【文章內容簡介】 瀟湘集團日產 5000 噸干法旋窯水泥生產線、新田家俱生產線兩個項目要抓緊與外商洽談，明確投資主體，早日開工建設。三是要積極穩(wěn)妥推進國企改革。要抓好已進入改制程序的 15 戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾，力爭年內完成 9 — 11 家企業(yè)的改革任務。當前，要突出抓好木材總廠、輕機、冷耐和化工集團 4 戶改制企業(yè)的產權招商，通過產權招商加速資產變現(xiàn)，籌措改革成本。要堅持改革生產兩不誤，絕不能因改革而影響生產。要嚴格按政策妥善安置補償職工，努力解決各種遺留問題，維護改制企業(yè)的社會穩(wěn)定。四是要切實做好扭虧增盈工作。積極引導、幫助企業(yè)狠抓內部管理，加強資金和成本費用控制，增強產品市場競爭力和企業(yè)盈利能力。嚴格實行扭虧增盈目標管理責任制，認真開展企業(yè)“支幫促”活動，促使長豐、湘紙、復烤廠、南嶺民爆公司等盈利大戶再上臺階，南津渡、涔天河、零煙、雙牌電站等虧損大戶扭虧減虧。（三）要集中全力抓好重點項目建設。經濟要發(fā)展，投入是關鍵，尤其對我市這樣一個投資拉動型地區(qū)來說，投資計劃的完成與否，決定著經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。為此，一是要突出抓好重大項目的開工和實施。交通建設是今年投資的重頭戲，年初計劃完成 24億元，由于上半年洛湛鐵路永州南段、永邵高速和幾條出省跨境公路未能如期開工，影響了投資進度。要配合國家和省有關部門抓緊 洛湛鐵路永州南段和二廣高速永邵段開工前的各項準備工作，爭取三季度全面開工建設。已列入省里今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、S323 道縣至廣西永安關、S217 冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘城區(qū)連接線等 4 條公路，盡快啟動征地拆遷，確保年內全面實施。同時 積極配合完成湘桂線擴能提速改造工程初測和廈成高速公路永州段的可研報告編制。中心 城市基礎設施建設，要完成河東路網、火車新站、梅灣新區(qū)、日升大道等城區(qū)主路網的配套掃尾，加快垃圾處理場、沿江西路、瀟湘廣場的建設和背街小巷的改造。商貿方面，市里抓好永州糧油綜合批發(fā)市場和南華物流廣場建設。旅游方面，著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套，積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點建設?？平涛男l(wèi)方面，主要是加快永州四中搬遷、市中心醫(yī)院建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。二是要加大矛盾調處力度。當前建設施工環(huán)境不優(yōu)的問題反響較大，務必引起各級各有關部門的高度重視。對重點項目建設中的各類矛盾，要逐一列出清單，組織專門班子進行協(xié)調處理。中心城區(qū)的市農行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等 14個已出讓土地的建設項目，投資額達幾個億，必須加大土地矛盾的協(xié)調力度，力爭盡快啟動建設。三是要千方百計緩解資金瓶頸制約。繼續(xù)努力 爭取國家投資。凡是上級已承諾的資金，要確定專人跟蹤落實，使資金盡快到位，同時 根據國家鼓勵投資的方向，做好 縣鄉(xiāng)公路、農村“六小”工程、中小學危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項目的前期工作，積極銜接匯報，爭取更多的國債資金投入。積極爭取金融投入。這一次永州市首屆銀企項目洽談會，簽約項目達 168個，其中工業(yè)項目83個，簽約資金21億元。對這些簽約項目，要扎實搞好協(xié)調服務，確保履約實施，并以此為契機，加快構筑新型的銀企合作關系，不斷擴大金融部門對我市的資金投入。當前還要抓緊協(xié)調好與國家開發(fā)行的關系，爭取重點高中打捆申貸盡快通過評審和城建打捆承諾貸款早日到位。進一步做好土地融資這篇文章，下半年中心城區(qū)要搞好土地包裝，適時出讓部分土地，力爭今年土地招拍掛收入突破 3億元，對已出讓土地的出讓金也要加大力度，依法收回。進一步激活民間投資，放寬市場準入，簡化審批程序，落實優(yōu)惠政策，引導民間資金增加投入。四是要強化責任抓落實。各級領導要把主要精力放在抓項目的實施上，對重點項目堅持實行一名領導掛帥、一個班子專抓的工作機制。全市重點監(jiān)管的 141個投資項目和引資項目，要分類列表落實到責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工期進度，每月定期督查通報，凡不能如期開工或工程進度緩慢的，要向市委、市政府書面說明原因。五是要抓緊抓好“十一五”計劃編制和項目落實。