【文章內(nèi)容簡介】 園、接通網(wǎng)絡寬帶等。但未有健全的村務綜合公共服務中心且辦公面積較小。村原有小學已經(jīng)轍點，留下舊瓦房校舍，保留學前及一二年級教學點，其他高年級的學生集中到華蘭鎮(zhèn)教學點。：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設以來，在各級黨委政府的正確指導和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。僅有渠亞屯入屯道路、叫寶屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實現(xiàn)硬化道路。：叫寶村人飲用水大部分已通過專門水管從水庫取水或山泉水或水井水，水源充足，水質(zhì)得到保障。農(nóng)業(yè)用水足夠使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分發(fā)揮。全村通電、通廣播電視、通訊實現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)入屯。：新農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達 80%，貧困戶參保率達 90%；適齡參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險率達 85%；五保戶及享受五保待遇 15 人。積極宣傳鼓勵適齡群眾辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）等各種保險，同時民政部門為村里部分因病、無勞動力、因殘疾致貧的家庭戶兜底繳費，使得群眾不因生病住院而擔心失措。，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會治安狀況良好。二、存在的突出問題“十三五”脫貧攻堅建設使得村里硬件設施和村容村貌有較大改觀。但是，由于該村底子薄弱，長期以來受經(jīng)濟等條件限制，存在一些制約發(fā)展的難點和問題：（一）村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：隨著時代的變遷，新時代信息發(fā)展迅猛，群眾對黨的認識與理解以及入黨機已悄然經(jīng)發(fā)生變化。村支部黨員老齡化偏高，整體文化水平偏低，加之該村由于長期以來構(gòu)成的慣性思維，思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識，對黨的新政策、新觀點、新理論缺乏系統(tǒng)的學習思考，致使發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題潛力十分軟弱，導致了黨員隊伍思想渙散，遇事不夠積極主動，消極應付、各自為戰(zhàn)，影響了內(nèi)部團結(jié)，影響了黨在群眾中的威信，弱化了農(nóng)村基層黨組織作用，長期以來一向處在既無村委會，又無黨支部的被動局面，屬于典型“一職村”；村兩委工作作風不扎實，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，村委的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，沒有成應有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。因常年在外務工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領(lǐng)導之外。同時，黨務活動經(jīng)費有限，給村兩委開展正常的工作活動帶來一定程度的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。（二）群眾經(jīng)濟單一，集體經(jīng)濟內(nèi)生動力缺乏。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長或致富帶頭能人還是比較少，無人帶頭引領(lǐng)村民形成規(guī)?；?、集約化種植養(yǎng)殖模。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟收入，并沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔風險損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟基礎差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。（三）基礎設施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。黨員隊伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟薄弱，促使村屯基礎設施得不到修繕改造；屯內(nèi)道路僅實現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。三、后續(xù)工作總體思路和措施叫寶村要實現(xiàn)順利脫貧摘帽并能夠又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。（一）加強基層黨組織建設“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。進一步提高村“兩委”班子戰(zhàn)斗力的工作思路是：“一村一鎮(zhèn)”黨建示范點工程叫寶村派敢屯方案實施為契機。在班子建設上，凝聚班子的合力，引導轉(zhuǎn)變村“兩委”干部工作作風。堅持走群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，確保工作作風上有新突破。，有序推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理。嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”“、民主生活評議、黨員積分管理、外出黨員管理等各項制度，做好學習筆記和會議記錄等整理歸檔工作，加強對黨員的規(guī)范化管理；建立規(guī)范嚴密的“星級化”管理體系，促進黨組織管理正常化、科學化，引導黨支部比學趕超，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強黨支部政治功能、服務功能，為推進叫寶村美麗鄉(xiāng)村建設、打贏 2018 年脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)目標凝聚強大力量、提供堅強保障。，建立健全村務信息公開。進一步健全完善村級群團組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實行村務公開透明。落實好村民自治，進一步完善村民代表議事、村民議事，讓村民積極廣泛享有村務管理的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過這些措施的落實，加強班子團結(jié)，增強組織的戰(zhàn)斗力，為叫寶村的發(fā)展提供強有力的組織保證，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。（二）打好脫貧攻堅戰(zhàn)，因戶施策精準脫貧，做好脫貧摘帽工作。嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,對標“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標準要求，做深做細做實精準扶貧精準脫貧各項工作。精準發(fā)力施策,結(jié)合建檔立卡貧困戶家庭勞動力和技術(shù)能力水平，在尊重個人意愿的前提下，通過調(diào)研論證，給于貧困戶政策分析和發(fā)展建議，幫助其解決實際困難，加快脫貧步伐。確保精彩出列,如期實現(xiàn) 2018 叫寶村脫貧摘帽目標。