【文章內(nèi)容簡介】 05年底，全國有８０％的檢察院實行了人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員對９６５２件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進行了監(jiān)督。中國政法大學教授、博士生導師樊崇義對人民監(jiān)督員制度表達了看法：它是人民群眾有效參與國家管理的一種方式，也是檢察機關(guān)接受群眾監(jiān)督的一種途徑。請結(jié)合材料，運用民主監(jiān)督的知識談?wù)剬υO(shè)置人民監(jiān)督員制度重要性的看法。，“公民上書”現(xiàn)象屢見不鮮。先是孫志剛案件引起三位公民上書全國人大，建議審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》；接著由周一超殺人案引起1611位公民上書全國人大常委會，要求對公務(wù)員錄用限制乙肝病毒攜帶者的規(guī)定進行違憲審查；再就是543位公民上書國家有關(guān)部委，呼吁抑制藥價。請你運用所學政治生活有關(guān)知識，談?wù)剬Α肮裆蠒爆F(xiàn)象的認識。（17分）2005年溫家寶在《政府工作報告》中指出，要認真貫徹依法治國基本方略，全面實施國務(wù)院頒布的依法行政綱要，加快建設(shè)法治政府。（1）為什么要推進依法行政，建設(shè)法治政府？（6分）（2）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？（6分）5．某縣在修建公路時，必經(jīng)村民萬某的承包地。在未經(jīng)當事人同意的情況下，毀掉了萬某種植的西紅柿兩畝多，后象征性地給了萬某200元的補償。萬某多次找政府有關(guān)部門討個說法卻未果。國務(wù)院總理溫家寶在第十屆全國人民代表大會第四次會議上《政府工作報告》中指出：“我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。”（1）“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當前我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？（2）你認為萬某可以通過哪些具體途徑維護自身合法權(quán)益？6．2005年5月18日，全國公安機關(guān)敞開大門由各級公安機關(guān)的主要負責人，特別是縣(市、區(qū))、地(市)公安機關(guān)一把手在公開場所面對面地接待信訪群眾，集中處理群眾信訪問題。這是公安部為推進正在全國公安機關(guān)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，落實以人為本、執(zhí)政為民和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的一項重大舉措。公安機關(guān)這次全國范圍內(nèi)集中處理群眾信訪問題的目標是：“人人受到局長接待，件件得到依法處理?！?據(jù)此回答下列問題：(1)“群眾信訪”是公民在行使什么權(quán)利?作為公民應(yīng)如何行使這一權(quán)利?(2)結(jié)合上述材料說明，我國公安機關(guān)是如何堅持對人民負責原則的? 2004年，中共中央批準和實施的《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》，對官員因涉及“工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，對重大事故負有重要領(lǐng)導責任”等引咎辭職的相關(guān)情況進行了明確的規(guī)定。2005年各地發(fā)生的重特大事故中的主要領(lǐng)導人引咎辭職。高官問責制已成為中國法律化、制度化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。2006年1月1日，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施，對引咎辭職制度做了法律上的規(guī)定。庸官問責制度化體現(xiàn)了政治生活的什么道理？8．中華環(huán)保聯(lián)合會開展了大型問卷調(diào)查活動，公開征集全國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議。8萬字的《意見建議書》匯集了4120517名公民的熱情與智慧?！兑庖娊ㄗh書》報送國務(wù)院，合理內(nèi)容被吸納到“十一五”規(guī)劃中去。上述材料反映了什么政治現(xiàn)象？對于我國來說，2005年是不平凡的一年。2005年11月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政從2005年預算總預備費中安排20億元，設(shè)立高致病性禽流感防控基金。11月16日，國務(wù)院常務(wù)會議根據(jù)》中華人民共和國動物防疫法》，審議并通過了《重大動物疫情應(yīng)急條例（草案）》，研究應(yīng)對禽流感疫情影響家禽業(yè)發(fā)展的政策措施。國務(wù)院采取上述部署體現(xiàn)了政治生活哪些道理？某市一些企業(yè)超標排放工業(yè)污水，居民亂扔亂倒生活垃圾，煤礦煙和汽車尾氣造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面積擴大，水污染嚴重，群眾呼聲強烈。該市政府已采取措施，控制污染，保護環(huán)境，制定行政法規(guī)，嚴格執(zhí)法。指示法院對造成重大污染的企業(yè)法人代表繩之以法，加大科普宣傳力度，增強市民環(huán)保意識。結(jié)合上述材料，運用政治常識有關(guān)知識，評價該市政府的行為。1黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對國務(wù)院起草的“十一五”規(guī)劃提出指導性意見?！督ㄗh》強調(diào)，“十一五’規(guī)劃的制定要以科學發(fā)展觀為指導，并將此前的“計劃”改為更符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的“規(guī)劃”。此前，中共中央廣泛征求社會各階層、各方面的意見，并專門召開會議聽取了各民主黨派、無黨派人士的代表意見。在2006年3月召開的全國人大四次會議上，人大代表對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃(草案)進行了審議；列席全國人大會議的全體政協(xié)委員也提出了修改和完善的建議。