【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。從保障和改善民生的角度看，它不僅是政府的基本社會(huì)管理職能，也是需要社會(huì)和公眾共同努力才能解決的問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與，消除社會(huì)隔閡，促進(jìn)社會(huì)融合。引入社會(huì)管理績(jī)效考核。缺乏監(jiān)督和考核的管理難以收到良好成效。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，采取有效舉措，引入和加強(qiáng)社會(huì)管理績(jī)效考核，保證全面落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)要求和部署?！爱?dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián)。我們須科學(xué)判斷發(fā)展趨勢(shì)，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。”今年以來(lái)，在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、在全國(guó)“兩會(huì)”通過(guò)《政府工作報(bào)告》和《“十二五”規(guī)劃實(shí)施綱要》中，都特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問(wèn)題。這是基于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大變遷，使原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會(huì)管理模式難以適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)要求，由此導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展同社會(huì)管理的矛盾比較突出。創(chuàng)新社會(huì)管理體制社會(huì)管理，是人類(lèi)社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)，主要是通過(guò)政府和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是一種自覺(jué)的、主動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下有規(guī)劃有秩序地逐步推進(jìn)，確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)管理體制。黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出：“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。《“十二五”規(guī)劃實(shí)施綱要》中提出：堅(jiān)持多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則，完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。在這一社會(huì)管理格局中，要堅(jiān)持黨委把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級(jí)黨委提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力；要強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；要發(fā)揮人民團(tuán)體、基層自治組織、各類(lèi)社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成社會(huì)管理合力；要廣泛動(dòng)員和組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，培養(yǎng)公民意識(shí)，履行公民義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。這一社會(huì)管理格局，具有鮮明的中國(guó)特色，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾的統(tǒng)一、政府主導(dǎo)和社會(huì)組織參與的統(tǒng)一，是一個(gè)需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和發(fā)展的社會(huì)管理模式。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能城鄉(xiāng)社區(qū)，是居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿，是社會(huì)管理的根基所在。目前，社區(qū)建設(shè)中存在的管理體制不順、辦公場(chǎng)所滯后、工作人員編制不足、待遇偏低、素質(zhì)有待提高等突出問(wèn)題，制約和影響著社區(qū)組織工作的正常開(kāi)展。黨的十七大明確提出要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的目標(biāo)要求，指明了社區(qū)建設(shè)的正確方向。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，要樹(shù)立管理重心在基層、管理工作在基層的理念，下決心把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。