【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作為社會(huì)生活主體的人對(duì)自身發(fā)展的追求，二者有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。判斷教育目的的價(jià)值取向是否合理，最根本是看它是否在經(jīng)濟(jì)條件許可范圍內(nèi)盡可能地促進(jìn)人的發(fā)展。②個(gè)人的發(fā)展與具體的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間是有矛盾的。在生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高的情況下，個(gè)人之間的發(fā)展機(jī)會(huì)或受教育的機(jī)會(huì)是不均等的，個(gè)人之間的發(fā)展程度或受教育程度是分層次的，個(gè)人的個(gè)性也是片面的、畸形的、受到扭曲的。教育是一種謀生手段，不是個(gè)性完善手段；個(gè)人主要當(dāng)作工具塑造，不是當(dāng)作目的培養(yǎng)。在這種有限的生產(chǎn)力發(fā)展水平上，社會(huì)只能犧牲一部分人的發(fā)展，換取另一部分人的發(fā)展，從而保證人類(lèi)整體力量的發(fā)展，才能推動(dòng)歷史前進(jìn)。③只有在共產(chǎn)主義社會(huì)里，個(gè)人與社會(huì)才能達(dá)到高度統(tǒng)一，教育目的的兩種價(jià)值取向才能完全一致。在我國(guó)，無(wú)論從目的上說(shuō)，還是從手段上說(shuō)，人的個(gè)性發(fā)展問(wèn)題都提到了前所未有的重要地位。教育被認(rèn)定為“立國(guó)之本”。因此，教育只有在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上最大限度地發(fā)展人的潛能，增進(jìn)人的主體意識(shí)，提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文化心理素質(zhì)，才能成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的依靠，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第二節(jié) 我國(guó)的教育目的一、我國(guó)教育目的的基本點(diǎn)“勞動(dòng)者”或“社會(huì)主義建設(shè)人才”（這個(gè)我國(guó)教育目的的根本定位）。（受教育者的全面發(fā)展包括生理和心理兩個(gè)方面的發(fā)展）全面發(fā)展：說(shuō)的是受教育者個(gè)體必須在德、智、體、美諸方面者都得到發(fā)展，不可欠缺，即個(gè)性的全面發(fā)展；獨(dú)立個(gè)性，說(shuō)的是德、智、體、美等素質(zhì)因素在受教育者個(gè)體身上的特殊組合，不可一律化，即全面發(fā)展的個(gè)性。（全面教育的理論基礎(chǔ)是馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)）1949年的新民主主義教育方針：即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。1957年，毛澤東：我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。文化大革命時(shí)期的“五七指示”：學(xué)生也是這樣，以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但要學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，也要批判資產(chǎn)階級(jí)。學(xué)制要縮短，教育要革命，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子統(tǒng)治我們學(xué)校的現(xiàn)象，再也不能繼續(xù)下去了。1981年，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》：堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專(zhuān)、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。1982年，《憲法》：國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。1983年，景山題詞：教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要貫徹“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須為生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的方針。1995年，《教育法》其中第五條：教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。1999年，《中共中央關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》：實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。