最后全國人大代表經(jīng)過表決，通過了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃。結(jié)合上述材料說明，“十一五”規(guī)劃制定的過程，如何體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式?1黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出：“把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力?！?2006年1月9日召開的全國科學技術(shù)大會是黨中央、國務(wù)院在新世紀召開的第一次全國科技大會，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，部署實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的動員大會，必將成為我國科技發(fā)展史上的又一個里程碑。集中全國科技人才的智慧，經(jīng)過廣泛調(diào)查咨詢，反復深入研究，充分科學論證，最終形成的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，為我們展現(xiàn)了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍圖，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的行動指南。運用政治生活的知識分析中國共產(chǎn)黨為什么要建議增強自主創(chuàng)新能力？ 13．材料一：中國共產(chǎn)黨十六屆五中全議，于2005年10月8日至11日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。中共十六屆五中全會召開前夕，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》聽取各民主黨派中央，全國工商聯(lián)的領(lǐng)導人和無黨派人士的意見和建議。材料二：2006年3月14日，第十屆全國人民代表大會第四次會議審查了國務(wù)院根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》編制的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案》，最終決定批準了這個規(guī)劃綱要。請運用政治生活有關(guān)知識回答下列問題：(1)我們黨在制定重大決策時，為什么要充分聽取各民主黨派的意見和建議？(2)上述材料可以反映出我國政治生活中什么現(xiàn)象？14．2005年5月18日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過“扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)”，并于8月底在京召開全國扶持人口較少民族發(fā)展工作會議，安排部署扶持總?cè)丝跒?4萬的22個人口較少民族的加快發(fā)展工作。運用所學政治生活道理，結(jié)合實際，說明黨中央、國務(wù)院高度重視人口較少民族發(fā)展的重要意義。1朝核問題不僅成為東北亞地區(qū)國家關(guān)注的熱點，也是整個世界的熱點問題之一。在中國政府的積極倡導和努力下，中、朝、美、俄、韓、日六國在北京舉行了三輪會談，六方會談已取得初步的階段性成果。中國的外交努力贏得了世界各國的普遍贊譽。請運用國際社會和我國的外交政策的知識，說明中國為什么努力促成朝核問題六方會談，主張用和平方式解決朝核問題？16．材料一：2005年3月21日，聯(lián)合國秘書長安南向聯(lián)大正式提交了題為《大自由：為人人共享發(fā)展、安全和人權(quán)而奮斗》的聯(lián)合國改革報告。安理會的改革主要集中在安理會是否要擴大和是否取消五大常任理事國否決權(quán)這兩大議題上。2005年5月16日，日本、德國、巴西和印度組成的4國聯(lián)盟向聯(lián)合國成員國散發(fā)了一項決議草案，要求將安理會理事國從目前的15個擴大至25個，增加包括以上4國在內(nèi)的6個安理會常任理事國。材料二：安理會改革關(guān)系到國際政治核心權(quán)力的重新分配和國際關(guān)系權(quán)力體系的根本性變化，并將對未來的國際格局與國際秩序產(chǎn)生深遠的影響。因此對于聯(lián)合國改革，各國態(tài)度各不相同。作為當今世界惟一的超級大國，美國堅持安理會的擴大不能削弱美國在安理會的影響，所以在安理會改革上持保守立場和反對安理會擴大的基本態(tài)度。中國贊同安理會擴大，主張優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性，中國希望聯(lián)合國改革兼顧歷史和現(xiàn)實因素，在安全和發(fā)展兩方面均應(yīng)有所建樹，特別是扭轉(zhuǎn)聯(lián)合國工作“重安全、輕發(fā)展”的趨勢，加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，推動落實千年發(fā)展目標。運用所學知識，回答下列問題：（1）結(jié)合材料一，評析日本、德國、印度等國要求成為安理會常任理事國的因素。（2）材料二中，中國的態(tài)度是怎樣體現(xiàn)我國外交政策的？17．材料一：2002年12月12日，由于美國政府當月停止向朝鮮提供重油，朝鮮政府決定解除對核計劃的凍結(jié)，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。2003年1月10日，朝鮮政府宣布退出《不擴散核武器條約》；聲明同時強調(diào)，朝鮮無意開發(fā)核武器，其現(xiàn)階段的核活動僅限于電力生產(chǎn)這樣的和平目的。由此朝鮮核問題再度引起包括中國、韓國、美國在內(nèi)的國際社會普遍關(guān)注。美國總統(tǒng)布什強調(diào)美國決不接受朝鮮所采取的行動，但仍愿意通過對話解決朝鮮問題。材料二：2005年11月9日開始的朝鮮半島核問題第五輪六方會談第一階段會議于11日結(jié)束。對于本階段會談,美日代表團給予了積極評價。我國在這一問題上的基本立場是確保朝鮮半島無核化，同時也應(yīng)解決朝鮮提出來的安全關(guān)切，途徑只有對話與和談，唯此才能維護半島的和平與穩(wěn)定。（1）請運用政治生活的有關(guān)知識，談?wù)勅绾握_解決朝鮮的核問題？（2）我國在朝鮮核問題上的基本立場是怎樣體現(xiàn)我國外交政策的基本點的？18．