【文章內(nèi)容簡介】 嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行一次全面的督促檢查。今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，%，%。進入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴峻。這起事故是一起嚴重的責任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認真吸取教訓，認真查擺和解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。第一，深刻汲取教訓，建立實而又實、嚴而又嚴的責任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人的責任，親自抓，負總責，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實落實各項防范措施，真正把責任落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責。對安全生產(chǎn)要實行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責任落實、密切協(xié)作、高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。第二，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)，進一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，落實責任措施，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量，嚴禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴格查處直接責任者和有關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實施強制關(guān)閉。尤其要依法嚴厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。第三，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進一步加快煤礦資源整合和技改擴能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進行技改擴能達到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴格標準，全面推進，重點完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風系統(tǒng)改造，強力推進正規(guī)壁式采煤法和金屬支護。二是要扎實開展質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。切實搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。四是要切實抓好煤礦水患治理。針對當前汛期雨水多發(fā)的特點，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點，特別是對水患嚴重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進先進的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。第四，強化非煤礦山、尾砂庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電〔2009〕65號)文件精神，切實強化非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、公眾聚集場所消防安全以及重點建設(shè)工程項目等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取事故教訓，舉一反三，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，深化安全生產(chǎn)專項整治，積極排查整改事故隱患。立足治大隱患、防大事故，建立健全企業(yè)隱患排查治理、重大隱患政府掛牌督辦、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控機制和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推動隱患排查治理工作制度化。對排查出的安全隱患，逐一落實整改措施。對其中的重大隱患，堅決做到責任、資金、措施、時限、預(yù)防“五落實”，確保重大隱患按期整改到位。對一時難以整改的重大隱患，要認真落實監(jiān)控措施，實施重點監(jiān)控，堅決防范較大以上事故的發(fā)生。第五，嚴格責任追究，從嚴查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀行為。要在落實責任制和責任追究制上出重拳、用重典、下狠心，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列法律法規(guī)。對危害礦山生產(chǎn)安全的案件，堅決按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號）文件執(zhí)行。對行政機關(guān)公務(wù)員及由行政機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的，堅決按照監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對違反礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的，堅決按照《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究辦法》執(zhí)行。以永興“4?17”重大爆炸事故為典型案例，對煤礦非法開采行為，堅決按照《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）執(zhí)行。同時，依法依規(guī)嚴肅查處事故背后的腐敗行為，對勾結(jié)、包庇、縱容違法非法生產(chǎn)經(jīng)營，充當“保護傘”的國家公職人員，要一查到底，嚴格追究，決不姑息遷就，堅決做到有令必行，有禁即止。第四篇：公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，省政府安委會召開會議，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，深刻吸取XX事故教訓，全面推進安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，非常及時，非常重要。全省各級公安機關(guān)一定要按照科學發(fā)展觀的要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照這次會議的安排部署，以對黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，下更大的決心，采取更嚴的措施，舉一反三，查找漏洞，消除隱患，切實做到排查到位、嚴管到位、責任到位、查處到位，全力做好公安機關(guān)主管和協(xié)管的各項安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)我省“三個發(fā)展”的戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。下面，受廳領(lǐng)導(dǎo)的委托，我代表省公安廳作講三點意見：一、要堅決做好民爆等危險物品的安全管理工作。民爆物品管理始終是我省安全管理中的一大難題，全省公安機關(guān)要在“”會議全面安排部署的基礎(chǔ)上，進行再動員、再部署，充分借鑒奧運安保、國慶安保的成功經(jīng)驗，堅持“五個緊緊依靠”和“四個要”的要求，深入開展專項整治行動，確保民爆等危險物品不流失、不炸響。要立即對所有爆炸物品使用單位購買、運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)進行嚴格細致的安全檢查，督促企業(yè)落實各項安全管理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責任單位，限期整改；對整改不力的，堅決停供民爆物品，直至吊銷許可證件。要充分運用測爆儀、搜爆犬等有效手段，集中時間、集中力量，對非法爆炸物品開展清查收繳行動，堅決收繳流散社會的各類非法爆炸等危險物品。對礦區(qū)、關(guān)閉礦點、關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、各類化工市場、制販民爆物品問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民點、容易出現(xiàn)問題的出租廠房、院落、閑置車間、倉庫、場院，要反復(fù)開展集中清查，形成嚴管高壓的強大聲勢。要嚴格民爆物品審批管理，積極配合有關(guān)部門加強煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對證件不全的企業(yè)堅決不予批供民爆物品，對存在隱患的停產(chǎn)企業(yè)，堅決停供民爆物品，對整頓復(fù)工企業(yè)，堅決限供民爆物品。要嚴格落實民爆等危險物品安全管理工作責任制，對因工作責任不落實、安全檢查不到位導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大爆炸事故的，要倒查責任，依法依紀從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。二、要堅決做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形勢，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》，著力解決影響道路交通安全的重點、難點問題，全力做好重特大道路交通事故預(yù)防工作，努力實現(xiàn)“交通安全工作由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)”的目標，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。要進一步強化重點路段隱患排查治理，以高速公路、國省道、臨水、臨崖、急彎、陡坡等重點路段為重點認真排查，及時、有效督促有關(guān)部門實施整治，消除事故多發(fā)隱患。要進一步推動“兩個主體責任”落實，對道路交通事故預(yù)防重點縣實行政府掛牌督辦，落實政府和相關(guān)職能部門的監(jiān)管主體責任；會同交通運輸部門對重特大交通事故多發(fā)的市、縣級運輸企業(yè)重點督辦，落實企業(yè)安全主體責任，消除重特大交通事故源頭隱患。要進一步加強對以營運客車、危險化學品運輸車、校車等為車輛重點，以國省道、高速公路、山區(qū)公路為道路重點，以惡劣天氣和夜間、下午等事故高發(fā)點為時段重點，以酒后駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為為管理重點的常態(tài)管控和整治，及時消除道路通行隱患，確保道路安全暢通，確保應(yīng)急處置快速高效。三、要堅決做好消防安全監(jiān)督工作。要堅持不懈地抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作，重點整治商場、學校等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地