近年來(lái)，成都市武侯區(qū)以“全面提升基層組織戰(zhàn)斗力、全面提升基層工作體制機(jī)制、全面提升基層基礎(chǔ)工作保障水平”為根本，有效解決基層工作誰(shuí)來(lái)做、怎么做、持續(xù)做等問(wèn)題，提供了扎實(shí)推進(jìn)社區(qū) 建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)社會(huì)組織管理現(xiàn)代社會(huì)由政府、社會(huì)組織和企業(yè)三大組織作為支柱，許多政府的管理職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，加快了社會(huì)流動(dòng)，在城市就業(yè)總?cè)丝谥?，過(guò)去的“單位人”占95%以上下降到現(xiàn)在占25%左右。這樣的背景下，不少經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益慈善一類(lèi)的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)內(nèi)外的社會(huì)管理組織對(duì)比（數(shù)據(jù)列舉）這表明，我國(guó)社會(huì)組織需要發(fā)展和提高。針對(duì)我國(guó)社會(huì)組織的現(xiàn)狀，黨的十七大報(bào)告中，首次提出“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”。這就要引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性作用?！丁笆濉币?guī)劃實(shí)施綱要》提出：堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明，重視和加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)已經(jīng)提到黨和政府的議事日程。需要強(qiáng)調(diào)的是，要重視和加強(qiáng)社會(huì)組織中的黨建工作，努力做到抓黨的建設(shè)，擴(kuò)大工作覆蓋面；抓規(guī)范管理，提高服務(wù)水平；抓組織發(fā)展，選好班子帶好隊(duì)伍；抓作用發(fā)揮，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和完善公共安全體系隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。2009年我國(guó)發(fā)生的群體性事件已經(jīng)突破10萬(wàn)件，平均每天發(fā)生250起左右。通常說(shuō)的突發(fā)事件也叫公共危機(jī)，具有突然性、緊急性、破壞性，要求有一個(gè)反應(yīng)迅速、正確有效的處理程序，能夠采取有效措施，控制事態(tài)，減少損失。2003年SARS危機(jī)以后我國(guó)各級(jí)政府開(kāi)始重視提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。2007年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的公布施行，對(duì)提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力意義重大《“十二五”規(guī)劃實(shí)施綱要》提出：適應(yīng)公共安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，推動(dòng)建立主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。主要包括：健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制制定和完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，健全食品藥品安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法等；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究等；健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制健全應(yīng)急管理組織、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)、完善特大災(zāi)害國(guó)際救援機(jī)制；完善社會(huì)治安防控體系堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是一個(gè)時(shí)代課題，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們堅(jiān)持改革，勇于探索，就能夠不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，為促進(jìn)社會(huì)和諧凝聚強(qiáng)大力量。第四篇：公考應(yīng)對(duì)策略之申論篇公務(wù)員考試應(yīng)對(duì)策略之申論對(duì)策標(biāo)準(zhǔn)表述篇第一章 申論中對(duì)策綜述一、對(duì)策的層次性從根本上講，對(duì)策可分為總體和具體兩個(gè)層次?？傮w對(duì)策為原則、思路、方向?qū)哟?，具體對(duì)策為方案、做法、措施層次，是總體對(duì)策的具體化。（即原則性對(duì)策、操作性對(duì)策和綜合性對(duì)策）從時(shí)間上講，對(duì)策有當(dāng)前、近期、中期、長(zhǎng)期之別，既有解決當(dāng)前問(wèn)題的對(duì)策，又有解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的對(duì)策。從深淺、輕重、緩急上講，有治標(biāo)和治本之策之分。注意：對(duì)策來(lái)源包括黨和政府文件，各級(jí)政府網(wǎng)站、半月談（開(kāi)篇的半月評(píng)論）、新華網(wǎng)理論頻道、人民網(wǎng)理論頻道上的政策信息、工作動(dòng)態(tài)、理論文章、領(lǐng)導(dǎo)人講話、視察活動(dòng)的報(bào)道等。