請結(jié)合所學政治生活有關(guān)知識，談?wù)勎覈h和政府應(yīng)從哪些方面構(gòu)建和諧社會?（1）確定監(jiān)督目標： 家門口小巷里的路燈問題（2分，注意必須是監(jiān)督政府行為的）（2）設(shè)計備選方案（要求至少設(shè)計三個備選方案）：（每個2分，共6分）方案一： 找當?shù)厝舜蟠矸从城闆r，請人大代表幫助解決 方案二： 打市長熱線反映情況方案三： 向記者反映情況，請他們到現(xiàn)場采訪，然后在報紙上曝光設(shè)置人民監(jiān)督員制度是人民群眾有效參與國家管理的一種方式，也是檢察機關(guān)接受群眾監(jiān)督的一種途徑。設(shè)置人民監(jiān)督員制度，實行民主監(jiān)督，有利于檢察機關(guān)正確實施法律和防止司法腐敗，防止檢察機關(guān)工作人員以權(quán)謀私、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，改進檢察機關(guān)及其工作人員的工作；有利于保證執(zhí)法、司法、守法等各項法律實施活動符合法律規(guī)范，避免和糾正執(zhí)法、司法偏差，維護國家利益和公民的合法權(quán)益；也有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事的主人翁精神。（1）“公民上書”現(xiàn)象是指公民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，就事關(guān)全社會的問題向上級有關(guān)部門書面陳述意見和建議的行為，是人民行使當家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。（3分）（2）①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家做主，人民有權(quán)參與國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)的管理。（2分）② “公民上書”有利于決策機關(guān)了解民情、反映民意、集中民智，實現(xiàn)決策的科學化、民主化；（2分）有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作，解決事關(guān)人民利益的問題；（2分）有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益；（2分）有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（2分）（3）為了國家和人民的利益，公民要勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)，向有關(guān)部門反映自己的意見和建議；但要負責地行使監(jiān)督權(quán)，要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用非法方式，堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。要堅持實事求是的原則，如實反映情況；不能制造事端，干擾國家機關(guān)的正常工作。（4分）（1）①推進依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。②推進依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。（2）①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力行使有規(guī)、監(jiān)督有效。③加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。5．（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，即一靠民主、二靠法制；同時還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。（2）打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話。到政府網(wǎng)站進行維權(quán)。通過信訪舉報制度維權(quán)。通過行政仲裁、行政復議、行政訴訟等方式維權(quán)。6．答：(1)這是公民行使自己的監(jiān)督權(quán)。公民在行使監(jiān)督權(quán)時，應(yīng)做到：①要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；②要負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。(2)①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。公安機關(guān)牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負責的思想，堅持以人為本，深人群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。②樹立求真務(wù)實的工作作風。公安機關(guān)在處理群眾信訪問題的目標是：“人人受到局長接待，件件得到依法處理。這充分說明公安機關(guān)真抓實干、求真務(wù)實的工作作風。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。公安機關(guān)廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的信訪．為群眾誠心誠意辦實事。①體現(xiàn)了我國政府是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，堅持對人民負責的原則。實行問責制，將有利于各級政府官員在履行職責時勤勉敬業(yè)，大大減少造成安全災(zāi)難的隱患，維護人民利益。②體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的地位和性質(zhì)、宗旨?！坝构賳栘熤贫取钡膶嵤?，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，有著重大的意義，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民、立黨為公的要求，實踐了“三個代表”重要思想。③體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。引咎辭職制度的實行，明確了