【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多農(nóng)村貧困生家庭兄弟姐妹較多，并且又在不同層次的學(xué)校就學(xué)，造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。自然災(zāi)害問(wèn)卷結(jié)果顯示（見(jiàn)表3），因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，%、干旱、病蟲(chóng)害等會(huì)造成糧食減產(chǎn),，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。另外，因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因，由于國(guó)情所決定，上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。突發(fā)意外由于自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所以當(dāng)意外情況出現(xiàn)時(shí)，農(nóng)村家庭遭受的打擊相對(duì)更大。家庭出現(xiàn)婚變、車禍、精神失常、爭(zhēng)斗、火災(zāi)、重大意外賠償?shù)榷伎赡苁乖窘?jīng)濟(jì)尚可的農(nóng)村家庭陷入巨大的危機(jī)。當(dāng)家庭成員患病時(shí)(特別是大病)，整個(gè)家庭將面臨沉重的壓力。在許多情況下他們只能聽(tīng)天由命，任由疾病折磨。部分家庭由于各種原因造成家庭主要成員死亡、殘廢、喪失勞動(dòng)能力或出走，以致于只剩下無(wú)勞動(dòng)能力或只有部分勞動(dòng)能力的老小成員。家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)來(lái)源，掙扎在饑餓線上。這部分學(xué)生原本不在貧困生行列，但由于家庭突然遭遇變故，最終也被迫加入到該行列。單親單親貧困的主要原因是因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。一是家庭拖累，外出務(wù)工難。在農(nóng)村年齡偏大喪偶的女性90%以上都選擇留在婆家生活，存在照顧孩子和老人,同時(shí)還要兼顧家務(wù)和農(nóng)活等問(wèn)題，子女年幼的占12%，％，％。由于家庭的拖累很多單親母親或者父親無(wú)法外出務(wù)工，缺乏創(chuàng)收的渠道。二是缺少技能，就業(yè)擇業(yè)難。由于他們普遍存在文化程度偏低，造成他們多數(shù)沒(méi)有一技之長(zhǎng)；年齡偏大，造成很多用人單位不愿意再錄用他們的情況，因此大多數(shù)人很難找到固定工作。三是缺乏資金，創(chuàng)業(yè)致富難。部分想從事生產(chǎn)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的單親，也多因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不夠，得不到資金和技術(shù)的扶持和幫助，導(dǎo)致無(wú)法起步或失敗。三、高校農(nóng)村貧困生家庭致困的思考及解決對(duì)策高校貧困生問(wèn)題是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和高校體制改革而出現(xiàn)的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。它的解決應(yīng)該依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生及其家庭的共同努力。政府應(yīng)加大農(nóng)村人力資本投資力度政府對(duì)教育的投資具有公共事務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)該盡量擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)受教育的領(lǐng)域和范圍，提高農(nóng)村家庭成員的文化水平。首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和師資投資，以確保基本教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師生活條件。對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民掌握更多的生產(chǎn)技能。也可以探索政府和個(gè)人聯(lián)合擔(dān)保的教育信貸，為人力資本投資提供條件。要實(shí)現(xiàn)人力資本投資形式的多樣化，對(duì)孩子采取普通教育的形式，使他們有一個(gè)系統(tǒng)教育，這關(guān)系到未來(lái)孩子的前途，也關(guān)系到農(nóng)村真正脫貧的進(jìn)程。因此，從中央到地方都應(yīng)高度重視農(nóng)村初等教育的義務(wù)性如何實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決清理對(duì)教師工資的惡意拖欠，更新設(shè)備，檢查教學(xué)質(zhì)量。對(duì)成人則應(yīng)以職業(yè)培訓(xùn)為主，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，提高勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)收能力。還要舉辦各種形式多樣、方法靈活的非常規(guī)教育，開(kāi)闊貧困農(nóng)民的視野，組織一些人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)他們脫貧致富的激情，使農(nóng)村家庭的綜合人力資本存量提升，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加家庭收入。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除貧困和控制人口增長(zhǎng)是從根本上解決農(nóng)村貧困生問(wèn)題的必由之路為使廣大貧困生安心學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)，國(guó)家教委和高校已逐步建立了獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特困生補(bǔ)助，及減免學(xué)費(fèi)等貧困生資助體系，社會(huì)和企業(yè)也為農(nóng)村貧困生贊助了助學(xué)資金。這在一定程度上解決了農(nóng)村貧困大學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。