尤其要注意對(duì)新興、流行、熱門(mén)詞語(yǔ)，包括時(shí)政關(guān)鍵流行語(yǔ)進(jìn)行收集和整理。地方考試中，對(duì)省情也要有所掌握，但省情備考范圍不必過(guò)大，應(yīng)以省政府工作報(bào)告、所要解決的首要問(wèn)題如“民生十大實(shí)事”為主。二、對(duì)策的構(gòu)成要素從結(jié)構(gòu)上講，包括對(duì)策鋪墊、對(duì)策主體、對(duì)策總結(jié)三部分 對(duì)策鋪墊一般包括對(duì)策針對(duì)的問(wèn)題、對(duì)策提出的主體、對(duì)策提出的原則以及對(duì)策的數(shù)量，范例：避免政府公共管理中遇到的問(wèn)題由小變大，防范危機(jī)的惡性演化和擴(kuò)散，如下五點(diǎn)建議可供公務(wù)員參考。對(duì)策的主體一般包括4—6條對(duì)策，不宜少于4條，也不能多于6條（但要注意全面與重點(diǎn)的結(jié)合，要有詳有略，突出主要對(duì)策，并清楚地分出原則性對(duì)策和具體性對(duì)策的層次）。從內(nèi)容上講，包括核心觀點(diǎn)、方法措施、具體要求三部分 核心觀點(diǎn)：是闡述對(duì)問(wèn)題的原則認(rèn)識(shí)、基本態(tài)度，通常以對(duì)策題答案首句“解決……，對(duì)于……具有重要意義”或“材料中反映的問(wèn)題，可以通過(guò)以下措施加以解決”等加以體現(xiàn)。方法措施：就是“做什么”，是對(duì)策內(nèi)容的核心。一般而言，對(duì)策答案中的對(duì)策主體部分應(yīng)該分條論述，每條的首句就是對(duì)策的方法措施。具體要求：是方法措施的具體化，又包括實(shí)施主體（誰(shuí)來(lái)做）、實(shí)施步驟（時(shí)間順序，先做什么后做什么）、標(biāo)準(zhǔn)要求（怎樣做、做到什么程度）三方面的要求。范例：第三，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)管。（方法措施）中央政府（實(shí)施主體）應(yīng)加大監(jiān)管力度，徹底……。（實(shí)施步驟），使社?；鸬氖罩该骰⒐_(kāi)化，并接受廣大群眾監(jiān)督。（標(biāo)準(zhǔn)要求）三、申論試題中各種文章稱(chēng)呼方式辨析策論文：文章應(yīng)以對(duì)策為主，減少問(wèn)題概述、原因分析等鋪墊性內(nèi)容，盡快引入對(duì)策論述。具體表現(xiàn)形式還包括對(duì)策性文章、“應(yīng)從哪些方面采取措施”、“工作的著重點(diǎn)應(yīng)放在哪兒”、“如何確定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理、有效地開(kāi)展工作”等文章：沒(méi)有特定限制，可以包括全部，也可以有所側(cè)重。議論文（議論性文章）：這種題目在體裁、格式方面沒(méi)有特殊要求，但限定寫(xiě)作內(nèi)容——主要論述對(duì)象是如何解決問(wèn)題，間接要求以對(duì)策為主，而“議論”則要從理論上說(shuō)清問(wèn)題的性質(zhì)、影響、解決的必要性和理論、政策依據(jù)，內(nèi)容必須包括對(duì)問(wèn)題的理論分析和解決的對(duì)策。表現(xiàn)形式還包括：就給定資料所反映的主要問(wèn)題，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。評(píng)論性文章：與議論文的差異就在“議”和“評(píng)”的側(cè)重點(diǎn)上。議論可以空對(duì)空，沒(méi)有引起議論的事物，憑空闡發(fā)作者的思考、設(shè)想、創(chuàng)見(jiàn)，雖然其常規(guī)寫(xiě)法是針對(duì)具體問(wèn)題起筆；評(píng)論，必須有可評(píng)、所評(píng)之物，必須由具體問(wèn)題引起評(píng)說(shuō)，對(duì)特定的對(duì)象進(jìn)行敘述、說(shuō)明、評(píng)價(jià)和議論。即議論文寫(xiě)作有較大的自由度，可以由抽象的概念展開(kāi)評(píng)論；而評(píng)論文相對(duì)限制較嚴(yán)，重虛實(shí)結(jié)合，由實(shí)際存在的問(wèn)題引發(fā)評(píng)議。沒(méi)有明確體裁的文章綜上所述，申論文章無(wú)論采取何種文體或稱(chēng)呼方法，其內(nèi)容都是分析、議論與對(duì)策的結(jié)合，并以對(duì)策為主，同時(shí)理論方面的分析也是必不可少的環(huán)節(jié)。在寫(xiě)出提出對(duì)策的理論、政策、法律等依據(jù)，解決問(wèn)題的指導(dǎo)思想、工作原則、實(shí)行對(duì)策的具體辦法、保障措施之外，還可論證采取對(duì)策的必要性、可行性、效用性，預(yù)測(cè)其實(shí)行后的趨勢(shì)，表明問(wèn)題必然解決的前景。四、評(píng)分注意標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策要全面、準(zhǔn)確，其語(yǔ)言表述要嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、規(guī)范，應(yīng)正確使用政治術(shù)語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量使用官方語(yǔ)言。扣分因素：對(duì)策條數(shù)過(guò)多，過(guò)于分散；語(yǔ)言不精煉，繁冗；出現(xiàn)錯(cuò)別字（包括標(biāo)點(diǎn)）；字跡潦草、涂改卷面；字?jǐn)?shù)過(guò)多或不足；文章沒(méi)擬題目加分因素：字?jǐn)?shù)恰到好處；觀點(diǎn)和內(nèi)容創(chuàng)新；有文采；等第二章 對(duì)策型試題作答技巧一、提出對(duì)策的方法（一）、利用材料整合對(duì)策直接引用原文中的對(duì)策內(nèi)容從原文中整合提煉提取屬于對(duì)策的信息依據(jù)材料信息引申對(duì)策①正面引申：對(duì)材料中提出的對(duì)策思路進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化，充實(shí)完整②對(duì)材料中錯(cuò)誤的、片面的觀點(diǎn)和做法進(jìn)行反推和補(bǔ)充，從而得出正確的、全面的對(duì)策措施 ③邏輯引申方法歸納法：從具體情況上升到普遍適用的規(guī)律。