各級各有關部門要準確把握國家的政策導向，深入研究永州經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，精心篩選一批重大項目特別是工業(yè)項目，抓住這兩個月跟上級銜接的關鍵時期，確定專門班子跑省進京，爭取有一批大項目、好項目進入國家和省“十一五”計劃籠子，為持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。（四）要堅持不懈地抓好招商引資。要精心組織好重大招商活動。7 月底在成都舉行的第二屆珠洽會，是我市下半年最重要的招商活動，各級各部門要高度重視，積極準備，確保取得好的成效。要精心布置好永州展廳，爭取發(fā)布的項目在 300 個以上，簽約的大項目不少于 30 個。要多方聯(lián)絡客商，動員組織 20 家以上的企業(yè)參會。有項目的縣區(qū)要由一名黨政一把手帶隊參會。要探索“請進來”，辦好永州農產品加工、城市公用設施、旅游等專題招商活動，有關部門要抓緊拿出具體實施方案，緊鑼密鼓地開展籌備工作。同時，要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江華五十周年縣慶，積極開展靈活有效的招商活動。要突出抓好引資項目的跟蹤實施。緊緊盯住項目履約率、資金到位率、項目開工率，狠抓項目實施。對投資千萬元以上的重大項目要逐一明確責任單位和專抓班子，明確項目實施的工作進度和時間要求，搞服務，解難題，辦實事，包干負責，一抓到底。近期，由市委、市政府督查室和市商務局牽頭，組織對上半年全市招商引資責任制落實情況，以及近兩年簽約的一批重大項目實施情況進行一次全面督查，督查結果要予以通報。（五）要千方百計抓好財政增收節(jié)支。近年來，雖然我市財政收入與 GDP增幅保持同步，實現(xiàn)了較快增長，但由于財政增收的基礎較弱，減收增支的因素較多，目前我市財政形勢仍然偏緊，收支矛盾突出，各級各部門對此要引起高度重視，牢固樹立過緊日子的思想，努力建設“節(jié)約型機關”。市委、市政府提出，下半年的財政工作要堅持“五個不能”，這就是：實現(xiàn)財政收入 20 個億的目標不能動搖，完成 20 億元不能弄虛作假，干部職工工資福利不能拖欠，機構正常運轉不能受影響，年終財政不能出現(xiàn)赤字。一要進一步加強財稅征管。要組織專門力量開展城市經濟調查，全面摸清中心城區(qū)財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制，重點加強營業(yè)稅、房產稅、耕地占用稅、契稅、資源稅等的征管。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。要建立非稅收入目標考核和責任追究制度，防止隨意減免、應收不收、該罰不罰、無故下降的現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁亂開稅費減免口子，防止以各種名義套取稅費優(yōu)惠。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進一步強化支出控制的約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉，保三農、社保、八件實事等重點支出。特別是市本級財政要嚴格控制支出，預算以內未安排的資金，預算以外不能批一分；預算內的資金，預算之外不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得減一分。三要加快財政體制改革，規(guī)范財政管理。主要是抓好三項改革：以稅費改革為重點的農村綜合改革，按照中央和省里的要求在芝山區(qū)搞好試點；國庫集中收付改革，市本級選擇 10 個單位開展試點；非稅收入規(guī)范管理改革，8 月份在市政務中心管理的 13 個單位進行試點。（六）要高度重視八件實事和安全生產。上半年，各級各部門把八件實事作為維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的大事，精心組織，狠抓落實，進展比較順利。省里分解到我市的 23項指標，城市建成區(qū)綠化率已基本完成，農村勞動力轉移、新增醫(yī)療保險參保人數、敬老院建設等3項完成70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等9項完成60%左右。但是必須看到，一些縣區(qū)和部門進展不平衡，農村沼氣建設、通鄉(xiāng)公路建設、通村公路建設、B級危房改造、城市污水處理率、城市垃圾無害化處理率、新增集中供養(yǎng)五保戶等7項進展緩慢，尤其是通鄉(xiāng)通村公路建設和污水處理的任務還很艱巨。八件實事是一項嚴肅的政治任務，也是下半年市、縣區(qū)兩級政府必須確保完成的一項重要工作，群眾關心，社會關注，決不能一般對待，決不能拖延欠帳，決不能失信于民。要千方百計籌措資金。通過財政擠、單位籌、銀行貸、向上爭、社會融等多種渠道，籌措建設資金，尤其是農村中小學校危房改造等項目，資金缺口大，要想方設法確保資金到位。要強化督促檢查。市政府各分管領導對自己分管的項目，要深入項目現(xiàn)場，幫助解決實施中存在的困難和問題；各縣區(qū)長要用相當精力來抓8件實事的落實，對重點、難點項目要親自抓協(xié)調督辦；政府督查室要對8件實事實施情況實行重點督查、反復督查。