【正文】 法規(guī)；落實計劃生育的相關政策和制度。三桷埡誠信計生領導小組辦公室二〇一二年四月十日第四篇：誠信計生實施方案關于開展《誠信計生工作實施方案》的通知各村黨總支部、村委會：為深入貫徹省、市、區(qū)關于開展“誠信計生”工作的要求和部署精神。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會、和諧計生為目標，以完善人口計生工作機制，維護公民實行計劃生育的合法權益為中心，以建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，實現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào)，行政管理與群眾自治相銜接的良性互動，促進人口計生工作思路和方法的根本轉變，營造群眾自我教育、自我管理、自我服務、自己監(jiān)督的計劃生育工作格局。切實做到嚴格、文明、規(guī)范執(zhí)法。保障公民的合法權益是誠信計生的重要內(nèi)容?；菝翊胧┦钦\信計生的有效保證，首先政府、計生部門已經(jīng)推出免費、獎勵、優(yōu)惠的項目要全面落實，進一步研究計劃生育利導機制，特別要注重研究鼓勵主動采取長效節(jié)育措施的激勵機制。2012年4月后在全鎮(zhèn)鋪開。各村也要成立相應的領導小組，明確成員職責組織誠信計生實施工作。各村要根據(jù)誠信計生工作要求，制定切實可行的工作方案。鎮(zhèn)政府根據(jù)現(xiàn)行計生法規(guī)和上級的有關規(guī)定要求，全面清理制定出臺的規(guī)范性文件，按照有利于誠信計生工作開展的要求修訂完善相關內(nèi)容；各村根據(jù)實際修訂完善計劃生育獎扶政策、計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約等內(nèi)容，消除不利于計劃生育工作的逆導向問題。鎮(zhèn)政府依照人口計生法律法規(guī)和有關規(guī)定，公開承諾政府應履行和兌現(xiàn)的有關計劃生育免費技術服務項目和計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策；村民委員會根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作出的承諾，結合本村的具體情況，在育齡群眾充分自愿并信任的前提下，與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，明確村“兩委”計生工作職責、群眾實行計生的權利、義務及待遇，在此基礎上，由已婚育齡群眾自愿組成若干個10—15人的誠信計生小組，并民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長，誠信計生小組成員主動與村兩委簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務；對自覺守約的計劃生育家庭，區(qū)、鎮(zhèn)和村兩委應嚴格兌現(xiàn)所承諾的各類計劃生育免費技術服務、獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠等利益導向政策，使政府誠信與群眾誠信現(xiàn)時推進，從而形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的計劃生育群眾自治格局。直一步加大“陽光計生”工作力度，健全完善計劃生育政務公開制度，不斷提高政務公開工作質(zhì)量；進一步規(guī)范政務公開的形式和載體，各村應按照區(qū)人口計生局確定的“陽光計生政務公開”內(nèi)容，設立統(tǒng)一的“政務公開”欄，要把計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、人口計生政策法規(guī)、計生獎勵扶助政策、計劃生育服務事項、辦事依據(jù)、條件、程序，以及“誠信計生”各項承諾、監(jiān)督電話等作為政務公開的重點內(nèi)容，讓群眾充分享有知情權，自覺接受群眾的監(jiān)督。進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位成果，加強計劃生育服務機構建設，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水平；全面落實計劃生育手術等免費服務項目，進一步開展免費生殖健康檢查和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教促進工程；進行避孕節(jié)育知情選擇，引導育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施。各村要加強人口計生法律法規(guī)的宣傳，不斷增強群眾的國策意識；要嚴格依照規(guī)定和承諾向計生家庭兌現(xiàn)各類獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，維護群眾的合法權益，同時對違反人口計生法律法規(guī)和不履行誠信計生承諾的家庭，要嚴格按照相關的法律規(guī)定和誠信計生承諾協(xié)議給予懲處，堅決維護人口計生法規(guī)和誠信計生協(xié)議的嚴肅性；要按照有關法律法規(guī)規(guī)定，全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰程序，杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權益的現(xiàn)象；要暢通人口計生信訪渠道，及時調(diào)查處理群眾上訪事件，維護群眾的合法權益。各村要按照計劃生育基層群眾自治示范村建設標準，加大對村計劃生育陣地建設，建立健全生育文化中心、計生協(xié)會會員之家、人口學校、農(nóng)家書屋等服務活動場所；要充分發(fā)揮村計生協(xié)會在計劃生育群眾自治工作中的主力軍作用，組建好誠信計生小組，動員已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，自覺落實長效節(jié)育措施，定期進行環(huán)情孕情檢查，逐步實現(xiàn)計劃生育基層群眾自治的工作格局。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風進萬家、新型生育文化建設的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。二是對廣大計生工作人員進行誠信計生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、誠實守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。一是開好黨員、干部會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》；三是開好計生協(xié)會會議。討論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠信計生活動的順利開展。各村要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認真履約，按照相關規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員骨干的作用。第五篇：誠信計生實施方案臨澤縣倪家營鄉(xiāng)關于開展誠信計生活動的實施方案為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務模式，大力推行科學、民主、依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務和監(jiān)督的熱情，推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育群眾自治和誠信計生工作的開展，根據(jù)國家、省、市、縣計生相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。二、工作目標 建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生工作模式。三、主要內(nèi)容（一）建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生模式。充分自愿：村委會本著問需于民的原則，在互相信任的前提下，與群眾簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）。形成群眾自我管理、自我監(jiān)督的運行機制。由村計生管理員擔任誠信計生小組組長，凡簽訂《協(xié)議書》的群眾均為誠信小組成員?；槭匦牛撼兄Z雙方要認真踐行承諾。（二）民主監(jiān)督，制度管理建章立制，規(guī)范管理。監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《協(xié)議書》。四、具體要求（一）具體方法。要建立誠信計生檔案，逐步實現(xiàn)微機管理?！罢\信計生”要在“陽光計生”行動“五公開”（政策類、程序類、服務類、維權類、動態(tài)類）的基礎上，通過宣傳品等多種形式及時公開新的承諾內(nèi)容，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。組織群眾志愿加入誠信計生小組，簽訂《協(xié)議書》，積極參加誠信小組的各項活動，自覺履行人口計生權利義務，充分發(fā)揮廣大群眾在人口計生工作中的主體作用。組長： 副組長： 成員：領導小組辦公室設在鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)計生辦負責日常組織協(xié)調(diào)工作，制定活動方案，確定省級示范點，召開現(xiàn)場會推廣示范點經(jīng)驗，全面掌握各級工作動態(tài)。五、保障措施（一）提高認識，加強領導。各村要把誠信計生工作納入民主政治建設的主要內(nèi)容，全面落實領導責任制，精心安排部署，納入總體規(guī)劃、落實崗位責任、加大投入力度、強化考核機制，確保誠信計生活動健康有序運行。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，加大宣傳力度，讓群眾了解開展誠信計生活動的目的和意義，為開展好誠信計生活動營造良好的社會輿論 5 氛圍。（三）實事求是，量力而行。各村在向群眾承諾時，要從實際出發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，力所能及地多為群眾辦好事，辦實事。各村在開展誠信計生活動中，要積極配合鄉(xiāng)計生辦落實國家、省和各地制定的各項獎扶、優(yōu)惠政策。二〇一一年六月三十日