合，研究制定有利于推進誠信計生工作并可持續(xù)的利益引導措施，積極推進普惠性社會經(jīng)濟政策向計劃生育家庭傾斜。在農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、新民居建設、就業(yè)升學、征地補償、村（居）集體福利分配中，維護計劃生育家庭正當權益，向獨生子女戶和二女戶傾斜，充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性。（六）完善資料，規(guī)范檔案。為了扎實開展誠信計生工作，及時準確反映工作成效，必須按照要求建立完善各種資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有區(qū)上和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、工作領導小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》樣本、誠信小組統(tǒng)計表、誠信小組長花名冊和開展工作記錄等。村（居）要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作領導小組名單、誠信計生《五項制度》、《計生誠信協(xié)議書》、《基層群眾自治章程》、《村規(guī)民約》、誠信小組分組成員花名冊、統(tǒng)計表以及公示資料，工作記錄等。八、保障措施（一）統(tǒng)一思想，加強領導。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，將其作為人口計生基層群眾自治和綜合改革的一項重要內容，科學制定方案，明確職責分工。區(qū)成立“誠信計生”活動領導小組（名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也要成立相應的領導小組，并制定誠信計生活動實施方案務于二月底前報區(qū)領導小組。（二）完善措施，統(tǒng)籌推進。將推進誠信計生工作與開展“陽光計生”、“婚育新風進萬家”、“人口計生基層群眾自治村（居）示范”活動以及評選計劃生育先進單位和落實人口計生目標責任制考核結合起來，統(tǒng)籌推進。按照有利于誠信計生、有利于維護群眾合法權益的原則，改革完善目標管理責任制考核指標體系，營造誠信和諧的社會氛圍。充分發(fā)揮誠信計生平臺作用，促進相關公共服務與管理向村（居）和戶延伸，促進人口計生工作服務均等化。積極推進“強基提質”工程，深化人口計生基層群眾自治工作，建立健全“兩委領導負總責、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機制，實行村級計生辦和計生協(xié)組織一體化，進一步穩(wěn)定基層人口計生機構和隊伍，認真落實基層特別是村計劃生育管理員和自管小組長報酬待遇，夯實基層基礎工作。指導基層完善基層群眾自治章程和計劃生育公約，清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，維護群眾合法權益。（三）加強督導，鞏固提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時全面把握“誠信計生”工作進展情況，完善措施，狠抓落實。深入村、社，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對“誠信計生”工作的調查研究和指導，解決難題，總結經(jīng)驗，不斷提升活動成效，推進“誠信計生”健康發(fā)展。區(qū)人口委在每個階段采取進村入戶、座談走訪、調閱文件、查看制度、檢查記錄等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的進展和效果進行督查，督查情況進行通報。年底由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道自我驗收并上報驗收報告和申請，區(qū)誠信計生活動領導小組按照《誠信計生的評估標準》，組織開展評估驗收。對達到標準的報送市級誠信計生活動領導小組并接受省、市級抽查驗收。對未按時完成任務的提出明確、具體的改進時限和要求，嚴禁弄虛作假、搞形式、走過場，確?；顒淤|量。階段性的目標任務完成之后，要認真總結經(jīng)驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制，促進“誠信計生”工作目標任務的如期實現(xiàn)。第三篇：誠信計生實施方案三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領導小組 關于開展誠信計生的實施方案為深入貫徹落實《木里藏族自治縣人口和計劃生育領導小組關于開展誠信計生的實施方案》（木計生領【2012】2號）文件要求，進一步創(chuàng)新人口計生服務管理工作，增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，決定在我鄉(xiāng)范圍內開展誠信計生工作，特制定本實施方案。一、誠信計生的主要內容及工作目標誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。誠信計生的主要內容包括政府在計劃生育“三項制度”、免費服務、扶持發(fā)展生產等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。以政府部門公開承諾履行權利義務和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。年內讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。二、組織機構鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領導小組，負責組織協(xié)調指導各村、組誠信計生工作的開展。領導小組成員名單如下：組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）彭國春（鄉(xiāng)計生專干）成員：蔡俊友（里鋪村計生服務員）喻安德（差地溝村計生服務員）王金城（三家鋪子村計生服務員）沈得清（高房子村計生服務員）沈元兵（雞毛店村計生服務員）領導組下設辦公室，由彭國春任主任，負責誠信計生的日常工作。三、工作任務及實施步驟(一)、制定實施方案、廣泛宣傳動員階段（2012年4月1日—2012年5月1日）鄉(xiāng)政府通過標語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內容及意義；村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內的群眾宣傳誠信計生的內容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉，人人皆知。在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，各村兩委要結合本村實際，完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。（二）、履行權利義務、實行雙向承諾階段（2012年5月1日—2012年7月1日）雙向承諾鄉(xiāng)政府向所轄范圍內的育齡群眾做出公開承諾；村組誠信計生組織圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾；育齡群眾結合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務的承諾。村組誠信計生組織的公開承諾應包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責實施權利義務的內容，同時結合本地實際對群眾做出辦理有關計生方面事宜的程序及時限的承諾。簽訂協(xié)議鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書