【文章內(nèi)容簡介】 活動，搭建以講促學(xué)的平臺，將學(xué)習(xí)教育貫穿活動的始終；由主管副局長帶隊，供熱辦、供氣辦部分人員到黃驊、承德、北京及周邊萬全、崇禮等地考察學(xué)習(xí)了集中供熱供氣的管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點學(xué)習(xí)了黨的十八大及十八屆三中全會、省委八屆六次、市委十屆五次和縣委十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記一系列重要講話精神等必讀教材，學(xué)習(xí)了焦裕祿精神和習(xí)總書記提出的“三嚴三實”要求及有關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識，人人記好一本學(xué)習(xí)筆記、撰寫一篇心得體會，做到了學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。圍繞理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型五項教育，局機關(guān)黨支部通過邀請縣委黨校副校長董衛(wèi)軍進行了專題輔導(dǎo)，集中觀看了電影《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》；深入開展了“同行比、百姓評、樹標(biāo)兵”活動，通過對標(biāo)唐山遷西市城市建設(shè)和管理的先進理念和經(jīng)驗，查找自身存在的差距，制定整改措施；同時，在全系統(tǒng)開展了選樹身邊可學(xué)的一名標(biāo)兵和一名群眾的貼心人活動；房管處黨支部通過以“談家風(fēng)、促政風(fēng)”為載體，開展“家風(fēng)家教大家談”格言征集、專題討論，評選出“和諧文明、清正廉潔、勤儉樸素、禮儀孝星”四類好家庭8戶，并將“為民情懷、創(chuàng)新思維、團隊精神、清廉之風(fēng)”16字格言列為房管處的核心價值觀，為教育實踐活動注入正能量，進而，使全系統(tǒng)的五項教育既生動形象，又入心入腦。(二)查擺問題，嚴把了“五個環(huán)節(jié)”。一是征求群眾意見，做到了虛心耐心。通過發(fā)放征求意見表200多份，并設(shè)置意見箱、公開舉報電話，虛心聽取和征求社會各界的意見建議共達100多條。二是開展談心交心，做到了推心置腹。本著“把問題談開、把思想談通”的原則，局七名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員與所分管股站負責(zé)人相互之間進行了談心交心；以5個基層黨支部組織普通黨員相互之間分別進行了談心。大家通過緊緊圍繞思想、工作作風(fēng)，特別是“四風(fēng)”方面應(yīng)注意的問題，開展了“一對一”地談心、“面對面”地提醒、“心對心”地交流，談出了勇于開展批評的濃厚氛圍，談出了促進共同提高的實際效果，不僅溝通了思想、消除了誤解、振奮了精神，而且為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部組織生活會奠定了基礎(chǔ)。三是嚴格對照檢查，做到了務(wù)實深刻。在群眾提、自己找、相互幫認真查擺問題的基礎(chǔ)上，圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實中央“八項規(guī)定”、查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，提出改進措施和今后努力的方向等五個方面，結(jié)合思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等實際，按照“三個案例、四個講清、五個回應(yīng)、七個明示”的具體要求，深刻撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，7位班子成員撰寫了個人對照檢查材料，并經(jīng)過縣督導(dǎo)組、縣活動辦等領(lǐng)導(dǎo)層層嚴格審核把關(guān)，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議進行討論、反復(fù)修改，做到了實事求是地畫好班子的“集體像”和班子成員的“個人像”。四是召開民主生活會，做到了嚴肅認真。按照縣委的具體要求，我局于8月12日組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，分別有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省住建廳副廳長王毅忠、縣委包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)徐元斌縣長、縣委督導(dǎo)組組長趙振興書記、副組長王斌書記以及督導(dǎo)組的其他同志參加，此外還有5名“一代表兩委員”作為特邀代表參加了生活會。生活會上，大家做到了對照檢查發(fā)言和相互批評見人見事見思想，不避重就輕，自我批評掏心見膽、相互批評不留情面，真正觸及了思想靈魂，開出了新的精神風(fēng)貌，達到了預(yù)期效果。