二、普通中小學(xué)實(shí)現(xiàn)教育目的的對(duì)策 性質(zhì)：基礎(chǔ)教育 任務(wù)：培養(yǎng)全體學(xué)生的基本素質(zhì)，為他們學(xué)習(xí)做人和進(jìn)一步接受專(zhuān)業(yè)（職業(yè)）教育打好基礎(chǔ)，為提高民族素質(zhì)打好基礎(chǔ)。普通中小學(xué)教育具有基礎(chǔ)性、全面性、全體性的特點(diǎn)。（1）體育：是授予學(xué)生健身知識(shí)、技能，發(fā)展他們的體力，增強(qiáng)他們的體質(zhì)的教育。（2）智育：是授予學(xué)生系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)、技能和發(fā)展他們智力的教育。（3）德育：是引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范，組織和指導(dǎo)學(xué)生的道德實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義品德的教育。（4）美育：是培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀，發(fā)展他們的鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，培養(yǎng)他們的高尚情操和文明素質(zhì)的教育。（5）勞動(dòng)技術(shù)教育：是引導(dǎo)學(xué)生掌握勞動(dòng)技術(shù)知識(shí)和技能，形成勞動(dòng)觀點(diǎn)和習(xí)慣的教育。堅(jiān)持五育并舉，處理好他們的關(guān)系，使其相輔相成，發(fā)揮較高的整體功能。在教育實(shí)踐中，隨時(shí)要注意引導(dǎo)學(xué)生在體、智、德、美、勞諸方面得到發(fā)展，堅(jiān)持全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。強(qiáng)調(diào)五育并舉，全面發(fā)展，并不是主張門(mén)門(mén)百分，平均發(fā)展。在教育工作中，要承認(rèn)學(xué)生的個(gè)人特點(diǎn)，承認(rèn)學(xué)生之間的差別，把全面發(fā)展與因材施教結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生既有比較完善的基本素質(zhì)，又能充分展其所長(zhǎng)，形成豐富而獨(dú)特的個(gè)性?！八刭|(zhì)”是人在先天生理基礎(chǔ)上，受后天環(huán)境、教育的影響，通過(guò)個(gè)體自身的認(rèn)識(shí)與社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成的比較穩(wěn)定的身心發(fā)展的基本品質(zhì)。人的素質(zhì)涉及身體素質(zhì)、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、智能素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞技素質(zhì)、心理素質(zhì)等，綜合起來(lái)，就是德、智、體、美幾個(gè)方面的素質(zhì)。一、片面追求升學(xué)率的傾向。這種傾向主要表現(xiàn)A、基礎(chǔ)教育搞成升學(xué)教育、應(yīng)考教育，驅(qū)使廣大學(xué)生為爭(zhēng)奪高學(xué)歷而奮斗，脫離我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求。B、把精力集中在少數(shù)學(xué)生身上，放松或忽視了多數(shù)學(xué)生的培養(yǎng)。C、為了片面追求升學(xué)率置學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展于不顧，忽視甚至取消體育、德育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育單純抓智育。D。把學(xué)生封閉在狹窄的生活空間里，除了苦讀還是苦讀，為分?jǐn)?shù)拼命。二、流生增長(zhǎng)傾向。從小學(xué)到大學(xué)從農(nóng)村到城市 從沿海到內(nèi)地，流生現(xiàn)象日益普遍，流生數(shù)量日益增多。衡量普通教育的質(zhì)量，評(píng)價(jià)普通教育是否為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，只能看它是否為學(xué)生的做人和進(jìn)一步接受專(zhuān)業(yè)（職業(yè)）教育打好了基礎(chǔ)，看它是否為民族素質(zhì)的提高打好了基礎(chǔ)。三、我國(guó)中學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)（一）我國(guó)初中階段的培養(yǎng)目標(biāo)（1）具有愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的思想情感，初步了解辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，初步具有為人民服務(wù)和集體主義的思想，具有守信、勤奮、自立、合作、樂(lè)觀、進(jìn)取等良好品德和個(gè)性品質(zhì)，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣，具有分辨是非和自我教育的能力。