【文章內(nèi)容簡介】 前面，高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超。市里面是高質(zhì)量發(fā)展跨越崛起。**敢于在短短幾年時間，從第14位到第7位，咱們**憑什么就不能從第三梯隊整到第二梯隊？對比考察地區(qū)的發(fā)展，我縣在諸多方面還存在很大差距。比觀念，解放思想的動力不足，主要表現(xiàn)在，有的黨員干部存在小進即滿、小富即安的心理，缺乏危機感和緊迫感；有的做事因循守舊、循規(guī)蹈矩、封閉保守，面對發(fā)展中的新問題束手無策，缺乏敢試、敢闖的魄力和精神；有的缺乏大局觀念和全局意識，固守部門團體小利益，工作推諉扯皮，將全縣的發(fā)展擺在自己所有事情最后一位來對待。比理念，緊盯政策、匯聚要素，三集發(fā)展的能力不足，特別是對上級政策研究不深不透，與縣域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、項目引進以及與發(fā)達地區(qū)強化合作的對接平臺等研究薄弱；對新鮮事物不敏感，對中央精神也不敏感。中央十九屆五中全會研究十四五規(guī)劃，提出了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，就是要搞發(fā)展。還有些干部存在一種混的心理，得過且過。比擔(dān)當(dāng)，敢字當(dāng)頭、創(chuàng)新發(fā)展的勇氣不足，主要表現(xiàn)在有的干部在發(fā)展思路上唯條件論，總是說這也不行、那也不行，沒有先例的事不敢突破，大膽負(fù)責(zé)的勇氣不足。有什么事要出會議紀(jì)要，會議紀(jì)要給你出了，也不積極作為，拖來退去。做前期的時候互為前置，就是在推脫責(zé)任嘛，就是不擔(dān)當(dāng)嘛。比項目，高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。這些年我們也上過一些項目，但是從高質(zhì)量發(fā)展要求上還是不足。比干勁，搶抓機遇、乘勢而上的勁頭，首先是表現(xiàn)我個人這塊，有時候覺得脫貧摘帽做的不錯，大家也很辛苦，所以說對項目、對招商引資關(guān)心支持不夠、盯的不緊，抓的不牢。那么通過與先進地區(qū)相比，我們在體會感觸，找到差距的同時，我們也應(yīng)該感覺到又這么幾個方面必須進一步統(tǒng)一思想。第一點，發(fā)展才是硬道理，我們必須堅定不移地、持之以恒地堅持發(fā)展縣域經(jīng)濟，不管別人說什么。那么往大了說，國家的層面，落后就要挨打。往小了說，咱們左鄰右舍誰家的日子過的窮，不好好干活，不好好過日子，咱們都看不起他。那么作為一個地區(qū)來講，你這個地區(qū)要是發(fā)展不好的話，或者是始終落后的話，咱們這出去的老百姓也好、干部也好、領(lǐng)導(dǎo)也好，都直不起腰來。這是最簡單的道理。所以這個發(fā)展作為第一要務(wù)，我們必須堅持。堅定不移地發(fā)展縣域經(jīng)濟，堅定不移地的提高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超，就是要跨越趕超，就是不服。那么大家想一想這幾年，領(lǐng)導(dǎo)也主張，電視上也宣傳，外地也到**來學(xué)習(xí)來，我們的干部跟別的地方的干部交流，別的干部都說**挺好，那因為啥，不就是因為我們的脫貧攻堅做的不錯嘛！不就是因為這幾年項目建設(shè)這塊相對其他地區(qū)而言，我們抓得比較實嘛！所以我們覺得挺頭豎腦的，覺得挺自豪。這就是發(fā)展的魅力，所以必須堅持。第二點，就是抓好發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。所以一個地方的競爭力或者有沒有影響力，不一定跟這個地區(qū)的地域面積的大小，或者是人口的多少有關(guān)系，也不一定跟這個地方的資源豐富不豐富有關(guān)系。咱們看，外面發(fā)達的地方都不大，**縣的面積兩千多平，也就是我們的面積的一半，資源也不如我們。我們認(rèn)為**的資源跟周邊的旗縣比就很差了，但是**縣的資源不如我們。當(dāng)然一個地區(qū)的交通優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢很重要，但是我覺得關(guān)鍵還是在人，是干出來的。那么你看，深圳是改革開放的前沿，也是標(biāo)兵，那么他們之所以成為前沿和標(biāo)兵不也是干出來的嗎？現(xiàn)在也正是因為市場經(jīng)濟體系比較完備，深圳是市場推著政府走，那么我們落后地區(qū)是政府主導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，因為我們中國的特色就是強人經(jīng)濟，強人政治。一個地方有一群有能力的人，有能力的人在干事兒，你這個地方就發(fā)展的快，發(fā)展的質(zhì)量就高。你這個地方干部的精氣神足，大家都有狼一樣的精神，你這個地方發(fā)展起來的就快。所以作為我們這樣的落后的，作為以政府主導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的地區(qū)來說，我們干部的因素就非常關(guān)鍵了。