【文章內(nèi)容簡介】 種及勞力工上招收困難，勞動力密集型企業(yè)用工緊張問題尤其凸顯，直接帶動用工待遇提升和用工報(bào)酬的增長，勞動力價(jià)格的高低直接作用于企業(yè)利潤空間大小，用工招工難的問題對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。四、下步打算深入創(chuàng)新改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度。一是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，支持企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)引進(jìn)新裝備、新技術(shù)、新材料、新工藝，大幅提升裝備技術(shù)水平。按照上級要求，參照外地做法，出臺支持企業(yè)技術(shù)改造的相關(guān)政策，加快企業(yè)技改升級步伐，以實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型 升級與發(fā)展壯大。二是支持企業(yè)管理創(chuàng)新，提升內(nèi)生動力。企業(yè)要積極向內(nèi)挖掘潛力，向管理爭取效益，通過管理創(chuàng)新開展節(jié)能降耗，嚴(yán)控跑冒滴漏等現(xiàn)象的發(fā)生，科學(xué)管理，走可持續(xù)發(fā)展道路?？茖W(xué)論證發(fā)展，提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。一是建立招商引資項(xiàng)目可行性論證制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目科學(xué)考察，強(qiáng)化項(xiàng)目前期發(fā)展論證工作，不斷提升招商引資質(zhì)量，招商引資項(xiàng)目既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，立足于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條要求實(shí)際，也要立足于引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模要不斷擴(kuò)大、科技含量要不斷提高、管理運(yùn)行成本不斷減少等科學(xué)持續(xù)性發(fā)展要求。對其投資額度、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行全面可行性分析，避免盲目上馬產(chǎn)能過剩及需淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目的可行性及質(zhì)量水平。二是盡快協(xié)調(diào)解決先開工及邊建設(shè)邊補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目的相關(guān)證照，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是建議政府實(shí)時跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照招商引資相關(guān)規(guī)定與之簽訂合同，要求項(xiàng)目建設(shè)單位履行協(xié)議與義務(wù)，督促項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)并形成產(chǎn)能。全力保障在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目高建設(shè)速度，積極爭取新開工與籌備項(xiàng)目早日簽約開工建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，確認(rèn)責(zé)任，全程跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度，力爭實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目早投資、早建成、早投產(chǎn)、早收益。四是建議政府嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地，近年來隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)建設(shè)步伐加快，工業(yè)對土地的需求量逐年增加，但我市工業(yè)發(fā)展卻面臨普遍性用地指標(biāo)日益趨緊的形勢影響，土地劃撥審批手續(xù)日益完善嚴(yán)格，土地緊張問題逐漸成為制約我市工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。雖然工業(yè)用地指標(biāo)供給不足的矛盾凸顯，但在部分建設(shè)項(xiàng)目中也存在著用于生產(chǎn)建設(shè)的土地閑置或利用率較低的現(xiàn)象，為此建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)征地用地論證分析與監(jiān)管，把握好項(xiàng)目建設(shè)投資密度，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，提高土地利用率。加大產(chǎn)銷對接，幫助企業(yè)開拓市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，不斷加強(qiáng)并擴(kuò)大產(chǎn)銷對接覆蓋范圍，積極幫助企業(yè)開拓市場，不斷提高企業(yè)市場占有率。以紡織服裝、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),鼓勵進(jìn)行上下游生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目單位開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動, 積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)協(xié)同合作、互采互用，開展技術(shù)、產(chǎn)品對接和信息交流活動, 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、信息等資源共享共利共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接抱團(tuán)合作，促進(jìn)推動上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時，強(qiáng)化對經(jīng)營市場的有效監(jiān)管，擴(kuò)大我市消費(fèi)內(nèi)需，嚴(yán)厲打擊進(jìn)入我市的非法偽劣產(chǎn)品，保護(hù)本地企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)先保障本地產(chǎn)品自產(chǎn)自用內(nèi)銷。強(qiáng)化銀企對接,緩解融資瓶頸。一是完善銀企對接長效機(jī)制。分級建立政府、企業(yè)（項(xiàng)目）、銀行等金融機(jī)構(gòu)三方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,分領(lǐng)域、分行業(yè)持續(xù)開展銀企對接活動。積極引進(jìn)國內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)制定綜合性融資方案,協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目融資條件。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究落實(shí)已有融資支持政策，積極向上爭取貸款政策、資金支持,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),滿足融資需求。三是加強(qiáng)對融資困難企業(yè)的支持力度。對市場形勢前景廣闊、信用記錄良好但短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以訂單融資、存貨及應(yīng)收賬款質(zhì)押、貸款展期等多種方式給予融資支持,幫助企業(yè)解決資金困難問題。對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)并購重組、技術(shù)改造、產(chǎn)銷對接等方面給予必要授信支持。四是加大對小微企業(yè)的金融支持力度。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式、方法,逐步由單純的融資服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,努力增加小微企業(yè)貸款戶數(shù)。協(xié)調(diào)證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)深入挖潛,幫助符合條件的中小微型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券及采取“區(qū)域集優(yōu)”模式發(fā)行集合票據(jù)。繼續(xù)實(shí)施 “小巨人”信貸培育計(jì)劃,持續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,增強(qiáng)融資增長保障能力。五是整合壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充實(shí)壯大我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸行為，充分發(fā)揮地方商業(yè)銀行支持中小企業(yè)作用。六是扶持企業(yè)多渠道融資。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,吸引民間資本設(shè)立股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金,幫助企業(yè)開展股權(quán)融資。制定優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持的方式鼓勵社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極吸引外資以合資方式進(jìn)入信用中介服務(wù)領(lǐng)域，高起點(diǎn)建立面向中小企業(yè)的全方位的信用融資服務(wù)體系。加強(qiáng)用工對接,保障企業(yè)用工需求。一是加強(qiáng)勞動中介部門與企業(yè)對接。勞動中介部門按月按季度定期跟蹤調(diào)研企業(yè)的用工需求，將企業(yè)的用工需求在各級勞動就業(yè)平臺發(fā)布，實(shí)現(xiàn)用工需求與求職需求實(shí)時有效對接，同時根據(jù)用工需求定期與企業(yè)聯(lián)合組織召開招聘活動，并及時做好招聘信息互通反饋。二是創(chuàng)新校企合作機(jī)制。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)結(jié)合市場需求和自身特點(diǎn),開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵企業(yè)與學(xué)校以“訂單式”、“冠名班”等形式開展合作培養(yǎng),共建實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),培育建設(shè)一批示范基地。二是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用各類教育培訓(xùn)資源,適應(yīng)企業(yè)用工需求,堅(jiān)持“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”相結(jié)合,為企業(yè)提供技能培訓(xùn)服務(wù),發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)“蓄水池”作用。密切關(guān)注農(nóng)民工回流情況,落實(shí)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化專項(xiàng)技能培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展崗位對接、專業(yè)對接,幫助其就地就近就業(yè)。重點(diǎn)做好企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì)和培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。三是加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大企業(yè)家培養(yǎng)力度,通過與國內(nèi)知名高等院校學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等形式的合作，開展金融、財(cái)稅、企業(yè) 管理等方面專業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)家素質(zhì)。同時加強(qiáng)企業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織高技能人才培訓(xùn)基地、重點(diǎn)企業(yè)等各種培訓(xùn)力量,采取校企合作、委托培養(yǎng)、業(yè)務(wù)研修等方式,對口對向培養(yǎng)急需緊缺技師,帶動技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是鄧州市工業(yè)和信息化局 二○一四年三月二十五日第四篇：一季度工業(yè)