【正文】 第一篇：2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言剛才，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神，XX副總理對做好下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，XX國務(wù)委員、XX國務(wù)委員也分別對相關(guān)工作作出了安排?，F(xiàn)在，我們召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達(dá)落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對有關(guān)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動員、再部署。XX同志通報了全市安全生產(chǎn)工作形勢，總的來看，情況不容樂觀。截至X月底，全市各類生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)與20XX年和20XX年相比，均呈“雙上升”態(tài)勢。20XX年情況比較特殊，但與20XX年相比出現(xiàn)“雙上升”，就說明問題了。各行業(yè)領(lǐng)域、各區(qū)和XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎全線“飄紅”，生產(chǎn)安全事故反彈明顯，而且事故起數(shù)和死亡人數(shù)增速均高于全國平均水平，這暴露出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作還有很多不到位的地方，也說明一些地區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作抓而不緊、做而不實?，F(xiàn)在距離黨的百年華誕不到半個月，各項慶?；顒诱诰o鑼密鼓籌備之中，XX2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作也進(jìn)入沖刺階段。當(dāng)前又正值汛期，高溫、暴雨等極端天氣多發(fā)，不確定因素增多，這些都對安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)。越是特殊關(guān)鍵時期，越要繃緊安全這根弦。各區(qū)各部門各單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上理念，增強(qiáng)政治敏銳性，對“國之大者”要做到心中有數(shù)，全力以赴抓好各項安全工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點。第一，抓緊抓實隱患排查整治。XX副總理在部署工作時強(qiáng)調(diào)，要在幾個主要領(lǐng)域開展整治，點了幾個主責(zé)部門。我市相關(guān)部門都要對號入座，按照中央部署要求抓好牽頭，制定好工作方案，切實把整治工作做到位。市應(yīng)急局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。前期，國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組反饋指出，我市部分地區(qū)和部門問題隱患挖掘力度不夠，對于排查出的治理難度較大、歷史遺留問題較多的重大隱患，存在不愿掛賬的顧慮，報送數(shù)量與體量并不相符，隱患臺賬以“小問題”為主，重大安全隱患掛賬數(shù)量較少。各區(qū)各部門各單位對此要有正確認(rèn)識，我在多個會上講過，我們不怕發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，怕的是視而不見、瞞報不報、風(fēng)險不在賬上。針對國務(wù)院考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和事故暴露出的風(fēng)險隱患，要做到心中有數(shù)，舉一反三、抓緊整改，絕不能讓問題隱患躺在賬本上，不能躲在賬本后“睡大覺”，更不能高高舉起、輕輕放下。X月底前，各區(qū)各部門各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署，對重大問題隱患掛牌督辦。市應(yīng)急局要組織專業(yè)力量進(jìn)行獨立排查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意瞞報隱患的情況，就要追究責(zé)任。我們之前在這方面有過教訓(xùn)，在城市安全隱患治理三年行動的防反彈核查中，有的區(qū)上報反彈率為零，但市里檢查發(fā)現(xiàn)，多少都存在問題，所以要確保所有風(fēng)險隱患都上賬、真整改、不反彈，對假整改假落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，落實不到位的要進(jìn)行“補(bǔ)課”，嚴(yán)防隱患演變成事故，堅決打好三年行動攻堅戰(zhàn)。XX國務(wù)委員在會上專門提到，XX十堰燃?xì)獗ㄊ鹿室采婕暗奖笨丶瘓F(tuán)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，作為國有企業(yè)，必須履行社會責(zé)任，一定要嚴(yán)守安全底線。市國資委要全面排查，梳理安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、敏感行業(yè)中，還有多少類似的情況，絕對不允許只當(dāng)大股東，對安全生產(chǎn)一推了之，即使是歷史遺留問題，也要負(fù)起責(zé)任。湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，我市召開了緊急安全生產(chǎn)工作會，對有關(guān)工作作了部署，有幾個問題我再點一下。