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作用就更關(guān)鍵了，也就是在座的咱們大家。我們的思路、我們的作風(fēng)、我們的精神狀態(tài)、我們的干勁，直接影響我們這個地區(qū)的發(fā)展的快慢、發(fā)展質(zhì)量的好壞。所以說關(guān)鍵在人，這是第二點。第三點，只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，我們就沒有解決不了的困難和問題。有人說這不是唱高調(diào)呢嗎，那么大家回過頭來看看，脫貧攻堅工作脫了還幾十年。原來很多干部都不愿意做群眾工作，都怕見群眾，不會做工作。但是我們這幾年在脫貧攻堅過程當(dāng)中，我們鍛煉了一大批干部，我們脫貧攻堅工作干得很好，為什么這樣呢？不就是因為脫貧攻堅就是圍繞著貧困戶嗎，圍繞著老百姓嗎，以人民為中心嗎，如何提高人民的獲得感、幸福感和安全感嗎，我們這么做了。那么在脫貧攻堅過程中，無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無論是建立利益連接機制，無論是做群眾工作，還有破解這樣那樣的難題，我們不都找到辦法了嗎。我們再看我們所到過的地區(qū)，人家的工作之所以做的那么好，那一項工作不都是堅持以人民為中心嗎？發(fā)展也是以人民為中心嘛？你沒有項目，哪有就業(yè)，你沒有就業(yè)，老百姓都出去打工去了，撇家舍業(yè)的，那你作為這一片地區(qū)負(fù)責(zé)的，我們又是怎樣的一種心情啊。第四點，必須把項目建設(shè)作為我們經(jīng)濟社會發(fā)展最有力的抓手。就是**提出的“項目為王”，發(fā)展要是沒有項目，那么你都是空談。所以我們抓項目建設(shè)，一個就是得靠招商引資，再一個就得靠向上邊要去?，F(xiàn)在正是在做十四五規(guī)劃，按照市里的要求，我們現(xiàn)在的項目還是達不到要求的，還得謀劃、還得解放思想。一個是有些項目我們再開闊些思路，往大了做，當(dāng)然要遵守規(guī)律。第二個，經(jīng)濟社會發(fā)展包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們可以再往深處挖一挖，特別是對國家關(guān)于十四五期間，政策性支持的一些東西，我們怎樣往上靠一靠?？可先チ耍龀鲰椖苛?，就很有可能獲得資金性的支持。那么經(jīng)過這些年持續(xù)的發(fā)展，剛才**縣長也講了，我們的發(fā)展無論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上，都有了一個很好的提升。這就是我們的基礎(chǔ)。第三個，隨著我們交通優(yōu)勢不斷地恢復(fù)，這里面包括我們支線機場的開工建設(shè)和東臺子水庫的投用，以及其它的一些重大基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，就是我們的優(yōu)勢在不斷的恢復(fù)，在提升。還有很主要的一個，就是我們在脫貧攻堅過程中形成的好的作風(fēng)，這是一筆非常重要的精神財富。那么我們?nèi)绾伟堰@種寶貴的精神財富用在抓項目上，將會對我們經(jīng)濟社會發(fā)展起到很好的作用。我們要充分認(rèn)識到項目建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展，顧名思義，是要高質(zhì)量，不是就讓你種樹，死守所謂的環(huán)保底線，煙也不讓冒，羊也不讓養(yǎng)。落腳點還是發(fā)展，只不過高質(zhì)量發(fā)展的要求高了。就是說產(chǎn)業(yè)、項目必須符合國家的政策，環(huán)保和生態(tài)的要求，這是標(biāo)準(zhǔn)。項目的科技含量、經(jīng)濟的回報率，這里面包括稅收，必須是高質(zhì)量的。必須有就業(yè)，這是通俗化理解高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是這樣。首先它是國家產(chǎn)業(yè)政策項目，而且這個項目是可持續(xù)的，所以說我們的高質(zhì)量發(fā)展必須以項目為抓手。要充分認(rèn)識到項目建設(shè)是實現(xiàn)跨越趕超的有效保證，那么跨越趕超，我記得我們在全會上也討論過，也統(tǒng)一過思想，是全方位的，它既體現(xiàn)在經(jīng)濟的總量、數(shù)量上，又體現(xiàn)在質(zhì)量上，也體現(xiàn)在老百姓的感覺上。老百姓覺得有獲得感，他覺得有變化，而且變化很大，他覺得很幸福，這也是高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)境有大的改觀，那么所有這些，沒有項目就是空的，就是無稽之談。所以必須圍繞著項目和建設(shè)，來實現(xiàn)跨越趕超。要充分認(rèn)識到，抓好項目建設(shè)是實現(xiàn)民生保障任務(wù)的迫切需要。那么年輕人都在外面打工，不回來了，因為回來就不了業(yè)。剩余勞動力都走出去了，為啥？因為守家在地掙不了錢，不出去沒辦法維持生計，養(yǎng)活不了家人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有三萬六千多在外務(wù)工人員?？