（即某個(gè)國(guó)家或地方針對(duì)某事的做法，可以拿過(guò)來(lái)加以提煉借鑒）——參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，是我們提出對(duì)策的一個(gè)重要角度。演繹法：④由材料揭示的問(wèn)題反推對(duì)策：逆向運(yùn)用材料，從現(xiàn)狀和問(wèn)題的表述中反向推出對(duì)策。（有問(wèn)題之處也是提出對(duì)策時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注之處，“問(wèn)題即對(duì)策本身”）注意：什么樣的材料中可能提取出對(duì)策？一是看該材料是否緊扣后面的題目；二是該材料是否反映了某些問(wèn)題，從問(wèn)題中可以反求對(duì)策；三是該材料是不是政府、官方或權(quán)威人士的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)可能會(huì)成為提出對(duì)策的參考；四是看該材料是不是在介紹別人、別地或別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閺某晒Φ慕?jīng)驗(yàn)中可以借鑒對(duì)策。（二）回看第一題。有什么樣的問(wèn)題就應(yīng)有什么樣的解決措施。一條問(wèn)題對(duì)著一條措施。（三）理論聯(lián)系實(shí)際提出對(duì)策（主要靠平時(shí)積累）二、對(duì)策的基本邏輯順序?qū)Σ叩倪壿嬳樞?，就是指按照一個(gè)什么樣的邏輯順序提出并實(shí)施對(duì)策。通常申論答案應(yīng)按照一般的認(rèn)識(shí)順序，按照“總—分”或“總—分—總”的基本結(jié)構(gòu)模式，先闡述總體對(duì)策，再闡述分論點(diǎn)，即具體對(duì)策。在總體原則、具體措施論述完畢之后，可在對(duì)策最后部分簡(jiǎn)要論述意義，即“采取這些對(duì)策、這樣做的意義，能夠達(dá)到的效果”。常見(jiàn)的對(duì)策邏輯順序一般有以下幾種情況：（一）、緊急重要——輕微次要發(fā)生踩踏事故示例：一是立即成立事故處臵指揮部（展開(kāi)工作的前提就是成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）二是全力以赴搶救受傷人員（最緊急重要環(huán)節(jié)）三是切實(shí)做好（死亡和受傷）群眾安撫工作 四是盡快開(kāi)展事故調(diào)查工作 五是舉一反三防止類(lèi)似事故發(fā)生 ★★（二）、觀念——制度——操作從觀念到制度（體制、機(jī)制）再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對(duì)策所慣常采用的邏輯思路。（其中制度、操作方面的對(duì)策不限于一條）（三）、直接——間接——根本其中人的精神層面屬于較為根本層面，如：相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，提高人民遵紀(jì)守法的意識(shí)和道德觀念。（四）、宏觀——微觀（原則——措施）（五）、法律層面——制度建設(shè)層面——領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)層面——責(zé)任落實(shí)層面——執(zhí)法層面——監(jiān)管層面——宣傳教育轉(zhuǎn)變觀念層面（簡(jiǎn)化為：立法——執(zhí)法監(jiān)管——宣傳教育，或者：構(gòu)建法規(guī)體系加大執(zhí)行力度形成監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)宣傳教育，其中宣傳教育部分，也應(yīng)區(qū)分對(duì)象而確定層次、表述的先后順序。）完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，表面上不一致，但它們都屬于廣義的立法性質(zhì)，目的都是要實(shí)現(xiàn)“有法可依、有章可循”，那么就可以合并在一條對(duì)策中闡述?！凹訌?qiáng)政府能力建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”是一個(gè)層次，“完善制度，建章立制，指定完備的應(yīng)急預(yù)案和配套措施”又是一個(gè)層次，可以作為兩條不同的對(duì)策；“堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)防御和抵抗災(zāi)害、安臵災(zāi)民的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)”和“加大資金投入，充實(shí)物質(zhì)儲(chǔ)備”說(shuō)的都是物質(zhì)方面，可以作為一條對(duì)策來(lái)說(shuō)。上述幾條對(duì)策相對(duì)而言，領(lǐng)導(dǎo)和制度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、物質(zhì)儲(chǔ)備、資金投入正好是上層建筑和物質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)系，那么領(lǐng)導(dǎo)和制度就可以合并為一項(xiàng)，與物質(zhì)方面的準(zhǔn)備和保障相互對(duì)應(yīng)?！斑\(yùn)用基層矛盾糾紛化解機(jī)制，做好群眾的疏導(dǎo)工作，消除突發(fā)事件的根源”和“運(yùn)用法律手段公正裁決，維護(hù)