要認真做好統(tǒng)計臺帳等基礎性工作。今年省里將對2002005年八件實事實施進行綜合檢查評比，檢查的重點，一是項目現(xiàn)場，二是統(tǒng)計臺帳等基礎性工作。各縣區(qū)各有關部門從現(xiàn)在起，要在抓好項目實施的同時，嚴格按照省考核辦下發(fā)的指標解釋及計算方法，認真做好統(tǒng)計臺帳，做實基礎工作，確保順利通過省里驗收。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，絲毫松懈不得。對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段要加強監(jiān)控，特別是對道路交通、煤礦生產等繼續(xù)開展專項整治。當前正處于高溫季節(jié)，要特別提高警惕，加強危險化學品、煙花爆竹和火災的防范，有效預防事故發(fā)生。與此同時，按照科學發(fā)展觀的要求，要統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的發(fā)展。教育工作要扎實推進中小學危房改造，認真落實“兩免一補”政策，積極推行中小學校長持證上崗制度。衛(wèi)生工作要進一步抓好醫(yī)療市場整頓，深入開展醫(yī)院管理年活動，認真解決群眾反映強烈的看病難、看病貴問題；加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市中心醫(yī)院建設。計劃生育工作要扎實做好省里 8 月中旬開展的抽樣調查迎檢準備，搞好計生獎勵扶助資金的發(fā)放，確保全年人口計劃目標的實現(xiàn)。其它各項事業(yè)都要在上半年的基礎上有新的進步，努力促進和諧社會建設。同志們，實現(xiàn)全年的目標任務，關鍵在后 5 個多月的工作。只要我們各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心求發(fā)展，埋頭苦干做工作，突出重點抓落實，就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項目標任務。第三篇：在市政府全體會議上的講話咬定目標全力沖刺堅定不移推進南譙跨越發(fā)展──在市政府全體會議上的發(fā)言**區(qū)人民政府區(qū)長（2011年10月**日）今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市直各部門的鼎力支持下，我區(qū)緊緊圍繞市“雙超”目標、“661”行動計劃和“三個年”活動，以“全面轉型、富民強區(qū)、加速崛起”為主線，以承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設為契機，以南譙新城建設為重點，在艱難中起步，在邊緣中崛起，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成效。19月份，完成地區(qū)生產總值**億元，同比增長**%，占全年任務的**%；固定資產投資**億元，增長**%，占全年任務的**%；規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元，增長**%，占全年任務的**%；財政收入**億元，增長**%，占全年任務的**%；社會消費品零售總額**億元，增長**%，占全年任務的**%；秋糧喜獲豐收，總產達**萬噸。下一步，我們將緊緊咬定全年目標任務，全力沖刺第四季度，重點在“五個方面”狠下功夫，努力邁進全省縣級區(qū)發(fā)展第一方陣。（一）全力沖刺房屋征收工作，勇當“大*城”建設排頭兵。南譙是“大*城”建設的主戰(zhàn)場，我區(qū)將在工作站位上進一步提高認識，找準定位，轉換職能，堅決服從和服務1于“大滁城”建設，盡快完成“兩路一場”征遷掃尾工作，快速推進城**路等7條路網和市示范園五條路網征遷工作，妥善處理好征收、補償、安置的各種問題和矛盾，既快又好地完成“大*城”建設任務。同時，切實增強“主陣地”意識，全力做好各項保障工作，確?！?*會”圓滿成功。（二）全力沖刺**新城建設，著力打造“**形象、**亮點”。堅持把**新城作為**參與區(qū)域競爭的“第一戰(zhàn)場”，全力加快建設，真正把**新城打造成全市最有活力、最富潛力、最具爆發(fā)力的重要一極。以更加堅決的態(tài)度，更加迅速的行動，快馬加鞭，持續(xù)掀起聚焦**、決勝新城的新熱潮。一是加快推進在建重點工程。對照既定目標，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保第四屆**會前國資大樓裝飾一新基本具備辦公入住條件，**新城110kv變電項目、政務新區(qū)路網亮化、滁寧快通亮化工程竣工投入使用，**酒店承接高層來賓；11月初**安置小區(qū)、**安置小區(qū)、**一期竣工，**南校區(qū)主體竣工；12月底**路等新城四期路網完成拆遷清障，新城自來水、燃氣管道竣工投入使用，**公園、國資大樓北部公園主體工程完工。二是抓緊啟動年內開工工程。積極籌集