【文章內(nèi)容簡介】 進單位”，1月和3月分別被省人社廳授予“全省人力資源和社會保障系統(tǒng)XXXX優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”、“XX20xx全省勞動保障監(jiān)察工作先進單位”等榮譽稱號。(一)積極實施充分就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌推進。一是落實各項創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)體系，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育市場主體，健全服務(wù)體系，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截止12月底，爭取就業(yè)資金近3203萬元，扶持和新增創(chuàng)業(yè)主體8568個，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2166人，新增小額擔保貸款3653萬元，扶持1965人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)6757人。二是組織開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項服務(wù)活動，積極開發(fā)公益性崗位，切實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力及困難群體的就業(yè)工作。今年以來，共舉辦10場大型招聘活動，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13685人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12943人，幫助困難群體就業(yè)1895人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)2948人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。三是健全職業(yè)培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)能力。組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)7866人，開展在崗就業(yè)人員雙技能培訓(xùn)24180人。(二)認真落實社會保險政策，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步完善。一是依法推進擴面征繳工作，實施擴面征繳專項行動，加強五項社保核定和征繳。全年共核定五項社保費58393萬元，征收57270萬元,五項社保新增擴面20180人次，截止12月底參加五項城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)達到467787人次。二是積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，截止12月底續(xù)保及新參保人員達391942人，征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費7106萬元，適齡人員續(xù)保繳費率達到100%，為137327名符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金9441萬元，發(fā)放率達到100%。三是做好城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標和發(fā)放工作，按時足額落實參保人員各項社保待遇，為23902名XX年底前的退休人員落實了調(diào)標政策，人均月增資183元。向上爭取社保資金億元。全年共為33056名機關(guān)企事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金58300萬元。加強醫(yī)療管理和服務(wù)，建立二次補償和大病救助制度，不斷提高參保對象待遇水平，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到76%、71%，支付醫(yī)療、工傷、生育保險參保人員待遇9302萬元。四是做好社會保障卡的發(fā)放工作，完成社保聯(lián)網(wǎng)指標數(shù)據(jù)上報工作，全市城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工持卡人數(shù)達到萬人。五是嚴格執(zhí)行社會保障政策，辦理職工退休1244人，認定工傷159人，審批遺屬補助及死亡撫恤金待遇1619人。(三)大力推進人才隊伍建設(shè)，人才隊伍進一步壯大。一是堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，實施急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，建立健全培養(yǎng)、選拔、使用、激勵、保障等機制，大力培養(yǎng)高技能人才和專業(yè)技能人才。全年新增專業(yè)技術(shù)人才780人，新增高技能人才648人。截止12月底，全市各類專業(yè)技術(shù)人才達到24312人，各類技能人才達到42838人。二是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度。全年引進緊缺性高層次人才213名，為高校畢業(yè)生介紹職業(yè)293人。三是規(guī)范職業(yè)技能鑒定，拓寬職業(yè)技能鑒定覆蓋面，開展職業(yè)技能鑒定3544人。四是做好高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，完善管理和服務(wù)，完成XXXX“三支一扶”考核工作，并選派10名畢業(yè)生到我市參加支農(nóng)和基層人社工作。五是持續(xù)加強干部人事檔案改版及管理工作，新建及改版860人，并受到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。(四)深入推進人事制度改革，用人機制進一步健全。一是全面推行事業(yè)單位公開招聘制度。進一步健全事業(yè)單位公開招聘制度和程序，建立事業(yè)單位公開招聘長效機制。XX年完成28名教師的公開招聘工作。二是推行事業(yè)單位聘用制度。加大事業(yè)單位聘用制實施工作，建立和完善按崗位聘用、按合同考核、依合同管理為主要方式的用人機制。全年為197家事業(yè)單位辦理了崗位聘用手續(xù)，并全部簽訂了聘用合同，聘用合同簽訂率100%。三是抓好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。全市事業(yè)單位崗位設(shè)置全部完成，崗位設(shè)置完成率100%。四是認真做好XX年全市公務(wù)員考錄初審、復(fù)審等工作，完成278名報考我市公務(wù)員職位的考生資格初審，85名順利通過初審，取得筆試資格。五是做好全市公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員XX考核工作。