（2）掌握必要的文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)和基本技能，具有一定的自學(xué)能力，以及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，初步具有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，掌握一些簡(jiǎn)單的科學(xué)方法。（3）初步掌握鍛煉身體的基本知識(shí)和正確方法。養(yǎng)成講究衛(wèi)生習(xí)慣，具有健康的體魄。（4）具有初步的審美能力，形成健康的志趣和愛(ài)好。（5）學(xué)會(huì)生活自理和參加力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，初步掌握一些生產(chǎn)勞動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，了解一些擇業(yè)的常識(shí)，具有正確的勞動(dòng)態(tài)度和良好的勞動(dòng)習(xí)慣。（二）我國(guó)普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)（1）熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，具有正確的政治方向，初步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。使學(xué)生具有社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，具有為祖國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)甘于奉獻(xiàn)的精神；具有良好的思想品德和文明禮貌行為；具有分辨是非和自立自律的能力。（2）掌握現(xiàn)代社會(huì)需要的普通文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具有自覺(jué)的學(xué)習(xí)態(tài)度和自學(xué)的能力，掌握基本的學(xué)習(xí)方法，具有創(chuàng)新的精神和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。（3）養(yǎng)成自覺(jué)鍛煉身體的習(xí)慣，具有健康的體魄和身心保健的能力；具有健康的審美觀念和一定的審美能力；具有良好的意志品質(zhì)和一定的應(yīng)變能力。（4）樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)，具有基本的技術(shù)意識(shí)和初步的擇業(yè)能力，具有一定的勞動(dòng)技能和現(xiàn)代生活技能。第五章 學(xué)校教育制度 第一節(jié) 學(xué)校教育制度概述一、學(xué)校教育制度的概念教育制度的概述教育制度是根據(jù)國(guó)家性質(zhì)和法律建立起來(lái)的教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和教育規(guī)范系統(tǒng)的總稱。它通常由兩個(gè)部分組成：一是教育的施教機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，二是教育的管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。在教育制度的形成過(guò)程中，最先形成與完善起來(lái)的是學(xué)校教育系統(tǒng)，因而，最初的教育制度就是學(xué)校教育制度（簡(jiǎn)稱學(xué)制）。教育制度在其發(fā)展的歷史進(jìn)程中主要存在3種形態(tài)——自在性教育制度、強(qiáng)制性教育制度、自主性教育制度。自在性教育制度是一種非正式的制度；強(qiáng)制性教育制度包括教育集權(quán)制、學(xué)校等級(jí)制度和學(xué)科規(guī)訓(xùn)制度三個(gè)方面；自主性教育制度體現(xiàn)在自主的學(xué)校制度、教育市場(chǎng)制度、教育行政制度等等。學(xué)校教育制度簡(jiǎn)稱學(xué)制，指一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的系統(tǒng)，它規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系。不同的歷史時(shí)期和不同的國(guó)家有著不同的學(xué)校教育制度。如今世界上現(xiàn)代的學(xué)校已經(jīng)形成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。按教育程度劃分，有幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育機(jī)構(gòu)；按教育類(lèi)型劃分，有普通教育、專(zhuān)業(yè)教育等教育機(jī)構(gòu)；按受教育的時(shí)間劃分，有全日制、半日制、業(yè)余教育等機(jī)構(gòu)；按主要教育手段和場(chǎng)所劃分，有面授、函授、巡回、廣播、電視等教育機(jī)構(gòu)；按教育對(duì)象的年齡劃分，有學(xué)齡期教育、成人教育機(jī)構(gòu)；按主辦單位劃分，有國(guó)家辦、地方辦、企事業(yè)辦和私人辦的教育機(jī)構(gòu)，組成了一個(gè)縱橫交叉的學(xué)校教育網(wǎng)。