4某縣貧困村現(xiàn)狀調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-19 15:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來自山區(qū)的貧困家庭。 五是得不到救助扶持。特困人口生活在社會最底層，沒有社會地位，人們對他們往往是嗤之以鼻，看不順眼，得不到他人的重視、關(guān)心、支持和幫助。以前實施的很多扶持項目都冠有 “ 示 第 6 頁 共 13 頁 范 ” 或 “ 樣板 ” 二字，到目前為止還沒有一個 “ 示范樣板 ” 是建在 “ 幾不通 ” 的貧困山區(qū)的?；A(chǔ)條件較好的地區(qū) “ 一年一個樣，十年大變樣， ” 如農(nóng)網(wǎng)改造：公路沿線、矮山河谷、集鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶多年前就實施了第一次農(nóng)網(wǎng)改造，最近又實施第二次農(nóng)網(wǎng)升級改造，可還有極少部分交通閉塞的深山區(qū)至今還不通電，也許再過十年還是那個樣。 六是享受不到公共設(shè)施等社會資源。公路沿線、矮山河谷、集鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶可以輕松或無償享受水、電、路等政府投資的公共設(shè)施，可邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶要解決水、電、路的問題，既使政府補助一部份，也還需要受益農(nóng)民自籌資金、投工獻(xiàn)料，還要向已享受水、電、路等公共設(shè)施的農(nóng)戶支付一定的搭線費，土地占用費、青苗損失費等等，才能讓你在他們的地盤上接線。老百姓常報怨說 “ 肥肉上添膘、雞腳桿上剃油 ” 。 七是社會發(fā)展不平、扶持力度向特困地區(qū)傾斜做得不夠，貧富差距越來越大。通過對全縣最好的一個村（牛寨村）和比較差的一個村（箭壩村）的 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：十一五期間，牛寨村獲得支農(nóng)惠農(nóng)資金 2024 萬元以上，可箭壩村不足 200 萬元，除了政策性扶持差距外（地理區(qū)位差，沒有示范項目），箭壩村民由于沒有購買力，良種（苗木）補貼、農(nóng)機具（車輛）補貼、家電補貼等等惠農(nóng)補貼就享受不到。從享受低保的村民比較：牛寨村享受低保村民的整體生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過箭壩村中高收入家庭（按人 第 7 頁 共 13 頁 頭分配指標(biāo)）。從居住條件看：牛寨村居住鋼（磚）混結(jié)構(gòu)樓房的有 1106 戶占全村總戶數(shù)的 %，居住磚木結(jié)構(gòu)平頂房的有303 戶占全村總戶數(shù)的 %，居住串架瓦房的有 456 戶占全村總戶數(shù) 的 %，基本消除了茅草房、杈杈房等簡易住房?？杉龎未寰幼′摚ùu）混結(jié)構(gòu)樓房的目前不到 100 戶，還有 791 戶還住在不防震的土墻（坯）房里，還有 19 戶居住茅草房、杈杈房等簡易住房，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有 1 戶住巖洞。 八、認(rèn)識不到位。由于貧困面大，貧困程度深，生產(chǎn)生活條件差，扶貧難度大，扶貧成本高，工作量大而且辛苦，短期內(nèi)扶貧效益不明顯，出不了政績和亮點，不愿意去 “ 啃硬骨頭 ” 。導(dǎo)致還有相當(dāng)比例的貧困農(nóng)戶享受不了黨和政府扶貧的優(yōu)惠政策，得不到扶持。 九、沒有增收產(chǎn)業(yè)。政府還未出臺相應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，沒有確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致扶貧項目規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)雖然覆蓋面寬，但品種繁多，零星分散，形不成規(guī)模，又加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，很難進(jìn)入市場，成不了商品。農(nóng)民的綜合素質(zhì)低，只看眼前利益，發(fā)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)為是政府的事，沒有可持續(xù)發(fā)展的理念。沒有龍頭企業(yè)帶動、 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 、 “ 一村一品 ” 的集約化經(jīng)營格局就不能形成，抗御風(fēng)險能力弱，政府一旦取消投資，扶持的產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。 “ 年年扶持產(chǎn)業(yè)年年不見產(chǎn)業(yè) ” ，農(nóng)民看不見增收的前景。 第 8 頁 共 13 頁 三、政策建議 （一）增加退耕還林指標(biāo) 由于以前 實施的退耕還林大多在江邊和主干公路沿線，實際上這些地方農(nóng)技、土壤、自然、氣候、光熱等各種生產(chǎn)條件都很好，糧食產(chǎn)量高。但土地貧瘠，氣候條件惡劣，廣種薄收，生產(chǎn)和生存環(huán)境十分惡劣的高寒邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)未能實施退耕還林還草政策。
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