【文章內(nèi)容簡介】 員活力，破解農(nóng)村黨員管理難題，經(jīng)過深入調(diào)查研究，自2018年7月創(chuàng)新實施黨員積分制管理辦法，打破“一年一評”靜態(tài)化管理，注重平時管理、日常服務(wù)，采取“月度積分、季度認定、匯總”模式，量化積分、以分定績、動態(tài)考評，給予黨員對標學(xué)習(xí)、爭先進位的空間，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上，開展“一亮二評三提升”，機關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌，制作黨員身份二維碼，完成“亮身份”；利用“七一”節(jié)點大張旗鼓開展表彰，評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2019年以來評選出“五好黨支部”34個、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”175人，在全鎮(zhèn)營造爭先樹優(yōu)濃厚氛圍。通過“一亮二評”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升，為各項工作開展提供了有力支持。同時，在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部，以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作。（三）取得實效。隨著基層黨建工作抓得越來越實、越來越成熟，特別是隨著一些創(chuàng)新性、實效性較強的措施落實落地，其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來?；鶎狱h員和黨組織在各個領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來，基層黨的建設(shè)更加堅強有力。黨員身份認同感和組織歸屬感得到加強，參與黨組織活動的積極性明顯提高，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項工作的參與度明顯提升，理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉，“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來。過硬黨組織建設(shè)更加有力，部分村班子由過去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團結(jié)干事，由原來的“要我干事”變成“主動干事”，工作能力和服務(wù)水平實現(xiàn)質(zhì)的突破，執(zhí)行力和組織力明顯增強。在抗戰(zhàn)臺風(fēng)“利奇馬”期間，各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動，有效的保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員主動請戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，參與防疫的黨員達600余人，黨員群眾捐款58余萬元，捐贈各類物資達15余萬元，為抗“疫”注入了強大的力量和能量。堅強的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障，基層黨組織的先進性直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的先進性。近年來，鎮(zhèn)黨委堅持唱響“工業(yè)強鎮(zhèn)”主旋律，重點發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”，鑄就“XX”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下，XX公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“XX基地”、棉纖維綜合研究與利用實驗室，與魯東大學(xué)合作實施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項目，邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路；、總投資6億元的年產(chǎn)30萬紗線項目，成為全國第三大縫紉線加工基地，XX鎮(zhèn)成功入選了“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時，2萬畝土地整理項目、2萬畝棉花綠色高產(chǎn)項目和5000畝棉花價格補貼項目先后落地，探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，這些都離不開所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進和有力執(zhí)行?；鶎狱h組織是各項戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來，各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一政治要務(wù)，全面落實項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項幫扶措施，實行“黨員結(jié)對”幫扶，2016年建檔立卡XX戶XX人已于2017年全部脫貧；2019年，三級書記及遍訪組完成遍訪，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改14大類1963項；2021年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達X個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人進行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成5個，投資835萬元的小學(xué)高標準教學(xué)樓正在建設(shè)，真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過程中，各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務(wù)，最終完成了6809戶推廣任務(wù)，基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，在XX縣乃至XX市探索出一條冬季取暖無煤化新路子。堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項目，引導(dǎo)6個村投資230萬元入股XX科技有限公司，新建口蘑高標準大棚10座，實現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項目，投資18萬元新建占地10余畝的高標準大棚；XX、XX村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項增收項目遍地開花，XX個村集體經(jīng)濟收入均達到3萬元以上。同時，依托5000畝棉花價格補貼項目，3個村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾，探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，進一步解放勞動力、提高棉農(nóng)收入，穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項重點民生工程，完成供電服務(wù)中心項目、鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、XX河景觀帶工程、XX公園二期休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，投資650萬元整治主干道路及連村路93公里，投資800萬元實施貫通鎮(zhèn)域東西的XX路拓寬工程，投資1350萬元建設(shè)“四好”農(nóng)村路42公里，建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強勢推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)省級示范村1個、市級示范村3個、縣級示范村6個，建成國家級森林村居1個、省級森林村居1個、市級森林村居2個、市級生態(tài)林場4個，創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個，評選“美麗庭院”674戶，建成省定貧困村公交站7個、偏遠村約租客運站2個，完成農(nóng)村廁所改造6284戶，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。去年9月，迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會觀摩。二、存在的主要問題（一）規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，特別是農(nóng)村黨支部，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部，工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。（二）黨組織書記能力有待進一步增強。隨著近幾年抓黨組織書記第一責任人責任越來越嚴，“抓黨建”的能力水平較大幅度提升，但整體來看，部分黨組織書記重點是農(nóng)村黨組織書記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，特別是在破解村集體經(jīng)濟增收、流動黨員管理等痛點難點問題上思路不多、辦法不多，對于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識，黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用還沒有完全發(fā)揮出來。（三）對黨支部指導(dǎo)督促有待進一步加強。鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀委成立了督查小組，但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開等內(nèi)容上，開展指導(dǎo)較少，對于組織生活開展結(jié)果實效追蹤較少，對于普通黨員堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。黨建工作保障機制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法，比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多，實踐教育少；擠出時間、創(chuàng)