一個是液化石油氣安全問題。這個問題兩年前就已經(jīng)暴露出來了，雖然我們下了很大功夫，開展了四輪整治，但現(xiàn)在心里還是沒底。截至X月底，全市共發(fā)生爆燃事故X起，造成X人死亡、X人受傷，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比前兩年多。X月15日早上，東南五環(huán)大羊坊橋附近發(fā)生一起交通事故，在事故車輛內(nèi)發(fā)現(xiàn)了XX個液化氣罐、其中XX個逾期未檢驗，這意味著還是有非法液化氣罐在進(jìn)入XX市場。公安部門要徹查這些液化氣罐到底進(jìn)入了哪個區(qū)、哪個街道、哪些住戶和餐館。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。之前發(fā)生的西城區(qū)西絨線胡同“223”事故，也暴露出液化石油氣非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營問題，這個漏洞還沒有完全堵住。各區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自職責(zé)，圍繞液化石油氣供應(yīng)、運(yùn)輸、充裝、配送、使用的全過程、全要素、全環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專項整治。特別是要吸取湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，重點對使用燃?xì)獾募Q(mào)市場、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，切實解決影響燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。另一個是消防安全問題。近年來，我市死亡人數(shù)較多的事故基本都是火災(zāi)。截至X月底，火災(zāi)撲救XX起，居民家庭火災(zāi)占全市火災(zāi)數(shù)量的三分之一，火災(zāi)亡人事故中由家庭小火引發(fā)的占92%、死亡人數(shù)占84%。這個問題要高度重視、研究解決。由電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生，今年已經(jīng)發(fā)生XX起，其中亡人事故X起、死亡X人，勢頭增長較快。此外，新型火災(zāi)事故也開始露頭，比如豐臺區(qū)“”儲能電站火災(zāi)事故，暴露出我們在儲能電站安全管理方面還存在不足，也要引起重視。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型綜合體、高層和地下建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、電動自行車等消防安全檢查，綜合治理化學(xué)儲能電站、新能源汽車等新業(yè)態(tài)安全隱患。各基層派出所和基層網(wǎng)格力量關(guān)鍵時刻要發(fā)揮作用，檢查整改“九小”場所、群租房、“三合一”等存在的消防隱患，嚴(yán)防小火亡人。還有就是校園安全問題。近期廣西、上海等地發(fā)生了多起校園安全事件，社會影響極大。我市之前也發(fā)生過類似案件，有過深刻教訓(xùn)，大家要引以為戒，嚴(yán)格落實校園安全防護(hù)各項工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全教育和安全管理，嚴(yán)防校園安全事件發(fā)生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多發(fā)領(lǐng)域，道路交通領(lǐng)域亡人事故最多，小工地、封閉空間事故不斷。要按照全市部署和安全生產(chǎn)專項整治三年行動安排，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，穩(wěn)住安全基本盤。第二，著力加強(qiáng)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。從近幾年的實踐來看，督導(dǎo)機(jī)制是傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任的有效舉措，通過壓力傳導(dǎo)，讓大家真正樹牢安全意識。中央對我市有督導(dǎo)，我市也要對各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，關(guān)鍵是要敢于“唱黑臉”，不能你好我好大家好。20XX年，《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》印發(fā)后，市區(qū)兩級已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的督察制度。X副總理剛才也指出，在X月15日之前要對全國進(jìn)行督察，我們要配合好。近期我們還將啟動機(jī)構(gòu)改革之后，首次對市級行業(yè)部門的督察，有12個綜合督察組和4個專項督察組，目的就是為了督促大家進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做到防患于未然。要真正發(fā)揮好督導(dǎo)機(jī)制的實效，通過監(jiān)督來加強(qiáng)指導(dǎo)，多渠道收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、查處整改，切實提升安全生產(chǎn)的監(jiān)管效能。對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，也要進(jìn)行跟蹤督辦，做到問題整改不到位不放過、安全隱患不消除不放過。在加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的同時，也要強(qiáng)化執(zhí)法檢查。