沒(méi)有這些學(xué)校教育機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的規(guī)章制度，教育就不能完成培養(yǎng)人才的任務(wù)，因此，學(xué)校教育制度是整個(gè)教育制度的主體。教育制度除包括上述的各種學(xué)校外，還包括兒童校外教育機(jī)構(gòu)(如少年之家、兒童圖書(shū)館、少年科技站等)、成人文化教育機(jī)構(gòu)(如文化宮、俱樂(lè)部、影劇院、圖書(shū)館等)和各級(jí)教育行政組織機(jī)構(gòu)等。二、學(xué)校教育制度建立依據(jù)學(xué)制的建立，首先取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況。學(xué)制的建立又受社會(huì)制度的制約，反映一個(gè)國(guó)家教育方針政策的要求。學(xué)制的建立還要考慮到人口狀況。學(xué)制的建立要依據(jù)青少年兒童的年齡特征。學(xué)制的建立還要吸取原有學(xué)制中有用的部分，參照外國(guó)學(xué)制的經(jīng)驗(yàn)。三、現(xiàn)代學(xué)校教育制度改革的趨勢(shì)。，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。（普通教育以升學(xué)為主要目的，以基礎(chǔ)知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容；職業(yè)教育是以就業(yè)為主要目標(biāo)，以從事現(xiàn)代職業(yè)所需要的知識(shí)和技能為主要教學(xué)內(nèi)容的教育。）。（1）層次增多 不僅有兩年制的短期大學(xué)也有四年制的本科，而且有二到三年的研究生院等。（2）短期大學(xué)迅速發(fā)展（3）開(kāi)放性的招生政策和嚴(yán)格的選拔考試相結(jié)合，不拘一格培養(yǎng)人才（4）加強(qiáng)大學(xué)與新興工業(yè)的聯(lián)系，建立起多種形式的教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體知識(shí)傳播（教學(xué)）、知識(shí)創(chuàng)新（科研）、知識(shí)轉(zhuǎn)化（社會(huì)服務(wù)，生產(chǎn)）被視為高等教育的三大基本功能。學(xué)習(xí)化社會(huì)是20世紀(jì)60年代富勒、赫欽斯等一批歐美學(xué)者提出的關(guān)于未來(lái)社會(huì)、教育及其相互關(guān)系的設(shè)想?！秾W(xué)會(huì)生存》一書(shū)全面歸納了這一設(shè)想的主要觀點(diǎn)：全面反思現(xiàn)有學(xué)校教育；在教育系統(tǒng)外還應(yīng)有其他受教育途徑；確認(rèn)人在環(huán)境、家庭和社會(huì)中直接獲得經(jīng)驗(yàn)與接受系統(tǒng)學(xué)校教育的特點(diǎn)；教育與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)組織在家庭和公民生活中互相滲透；構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的關(guān)鍵是去實(shí)施終身教育思想；特別倡導(dǎo)發(fā)展非正規(guī)教育，在教學(xué)實(shí)踐中廣泛引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)。終身教育是指人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和，包括各個(gè)年齡階段的各種方式的教育，如正規(guī)的和非正規(guī)的種種教育，學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等。終身教育思想是二戰(zhàn)后在成人教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，1965年聯(lián)合國(guó)教科文組織正式采納“終身教育”的概念。自1970 年保羅朗格郎的《終身教育引論》一書(shū)問(wèn)世以來(lái)，終身教育在國(guó)際上產(chǎn)生了更為廣泛的影響。其主要思想是：第一，終身教育的基本原則是它的連續(xù)性和整體性（一體化），它要求人的一生都變成接受教育的過(guò)程，同時(shí)使整個(gè)社會(huì)變成有體系的教育場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化或社會(huì)的教育化。第二，強(qiáng)調(diào)教育的方法是個(gè)人和小組，而不是課程和教師，教育應(yīng)按興趣進(jìn)行，應(yīng)用小組學(xué)習(xí)法，并廣泛采用創(chuàng)造性、非指導(dǎo)性教育方法。第三，終身教育思想的意義在于能夠推動(dòng)社會(huì)持續(xù)高速的發(fā)展，能夠保證人的真正個(gè)性的發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，使教育成為社會(huì)平等和民主的一種強(qiáng)有力的手段。第二節(jié) 我國(guó)的學(xué)校教育制度一、舊中國(guó)的學(xué)校教育制度1902年清政府（主要制定人張之洞）首次制定了近代學(xué)制壬寅學(xué)制（《清定學(xué)堂章程》），它是近代第一個(gè)由國(guó)家正式頒布的學(xué)校系統(tǒng)，但沒(méi)有實(shí)施。