但由于國(guó)家和學(xué)校財(cái)力有限，用于資助貧困生的經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足廣大貧困生的實(shí)際需求，只能暫時(shí)緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。要想從根本上解決貧困生問(wèn)題，必須抓住產(chǎn)生貧困生的根源，從源頭上做文章，即必須加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度。在農(nóng)村，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、消除貧困和控制人口增長(zhǎng)作為重中之重，唯有從根本上解決貧困同題，農(nóng)村貧困生問(wèn)題才會(huì)獲得妥善的解決。農(nóng)村貧困地區(qū)人口多、經(jīng)濟(jì)、文化、教育落后，群眾生活困難家庭致貧與過(guò)多生育往往互為因果關(guān)系，這種局面不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)村脫貧致富和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且妨礙了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，各級(jí)黨委和政府，應(yīng)一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題，一方面抓計(jì)劃生育，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，尤其要杜絕多胎生育。尤其是在計(jì)劃生育工作落后，超生問(wèn)題突出的貧困地區(qū)，要積極宣傳人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，普及避孕節(jié)育的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走上少生快富奔小康的富裕之路。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系老年人口比例較高、家庭規(guī)模較大的家庭的貧困發(fā)生率較高，這類家庭致貧的主要原因是家庭負(fù)擔(dān)較重，而且老年人口患病的可能性大，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系、社會(huì)保障體系建設(shè)，根據(jù)需要與可能，在農(nóng)村建立多層次的健康保障體系，滿足不同層次的需要，緩解和分擔(dān)農(nóng)戶家庭風(fēng)險(xiǎn)。多層次的健康保障體系應(yīng)包括以下3個(gè)層次：（1）政府“購(gòu)買(mǎi)”公共衛(wèi)生服務(wù)，“購(gòu)買(mǎi)”范圍包括共27項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，貧困地區(qū)農(nóng)民年人均10元。資金來(lái)源:由政府全額負(fù)擔(dān)。（2）基本醫(yī)療保障：基本醫(yī)療應(yīng)能滿足大多數(shù)農(nóng)民的治病需求，基本醫(yī)療的提供應(yīng)與醫(yī)療保障籌資水平相適應(yīng)，基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)。資金來(lái)源財(cái)政補(bǔ)貼（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）和集體、個(gè)人、社會(huì)籌集。（3）貧困醫(yī)療救助：建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)特殊的困難群體實(shí)行醫(yī)療救助，目的是解決少部分人群大病負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。通過(guò)建立“大病風(fēng)險(xiǎn)救助基金”，對(duì)因病而無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的特困農(nóng)戶給予資金救助。資金來(lái)源財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)行醫(yī)療救助彩票、國(guó)際援助基金、慈善捐款、扶貧基金等。學(xué)校應(yīng)建立扶助農(nóng)村貧困生的綜合資助體系農(nóng)村貧困大學(xué)生的交際圈子主要還是局限于家庭和學(xué)校。由于大學(xué)生大部分都是到外地求學(xué)，遠(yuǎn)離家庭，與家庭成員的交流較少，家庭的支持顯得鞭長(zhǎng)莫及。因此，來(lái)自學(xué)校的支持將對(duì)大學(xué)生的心理健康和發(fā)展起著巨大作用。學(xué)校應(yīng)建立起包括獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)費(fèi)減、免、緩及勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助的綜合資助體系，提高學(xué)生的支付能力，學(xué)生支付能力的提高，是解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的根本方向，也是緩解相對(duì)貧困的有效途徑。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，可在兩個(gè)方面采取措施：給錢(qián)、給政策。首先要拓寬獎(jiǎng)學(xué)金渠道，努力提高、擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、貧困補(bǔ)助的發(fā)放量、發(fā)放面，設(shè)立貧困學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。設(shè)專門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)獲得經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校還可以考慮從收取的學(xué)費(fèi)總額中提出一定比例的資金，建立農(nóng)村貧困學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，讓更多的農(nóng)村貧困學(xué)生得到獎(jiǎng)勵(lì)，緩解家庭貧困造成的巨大壓力。其次要通過(guò)學(xué)生管理制度改革，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)、有條件通過(guò)勞動(dòng)掙錢(qián)，勤工助學(xué)。目前，高校普遍認(rèn)識(shí)到勤工助學(xué)的意義，開(kāi)辟學(xué)校助研，助教、助管崗位；幫助開(kāi)展家教等有償服務(wù)