近期，新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，要加大對違法行為的處罰力度。我市也印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍組建后，執(zhí)法范圍將由安全生產(chǎn)擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域。目前，區(qū)級應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)正式組建，市級隊伍組建工作也在有序推進(jìn)。接下來，我們要把學(xué)習(xí)好、貫徹好新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。只有執(zhí)法人員清晰掌握標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才知道正確的要求和做法。如果執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)模模糊糊，今天一項要求，明天又一項要求，企業(yè)就不知所措、無所適從，不會重視這項工作，檢查也就失去了意義和效果。要明晰標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，既堅持對違法者依法嚴(yán)懲，不手軟、不松手，又要在精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)上下更大功夫。第三，切實提升基層應(yīng)急能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，基礎(chǔ)在基層。很多安全生產(chǎn)問題發(fā)生在基層，落實責(zé)任也要靠基層，所以要著力提升基層應(yīng)急處置能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。一方面，要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題?，F(xiàn)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有負(fù)責(zé)安全檢查的協(xié)管員，定期巡查轄區(qū)的企業(yè)單位。對協(xié)管員一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感，切實提高對風(fēng)險隱患的識別力、判斷力，一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭能夠及時處置。要發(fā)揮XX的科技優(yōu)勢，技防措施要跟上，提高物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助我們準(zhǔn)確識別、研判風(fēng)險，及時預(yù)警?，F(xiàn)在很多門店都安裝了煙感報警、燃?xì)庑孤秷缶妊b置，要提高設(shè)施設(shè)備的使用效果。市應(yīng)急局要結(jié)合實際需要，下更大氣力，在安全生產(chǎn)方面研究設(shè)置一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)施，真正提高防范強(qiáng)度。安全生產(chǎn)工作點多面廣，單靠行政手段是不夠的，必須積極引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來，幫助我們發(fā)現(xiàn)更多問題。像液化氣罐非法經(jīng)營等行為，往往比較隱蔽，要發(fā)揮群防群治作用。特別是鄉(xiāng)村，經(jīng)常有些車輛到村里從事非法經(jīng)營，對此要保持警惕、加強(qiáng)監(jiān)管。要充分用好12345熱線平臺，對于接報的涉及安全生產(chǎn)的線索，一定要高度重視，第一時問派出力量查驗處置，堅決避免釀成事故。另一方面，要能夠快速處置問題。X月16日，XX國務(wù)委員在全國“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒由蠈ｉT強(qiáng)調(diào)，有一些事故是在發(fā)現(xiàn)隱患后，現(xiàn)場人員要么不知道如何處置，要么按照預(yù)案層層報告、層層批復(fù)，批復(fù)還沒到，事故就發(fā)生了要賦予一線人員相應(yīng)的處置權(quán)限，遇有安全問題，該疏散的第一時間組織疏散。我們也要梳理一下，哪些情況下的應(yīng)急指揮和處置權(quán)限應(yīng)該放到一線，一線要有這個決策權(quán)，也要有這個能力。此外，我們現(xiàn)在應(yīng)急處置還有一個問題，就是現(xiàn)場指揮管理人員較多，多個部門全都來到現(xiàn)場，互相之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)場比較混亂。應(yīng)急管理只能有一個部門牽頭，其他部門要聽其指揮。去現(xiàn)場的出發(fā)點是好的，但是工作要有序，這就需要進(jìn)行針對性的演練。臺上一分鐘，臺下十年功，要圍繞應(yīng)急處置這個核心環(huán)節(jié)，做一些真實場景、緊貼實戰(zhàn)要求的演練，不要總是依托虛擬場景。要有針對性地做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)行壓力測試，開展實景演練，目的就是要磨練實戰(zhàn)水平，做到平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)。第四，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。說一千道一萬，做好安全生產(chǎn)工作