8月28日，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會通報會，并進行滿意度測評，滿意度達99%。五是黨員自查互評，做到了客觀公正。在5個基層黨支部生活會上，大家暢所欲言，坦誠相見，開展了自評、互評，達到了自我反省、互相幫助、促進共同提高的目的，并對每位黨員進行了客觀公正的民主測評。(三)強化整改，落實了四項措施。一是邊學(xué)邊查邊整改。牢牢把握邊學(xué)、邊查、邊改的原則，把學(xué)、查、改貫穿活動始終，做到了學(xué)中有改、改中求學(xué)。二是制定方案抓整改。教育實踐活動進入整改落實、建章立制第三環(huán)節(jié)后，以著力解決問題、改進干部作風(fēng)、強化民生服務(wù)為重點，全力推進整改落實，研究制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確了整改指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、具體措施，建立了由“一把手”負總責(zé)，班子成員具體抓的整改落實機制。三是列出清單搞整改。對照征求到的意見建議和在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上查擺出的問題，從局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員分別列出了整改清單，細化整改任務(wù)和措施，局領(lǐng)導(dǎo)班子12項整改任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和整改時限，實行掛帳督辦和長期整改，全力營造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。四是強化監(jiān)督促整改。堅持“開門”搞整改，整改方案、整改清單、整改措施向社會公開，接受群眾的監(jiān)督，并通過采取民主評議、民意調(diào)查等形式，讓社會各界代表、服務(wù)對象代表對整改效果進行評判，提升群眾的滿意度。三、活動載體新穎，方法措施有力，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變(一)以創(chuàng)新“四大載體”為平臺，在自覺踐行群眾路線中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是以開展“六查六看六比”活動為平臺，開展自查自省。在落實縣委提出的“五查五看五比”的基礎(chǔ)上，我局增加了查效果、看主動參與、比解決問題，并注重在“學(xué)”字上下功夫，進一步強化了宗旨意識和黨性觀念；在“查”字上嚴要求，用“一面鏡子”對照自己的思想，用“一把尺子”衡量自己的行為，查找差距、彌補不足、學(xué)趕先進；在“實”字上出成效，對查找出的問題建立整改落實臺帳，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是以建立全員聯(lián)系群眾制度為平臺，蹲點調(diào)研服務(wù)。局主要領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部職工奔赴所聯(lián)系的點進行蹲點調(diào)研、走訪農(nóng)戶、“零距離”服務(wù)，從局主要領(lǐng)導(dǎo)自身做起，撰寫蹲點調(diào)研報告，并積極扶貧幫困，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，局機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共為二臺鎮(zhèn)金家村、戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼村、饅頭營鄉(xiāng)白沙淖村等聯(lián)系點的9戶老黨員及貧困戶送去了價值達2200余元的米面等食物；局機關(guān)駐村工作組深入了解村情民意，并積極與有關(guān)單位對接，幫助所包扶的省級農(nóng)村面貌改造提升重點村戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼，確定XX年工作思路，謀劃了解決飲水安全等15個方面的民生實事；“七一”期間，走訪慰問5戶老黨員貧困戶，共送去了慰問金1500元；會同縣衛(wèi)生局、省疾控中心、市地病所開展地方病義診活動，為村民們免費篩查出布病、克山病患者24例，并免費為村民發(fā)放價值達2400余元的毛巾和香皂、兩病預(yù)防宣傳資料800多份。市容局黨支部籌措資金8萬元，用于了所包聯(lián)的公會鎮(zhèn)盤城房村改建黨員活動室、村委會辦公場所和硬化村民活動場所；出動清潔工50人、掃路車、灑水車和清運車30輛(次)，對村里的積存垃圾進行徹底清理，改善了村容村貌。供水公司黨支部拿出XX元幫助所包聯(lián)的白茂營村進行綠化，改善了環(huán)境。房管處黨支部主動為所包聯(lián)的大囫圇鎮(zhèn)洞鐵營、信桿道兩個村4戶老黨員困難戶送去了價值達1200多元的慰問品，黨員干部自愿捐款捐物，將捐獻的5000元幫助村里新建公廁1座，捐獻的200多件衣物贈送給了16位特困戶。