、扶智。給貧困群眾送點錢，送點物，根本解決不了問題，關(guān)鍵是要激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力、內(nèi)在活力。扶貧同扶志、扶智結(jié)合在一起，為貧困群眾提供致富信息，幫助他們開闊視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定自己的發(fā)展措施，樹立正確目標和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶，才是真扶貧。，辦幾件惠民實事。對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，充分調(diào)動后盾單位力量，積極開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來的舒適。認真排查群從生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，包括有隱患的家庭糾紛及民間糾紛，及時化解不安全因素，做好各項安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，穩(wěn)定村屯發(fā)展。（三）提高村民素質(zhì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟充分利用好村里遠程教育設備、村圖書室等多種教育平臺，對廣大黨員群眾進行培訓，組織群眾參加各類專業(yè)技術(shù)培訓，邀請技術(shù)專家、致富能手給群眾授課，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解和掌握致富信息、方法，發(fā)揮模范帶頭作用，指導群眾發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，提高群眾勞動能力和技術(shù)素質(zhì)，促進增產(chǎn)增收。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的決定作用來找準產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助和引導群眾找準路子發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點支持發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加快“一村一品”建設；引導貧困戶以土地、山林流轉(zhuǎn)、入股、投工投勞等多種形式產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織群眾成立一個農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營合作模式，抱團發(fā)展，提升生產(chǎn)合作化水平，共同走致富之路。充分利用好扶貧投入村集體經(jīng)濟發(fā)展資金 50 多萬，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，通過委托經(jīng)營、多種資金入股合作或混合經(jīng)營等方式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，確保到 2018 年底，叫寶村村集體經(jīng)濟收入達到 3萬元以上，并逐年提高。（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設美麗鄉(xiāng)村實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項惠民工程，而參保繳費是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關(guān)鍵、最基礎的環(huán)節(jié)。村兩委做好加強宣傳和引導工作，確保 2018 年實現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達到 100%，讓群眾及時參保、享受待遇。以“一村一鎮(zhèn)”建設為契機，整合修繕現(xiàn)有村級公共服務中心、村級組織活動場所、村級政務服務中心、村小學舊校舍等資源，建設標準化村級綜合服務中心，明確建設標準和服務功能，力爭做到“農(nóng)村基本公共服務全覆蓋，農(nóng)民群眾辦事不出村”。借力“基礎惠民”各項優(yōu)惠政策，以推進“三改六提三增”，抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌以及“廁所革命”，不斷提升農(nóng)村宜居度，建設好美麗鄉(xiāng)村。第三篇：駐村工作調(diào)研報告東壩鄉(xiāng)壩雪村關(guān)于做好“強基礎惠民生”工作促進貧困地區(qū)加快發(fā)展的專題調(diào)研報告昌都地區(qū)強基惠民領(lǐng)導小組辦公室：根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動的意見》（藏黨發(fā)?2011?18號）和《昌都地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動的實施方案》（昌委?2011?104號）精神，駐左貢縣東壩鄉(xiāng)壩雪村“強基惠民”選派干部于2011年10月19日駐進東壩鄉(xiāng)壩雪村，自2011年10月20日開始了對東壩鄉(xiāng)壩雪村及周邊軍擁、普卡、格瓦3個村調(diào)查了解，駐村干部通過實地調(diào)查、走村入戶、查閱資料等多種方式，全面深刻地了解東壩鄉(xiāng)壩雪村鄉(xiāng)情民意、風俗習慣、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況，為做好基層基礎工作，推動“強基惠民”向縱深發(fā)展奠定了堅實的基礎，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、東壩鄉(xiāng)壩雪村概況(一)全村基本情況東壩鄉(xiāng)壩雪村位于左貢縣城西北面82公里處,距318國道22公里，東徑97176。51′26〞、北緯29176。51′26〞。全村平均海拔2940米，村委會駐地海拔2930米；全村幅員面積175平方公里。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。這里四季如春，氣候宜人，風光旖旎，物產(chǎn)豐富，小區(qū)域氣候顯著，素有“左貢小江南”之稱，又被科考旅游者稱為“真正的香格里拉”。屬半干旱半濕潤氣候區(qū)，物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物有青稞、玉米，冬小麥及各類蔬菜，經(jīng)濟林木有蘋果、桃子、杏子、藏梨、鴨梨、核桃、花椒、葡萄、石榴、橘子等十六種經(jīng)濟林木作物。是昌都地區(qū)較為典型的高山峽谷農(nóng)業(yè)區(qū)。全村由3個自然村合并而成（壩雪、傍左、瓦多），壩雪村屬純農(nóng)業(yè)村，已通郵、通電，廣播電視覆蓋率100%，一條通往壩雪的鄉(xiāng)村公路正在施工，全村已通固定電話和移動電話。全村農(nóng)牧民總戶數(shù)62戶、總?cè)丝?15人，2011年人均農(nóng)業(yè)純收入155元。截止調(diào)研結(jié)束牲畜存欄數(shù)438頭（只、匹）。全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學歷2人，初中以下學歷4人，婦女干部1人。壩雪村設1個村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。東壩鄉(xiāng)壩雪村群眾以信仰黃教為主。村轄區(qū)內(nèi)沒有寺廟，但離壩雪村一公里處的軍擁村內(nèi)有一座寺廟（薩拉寺），寺內(nèi)僧人有11人。（二）壩雪村的自然資源（1）經(jīng)濟林木