上攵@些人如果都在縣內(nèi)就業(yè)，有穩(wěn)定收入的話，我們縣經(jīng)濟社會肯定不是現(xiàn)在這種景象，肯定會更好。那么靠國家支持的一些基礎(chǔ)設(shè)施的項目，民生的項目，我們做別的地方也在做，那么我們自己要想提檔升級，要想做的更好，怎么辦呢？還得靠項目，就業(yè)的問題、民生的問題、提升幸福感的問題，都要靠項目。要充分認(rèn)識到抓項目建設(shè)是完成目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)可持續(xù)的重要抓手，剛才在經(jīng)濟經(jīng)濟指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)這塊，**縣長已經(jīng)講了很多，我就不再贅述。我們今年確實是一個很特殊的年份，我們很多工作受到了疫情的影響，但是我們不能把所有的責(zé)任都推到疫情身上，把所有的問題都讓疫情背黑鍋。我們多從主觀上找因素，咱們也去**去看了，人家也是受疫情影響，但是他們的項目不也是如期開工的嘛，不也是如期交工的嗎，我們?yōu)樯稕]有做到?？傊?，無論是從實現(xiàn)**跨越趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)考慮，還是從克服當(dāng)前困難、做好“六穩(wěn)”“六保”工作著眼，項目建設(shè)都是“牛鼻子”、都是“生命線”、都是“硬招數(shù)”。打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，既是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！钡默F(xiàn)實之舉，也是擺脫發(fā)展困境，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超根基的長遠(yuǎn)之策。在這個問題上，大家必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。三、與其“坐而論道，不如起而行之”，談一談下步工作思路和打算如果說我們外出考察是“臨淵羨魚”，學(xué)習(xí)人家的先進理念、先進經(jīng)驗、先進做法，那么今天，結(jié)合全縣重點項目重點工作觀摩，召開這個總結(jié)交流會議就是開始“退而結(jié)網(wǎng)”，切實把學(xué)習(xí)考察的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，完成好“十三五”目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)，在星期五的全市營商環(huán)境大會上，匯報時我也講了，十四五力爭實現(xiàn)“十四五”期末GDP翻番，公財?shù)戎饕笜?biāo)按年均兩位數(shù)增長。在這之前我和**縣長也認(rèn)真的交流，這也是增加壓力。在市里上是這樣匯報的，不是市里滿不滿意，20號市里要召開招商引資的啟動大會，可能還有新的要求。但是咱們得說話算數(shù)，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，那就得干，咱們大家伙得擰成一股繩去干。從干部來說，第一，要搶抓發(fā)展機遇，堅決在項目建設(shè)上實現(xiàn)全面突破。剛才我也說了項目建設(shè)一個是招商引資，一個是向上面爭取。向上面爭取主要是結(jié)合十四五規(guī)劃謀篇布局，謀劃好項目，因為各有關(guān)部門也知道，今后再爭取項目不是領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研來了，匯報一下情況，領(lǐng)導(dǎo)重視一下，就給項目了。你必須得有前期規(guī)劃的支撐，有的甚至必須得有可研?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)下來要是看到?jīng)]有項目那都是批評，我們要正視這種批評，那是一種鞭策。牢固樹立“項目為王”理念，將項目建設(shè)作為衡量一個地區(qū)工作的關(guān)鍵準(zhǔn)繩，在全縣范圍內(nèi)掀起增投資、上項目的熱潮。一是要大力推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。通過幾年的扶持發(fā)展，最早我們在16年我們提的是**工程。后來根據(jù)我縣實際，我們把農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為菜、果、藥、牛四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)初步形成了“**”的產(chǎn)業(yè)格局，當(dāng)然這也不是絕對的，比如說南部地區(qū)可以搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，北部地區(qū)也可以搞設(shè)施農(nóng)業(yè)?？创蠹胰绾翁岣叻e極性，大家如何組織好老百姓參與進來。當(dāng)然也不是南部地區(qū)和中部地區(qū)就不能養(yǎng)牛了，有著條件、有積極性也可以做，我們在宏