大家在深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾工作中不僅錘煉了黨性、歷練了作風(fēng)，而且架起了干群之間的“連心橋”。三是以開展“進百區(qū)、入千家、訪民意、促和諧”活動為平臺，塑造為民形象。局干部職工每人至少包1個商住小區(qū)，走訪20戶群眾，并人人記好民情日記、建立百姓檔案。大家共進小區(qū)62個、入戶220多戶，征求到意見建議梳理為40條，對群眾提出的修排水等6條合理化建議已被采納并付諸實施，在與群眾面對面交流中了解掌握所想所盼，并力所能及地解決疑難問題，塑造了親民為民形象。四是以開展“辦好十件惠民實事、構(gòu)建四個住建”活動為平臺，解決民生問題。將今年謀劃實施的市政設(shè)施、保障性住房、集中供熱供氣、西水源地及水廠建設(shè)等10項惠民工程作為踐行群眾路線的實際行動，并制定推進方案，建立落實臺賬，確保了實事辦好、好事辦實。(二)以開展“四項行動”為重點，在正風(fēng)肅紀(jì)、強化服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)行動上嚴格行為規(guī)范，鞏固了邊查邊改成果。通過認真學(xué)習(xí)和落實中央和省市縣有關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的規(guī)定，以學(xué)精神、查作風(fēng)、比形象，進一步增強遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻意識，并制定和完善了機關(guān)管理、干部考勤、財務(wù)管理、公務(wù)經(jīng)費管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、一票否決及過失責(zé)任追究等長效機制，嚴格約束大家的行為。將強化正風(fēng)肅紀(jì)貫穿活動始終，在改進文風(fēng)會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部使用辦公用房、嚴格“三公”經(jīng)費、公車使用、嚴肅重大節(jié)日紀(jì)律等方面鞏固了去年以來的邊查邊改成果。二是在還利于民行動上認真全面清理，落實了惠民政策措施。重點對建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資款、集中供熱、保障性住房等7個方面的惠民政策的落實情況進行了全面清理，在排查了解、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了落實臺帳。具體在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上完成了12條背街小巷改造，新建4條支路和5座水沖式公廁，翻建改建旱廁9座，兩條道路雨污分流改造，便道磚鋪設(shè)，城市防汛及市政設(shè)施維護6項工程；在集中供熱上新增集中供熱面積25萬平方米，并協(xié)調(diào)解決群眾反映的供暖不熱等投訴信訪30多起；在集中供氣上通過登門入戶，全力協(xié)調(diào)有關(guān)單位，幫助兩個住宅小區(qū)的200多戶住戶解決了管道天然氣安裝后遲遲不能通氣的問題；在清理“兩個拖欠”上已兌付政府工程拖欠款達3124萬余元，幫助30位農(nóng)民工追回拖欠的工資款達500萬余元。做到了能解決的馬上解決，一時解決不了的向群眾解釋清楚，并制定計劃，創(chuàng)造條件進行解決。三是在化解積案行動上通過多方“會診”，做到了熱心耐心誠心。通過深入40多個商住小區(qū)，入戶走訪220多位群眾進行詳細調(diào)查摸底，對歷年來的群眾信訪投訴處理情況進行“回頭看”，并成立群眾工作辦公室，形成群眾工作強大陣容和一體化處理信訪矛盾問題的機制，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)包重點案件，股站負責(zé)人包一般案件，認真查找一些積案難以解決的原因，并積極協(xié)調(diào)開發(fā)商、施工企業(yè)制定解決方案，面對部分群眾的牢騷、責(zé)罵耳不煩、心不惱，深入細致地進行調(diào)解，盡量爭取信訪人的理解。今年以來，已協(xié)調(diào)處理房屋質(zhì)量、集中供熱等方面的投訴信訪達161起，成功化解積案67起，維護了社會和諧穩(wěn)定。四是在執(zhí)行力“亮劍”行動上規(guī)范行政審批，優(yōu)化了投資建設(shè)環(huán)境。通過對現(xiàn)行的行政職權(quán)進行清理，由過去的32項精減為22項，其中行政審批6項，將行政職權(quán)的法律依據(jù)、辦理程序、時限、結(jié)果在縣政府信息公開平臺進行公開，接受全社會的監(jiān)督，做到了盡量減化辦事程序、縮短辦事時限、提升辦事效率，如辦理施工許可審批時限由法定的15個工作日壓減到3個工作日，并堅持特事特辦，對于符合條件、資料齊全的重點項目馬上辦理，進一步優(yōu)化了投資開發(fā)建設(shè)環(huán)境。(三)以規(guī)范執(zhí)法行為為措施，在一線監(jiān)督管理中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在規(guī)范建筑市場及工程監(jiān)管上。