對3024名國家機關(guān)工作人員和19050名事業(yè)單位工作人員進行了考核。六是積極配合財政部門穩(wěn)妥做好第三步公務(wù)員津補貼調(diào)整工作。全市公務(wù)員津補貼調(diào)整和事業(yè)單位績效工資已全部審批兌現(xiàn)。(五)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。一是大力推進實施勞動合同和集體合同制度，落實《湖北省集體合同條例》，開展推進集體合同制度攻堅活動，開展勞務(wù)派遣執(zhí)法檢查，全市企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上，已建立工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達到90%以上。二是繼續(xù)推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，網(wǎng)內(nèi)新納入用人單位156家，網(wǎng)格刷新1996家，覆蓋率達到96%。開展勞動保障年檢205戶。三是強化重大勞動保障案件查處力度，受理投訴案件526件，辦結(jié)523件，勞動保障案件結(jié)案率98%。四是抓好農(nóng)民工工資清欠工作，組織開展“元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資清欠”、“清理整頓人力資源市場秩序”專項執(zhí)法行動、“勞動用工和社會保險專項檢查”等專項執(zhí)法檢查活動，清欠農(nóng)民工工資3350萬元，清欠率100%。五是加強勞動人事爭議仲裁調(diào)解工作，受理勞動爭議案件880件，結(jié)案857件，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率97%。(六)加強系統(tǒng)能力建設(shè)，全面提升為民服務(wù)水平。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，在全系統(tǒng)開展窗口單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)窗口)改進作風(fēng)專項行動，進一步強化窗口作風(fēng)建設(shè)，提升人力資源社會保障公共服務(wù)水平，樹立為民、務(wù)實、清廉的人社隊伍形象。二是加強城鄉(xiāng)居人社基層經(jīng)辦能力建設(shè)，推進服務(wù)平臺建設(shè)標準化和服務(wù)規(guī)范化，積極爭創(chuàng)“全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理示范點”，太平、楊垱、琚灣人社中心初步達到示范點標準。同時，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，切實改善人社服務(wù)中心的服務(wù)條件，并在條件成熟的村(社區(qū))建立人社服務(wù)工作站，讓群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)。三是開展文明創(chuàng)建和檔案管理升級達標工作。在全系統(tǒng)二級單位開展襄陽市級文明單位創(chuàng)建工作，并結(jié)合創(chuàng)建全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市活動，開展檔案管理省一級和省二級達標工作，全面提升檔案管理水平。局機關(guān)檔案管理通過了省一級復(fù)查，就業(yè)局、城鄉(xiāng)居保局、醫(yī)保局、機關(guān)養(yǎng)老中心、基金結(jié)算中心、考試培訓(xùn)中心六個二級單位檔案管理通過省一級檢查驗收。四是扎實做好群眾來信來訪工作的調(diào)查處理和反饋工作。共辦結(jié)群眾來信來訪信件285件，其中市紀委轉(zhuǎn)來信訪件7件，辦結(jié)率達到100%，群眾滿意率達到90%以上。五是招商引資取得重大突破，新引進3個投資1億元以上的工業(yè)項目、2個投資在5000萬元以上的三產(chǎn)項目，總投資額達5億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。與此同時，人大政協(xié)事務(wù)、綜治、社會管理、黨史地方志、財務(wù)統(tǒng)計、消防、安全生產(chǎn)、機要保密、檔案管理、人口計生、扶貧共建、老干部服務(wù)管理、后勤服務(wù)保障等各項工作都取得了新成績，為全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。雖然我市人力資源社會保障工作取得了一些成績，但與市委、市政府“重返全省十強、沖刺全國百強”的要求和全市人民群眾的新期待新需求相比，還存在以下問題和不足：(一)就業(yè)形勢依然嚴峻。XX年，雖然通過落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和舉辦大型招聘會解決了部分人員就業(yè)和部分用人單位缺工現(xiàn)象，但就業(yè)供需不平衡，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)再就業(yè)人員的擇業(yè)、就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)缺工現(xiàn)象客觀存在，行業(yè)性、季節(jié)性明顯，“用工難”、“就業(yè)難”和“留人難”三難問題仍然存在。(二)社會保障體系有待健全。社會保險覆蓋面還不夠廣，參保率、繳費率不高，基金支付壓力大。社會保險擴面難度大，特別是一些民營、私營企業(yè)對社會保險重要性認識不夠，不愿為企業(yè)職工辦理社會保險，存在著應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象。部分勞動者尤其是年輕的勞動者不愿參保，為社保擴面工作增加了一定工作難度。(三)人才隊伍建設(shè)有待加快。高層次、高技能人才偏少，擁有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人和高級專業(yè)管理人才緊缺，人才素質(zhì)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。同時，引才引智政策的落實不夠到位，引才引智通道的渠道不夠通暢，本地現(xiàn)有人力資源的開發(fā)力度不大。(四)維權(quán)任務(wù)依然繁重。近年來，由于部分用人單位誠信度不高、法律意識淡薄，沒有建立規(guī)范的勞動關(guān)系，造成維權(quán)事件時有發(fā)生，特別是部分建設(shè)工地拖欠農(nóng)民工工資問題仍然比較普遍。同時，勞動監(jiān)察機構(gòu)和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)辦案條件較差、人員較少，執(zhí)法力量薄弱，維權(quán)任務(wù)相當繁重。(五)公共服務(wù)能力建設(shè)有待加強。主要表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)覆蓋面不寬，基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費短缺，經(jīng)辦和管理服務(wù)水平不高。社會保障信