1904年頒布的癸卯學(xué)制（《奏定學(xué)堂章程》）以日本的學(xué)制為藍(lán)本，并保留了封建科舉制度的殘余。它是施行近代學(xué)校教育制度的開(kāi)始。它是中國(guó)近代第一個(gè)國(guó)家正式頒布并在全國(guó)實(shí)施的學(xué)校系統(tǒng)。第一次世界大戰(zhàn)以后，當(dāng)時(shí)留美派主持的全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)，以美國(guó)的學(xué)制為藍(lán)本，又提出了改革學(xué)制的方案，于1922年頒布了壬戊學(xué)制，即通稱的“六三三制”。它是中國(guó)近代以來(lái)教育史上實(shí)施最長(zhǎng)影響最大的一個(gè)學(xué)制。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，繼承了壬戊學(xué)制，雖幾經(jīng)修改，但基本沒(méi)有變動(dòng)，這個(gè)學(xué)制一直沿用到全國(guó)解放初期。二、新中國(guó)建立后的學(xué)校教育制度1951年我國(guó)通過(guò)《關(guān)于給改革學(xué)制的決定》，施行了新的學(xué)制標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)人民在文化教育上，無(wú)權(quán)利、無(wú)地位的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，標(biāo)志我國(guó)學(xué)制發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。我國(guó)新學(xué)制的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：①明確地和充分地保障了全國(guó)人民特別是工農(nóng)干部受教育的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)教育為工農(nóng)服務(wù)的方針。②新學(xué)制明確規(guī)定了各類(lèi)技術(shù)學(xué)校和專(zhuān)門(mén)學(xué)院在學(xué)制中的地位，保證了各種人才的培養(yǎng)，體現(xiàn)了教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針。③保證了一切青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分都有受革命的政治教育的機(jī)會(huì)。1987年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體系逐漸完善： 幼兒教育（幼兒園）初等教育 中等教育 高等教育1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，通過(guò)了九年義務(wù)教育法。在九年義務(wù)教育法頒布以后，基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性在學(xué)制中得到強(qiáng)調(diào)；高中階段實(shí)行職教與普通教育分軌；大學(xué)教育以四年本科和二至三年的專(zhuān)科為主。三、普及九年義務(wù)教育在學(xué)校系統(tǒng)中的地位義務(wù)教育：依法律規(guī)定適齡兒童和青少年必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。我國(guó)的九年義務(wù)教育是指（小學(xué)階段六年和初中階段三年或小學(xué)階段五年和初中階段四年）基礎(chǔ)教育≠義務(wù)教育基礎(chǔ)教育包括：幼兒園教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育 第三節(jié) 教育行政體制教育行政是國(guó)家行政的重要組成部分，是國(guó)家通過(guò)政府的各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理以及學(xué)校行政對(duì)學(xué)校的管理。教育行政體制是國(guó)家行政體制的組成部分，主要包括國(guó)家各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的組織形式、權(quán)利結(jié)構(gòu)和工作制度等內(nèi)容。其中，國(guó)家教育行政權(quán)利結(jié)構(gòu)是其核心內(nèi)容。教育行政體制的分類(lèi)：中央集權(quán)制和地方分權(quán)制 中央集權(quán)制強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，一切的教育活動(dòng)都要受中央的指導(dǎo)和監(jiān)督。地方政府和地方行政部門(mén)主要是實(shí)施中央制定的教育法律、政策、規(guī)劃和指令等工作。地方分權(quán)制是指國(guó)家權(quán)利由中央政府和地方政府分別執(zhí)掌，各有自己的權(quán)利范圍，分別行使自己的職責(zé)，它強(qiáng)調(diào)差異性原則。第六章 課程第一節(jié) 課程的基本理論一、課程的概念課程，簡(jiǎn)單說(shuō)是指課業(yè)及其進(jìn)程（