【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會(huì)成員會(huì)議，決定派出10個(gè)督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的督促檢查。今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，%，%。進(jìn)入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強(qiáng)對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴(yán)峻。這起事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個(gè)別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲(chǔ)存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個(gè)別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時(shí)，市、縣兩級(jí)審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級(jí)都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗(yàn)收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲(chǔ)存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實(shí)不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時(shí)徹底整改。通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)真查擺和解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅(jiān)決杜絕類似事件的再次發(fā)生。第一，深刻汲取教訓(xùn)，建立實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)的責(zé)任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責(zé)。對安全生產(chǎn)要實(shí)行月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標(biāo)的激勵(lì)和約束作用。要建立健全分工明確、責(zé)任落實(shí)、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。第二，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)，進(jìn)一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)責(zé)任措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴(yán)厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴(yán)把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實(shí)際情況核定火工品使用量，嚴(yán)禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。尤其要依法嚴(yán)厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。第三，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時(shí)完成整合技改任務(wù)。一是要進(jìn)一步加快煤礦資源整合和技改擴(kuò)能。我市保留的270個(gè)煤礦中，251個(gè)煤礦要進(jìn)行技改擴(kuò)能達(dá)到年產(chǎn)量3萬噸以上，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準(zhǔn)的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風(fēng)系統(tǒng)改造，強(qiáng)力推進(jìn)正規(guī)壁式采煤法和金屬支護(hù)。二是要扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。切實(shí)搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅(jiān)。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個(gè)未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗(yàn)收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅(jiān)決做到先抽后采、不抽不采，逐步實(shí)現(xiàn)抽采平衡。四是要切實(shí)抓好煤礦水患治理。針對當(dāng)前汛期雨水多發(fā)的特點(diǎn)，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點(diǎn)，特別是對水患嚴(yán)重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進(jìn)先進(jìn)的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。第四，強(qiáng)化非煤礦山、尾砂庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電〔2009〕65號(hào))文件精神，切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、公眾聚集場所消防安全以及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，積極排查整改事故隱患。立足治大隱患、防大事故，建立健全企業(yè)隱患排查治理、重大隱患政府掛牌督辦、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理工作制度化。對排查出的安全隱患，逐一落實(shí)整改措施。對其中的重大隱患，堅(jiān)決做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)防“五落實(shí)”，確保重大隱患按期整改到位。對一時(shí)難以整改的重大隱患，要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決防范較大以上事故的發(fā)生。第五，嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為。要在落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制上出重拳、用重典、下狠心，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列法律法規(guī)。對危害礦山生產(chǎn)安全的案件，堅(jiān)決按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號(hào)）文件執(zhí)行。對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及由行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決按照監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對違反礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的，堅(jiān)決按照《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。以永興“4?17”重大爆炸事故為典型案例，對煤礦非法開采行為，堅(jiān)決按照《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號(hào)令）執(zhí)行。同時(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為，對勾結(jié)、包庇、縱容違法非法生產(chǎn)經(jīng)營，充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家公職人員，要一查到底，嚴(yán)格追究，決不姑息遷就，堅(jiān)決做到有令必行，有禁即止。第四篇：公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的發(fā)言公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，省政府安委會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，深刻吸取XX事故教訓(xùn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，非常及時(shí)，非常重要。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照這次會(huì)議的安排部署，以對黨的事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，下更大的決心，采取更嚴(yán)的措施，舉一反三，查找漏洞，消除隱患，切實(shí)做到排查到位、嚴(yán)管到位、責(zé)任到位、查處到位，全力做好公安機(jī)關(guān)主管和協(xié)管的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我省“三個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。下面，受廳領(lǐng)導(dǎo)的委托，我代表省公安廳作講三點(diǎn)意見：一、要堅(jiān)決做好民爆等危險(xiǎn)物品的安全管理工作。民爆物品管理始終是我省安全管理中的一大難題，全省公安機(jī)關(guān)要在“”會(huì)議全面安排部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，充分借鑒奧運(yùn)安保、國慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“五個(gè)緊緊依靠”和“四個(gè)要”的要求，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保民爆等危險(xiǎn)物品不流失、不炸響。要立即對所有爆炸物品使用單位購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責(zé)任單位，限期整改；對整改不力的，堅(jiān)決停供民爆物品，直至吊銷許可證件。要充分運(yùn)用測爆儀、搜爆犬等有效手段，集中時(shí)間、集中力量，對非法爆炸物品開展清查收繳行動(dòng)，堅(jiān)決收繳流散社會(huì)的各類非法爆炸等危險(xiǎn)物品。對礦區(qū)、關(guān)閉礦點(diǎn)、關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、各類化工市場、制販民爆物品問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民點(diǎn)、容易出現(xiàn)問題的出租廠房、院落、閑置車間、倉庫、場院，要反復(fù)開展集中清查，形成嚴(yán)管高壓的強(qiáng)大聲勢。要嚴(yán)格民爆物品審批管理，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對證件不全的企業(yè)堅(jiān)決不予批供民爆物品，對存在隱患的停產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決停供民爆物品，對整頓復(fù)工企業(yè)，堅(jiān)決限供民爆物品。要嚴(yán)格落實(shí)民爆等危險(xiǎn)物品安全管理工作責(zé)任制，對因工作責(zé)任不落實(shí)、安全檢查不到位導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大爆炸事故的，要倒查責(zé)任，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。二、要堅(jiān)決做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》，著力解決影響道路交通安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力做好重特大道路交通事故預(yù)防工作，努力實(shí)現(xiàn)“交通安全工作由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)路段隱患排查治理，以高速公路、國省道、臨水、臨崖、急彎、陡坡等重點(diǎn)路段為重點(diǎn)認(rèn)真排查，及時(shí)、有效督促有關(guān)部門實(shí)施整治，消除事故多發(fā)隱患。要進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)，對道路交通事故預(yù)防重點(diǎn)縣實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)政府和相關(guān)職能部門的監(jiān)管主體責(zé)任；會(huì)同交通運(yùn)輸部門對重特大交通事故多發(fā)的市、縣級(jí)運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)督辦，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，消除重特大交通事故源頭隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)對以營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車等為車輛重點(diǎn)，以國省道、高速公路、山區(qū)公路為道路重點(diǎn)，以惡劣天氣和夜間、下午等事故高發(fā)點(diǎn)為時(shí)段重點(diǎn)，以酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為為管理重點(diǎn)的常態(tài)管控和整治，及時(shí)消除道路通行隱患，確保道路安全暢通，確保應(yīng)急處置快速高效。三、要堅(jiān)決做好消防安全監(jiān)督工作。要堅(jiān)持不懈地抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作，重點(diǎn)整治商場、學(xué)校等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地