一是強化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范市場秩序。年初，召開由參建各方參加的建筑市場管理工作會，明確具體要求，印發(fā)規(guī)范性管理文件，加大對參建各方的約束規(guī)范力度；嚴格市場準(zhǔn)入和施工許可審批、竣工驗收備案，今年共為24個工程項目發(fā)放了施工許可證，對12項建筑工程進行了竣工驗收備案；通過由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織局建管、稽查、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)四個職能股站定期開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，對手續(xù)不全的責(zé)令停工整改，對施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量、安全管理人員不到位等行為下達整改通知書，并重點對規(guī)避招標(biāo)、無證施工、擅自入住等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為進行專項整治，共下達《停止違法違規(guī)行為通知書》33份，依法對18項違規(guī)工程進行行政處罰，做到了不違規(guī)審批、嚴格執(zhí)法程序和不執(zhí)人情法、不辦關(guān)系案。二是層層明確責(zé)任，強化質(zhì)量監(jiān)管。局質(zhì)監(jiān)站9名人員分成兩個組，將今年的24項在建建筑工程以組包片、責(zé)任到人，嚴格日常監(jiān)督檢查，并通過局與各施工企業(yè)簽定工程質(zhì)量管理責(zé)任狀，要求各項目部與施工企業(yè)、各班組與項目部層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任明確到每一個與工程質(zhì)量有關(guān)的人員，促使施工企業(yè)自控、監(jiān)理企業(yè)主控、局質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管工程質(zhì)量保證機制的落實。局質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法人員深入施工現(xiàn)場，嚴格重點部位的分戶驗收和專項驗收，做到了敢抓敢管，不以權(quán)謀私，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和質(zhì)量隱患共下達整改通知書50多份；將辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)所提交的資料全部錄入電子網(wǎng)絡(luò)平臺，并通過省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺，對部分在建工程進行了質(zhì)量監(jiān)督動態(tài)管理，將工程施工、驗收及備案情況在網(wǎng)上進行公示，推進了信息化、動態(tài)化管理。為了嚴格工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，4月中旬，聘請5位省市專家就房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量通病防控要素及應(yīng)采取的技術(shù)措施，對全縣在建建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人進行了為期兩天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月中旬，召開在建建筑工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量推進會。9月初，在北京新城建筑工地召開工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會，進一步強化參建各方的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識，提升管理水平。從9月15日開始，實行建筑工程竣工驗收專家評價制度，并建立了由21人組成的專家?guī)?，已對兩項竣工驗收工程項目推行了專家評價制，對不符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的工程項目一律不予竣工驗收，同時，強化建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用推廣，確保了建筑節(jié)能保溫技術(shù)執(zhí)行率達100%，“禁實”執(zhí)行率達90%，“限粘”執(zhí)行率達80%，住宅建筑還繼續(xù)推行了建筑與太陽能一體化設(shè)計技術(shù)，推進了轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是強化依法監(jiān)管，