【文章內(nèi)容簡介】 使用《生豬交易平臺》利益風(fēng)險(xiǎn)分析，生豬采購買方，對生豬市場價(jià)格信息掌握和市場需求的熟知程度遠(yuǎn)比作為賣方的生產(chǎn)銷售者要豐富而準(zhǔn)確，在選擇賣方及其銷售項(xiàng)目發(fā)起交易競價(jià)時(shí)，基本上不會具有風(fēng)險(xiǎn)性。第三篇：全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2015年)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：為全面總結(jié)我國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，明確未來幾年全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，提出有效的政策和保障措施，引導(dǎo)生豬屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)精神和要求，商務(wù)部編制了《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2015)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施。二〇〇九年十二月三十一日全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2015年）豬肉是我國絕大多數(shù)居民的主要肉品來源，生豬屠宰是我國實(shí)行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的行業(yè)之一，承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”、滿足居民豬肉消費(fèi)需求、保障肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全的產(chǎn)業(yè)功能和社會責(zé)任。為引導(dǎo)生豬屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高肉品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)精神和要求，制定本規(guī)劃綱要,規(guī)劃期為20102015年。一、我國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1998年《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的實(shí)施標(biāo)志著我國生豬屠宰行業(yè)已進(jìn)入依法管理的新階段。10余年來，生豬屠宰行業(yè)發(fā)生了以下積極變化：（一）豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全水平有較大提高。隨著生豬定點(diǎn)屠宰制度的落實(shí)，縣級以上城市豬肉供應(yīng)已基本上來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（包括生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）和小型屠宰場點(diǎn)，下同），鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率近95%，私屠濫宰現(xiàn)象得到有效遏制，食用豬肉引起的食品安全事件明顯減少。（二）行業(yè)技術(shù)水平升級加快。全國機(jī)械化屠宰廠（場）已達(dá)到3000余家，較實(shí)行定點(diǎn)屠宰制度前增加了10倍，部分定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。（三）企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?yīng)開始顯現(xiàn)。2008年，全國規(guī)模以上定點(diǎn)屠宰企業(yè)2205家，約占全國定點(diǎn)屠宰企業(yè)總數(shù)的10%，年屠宰量已占全部定點(diǎn)屠宰量的68%；一些屠宰加工企業(yè)開始實(shí)行品牌化經(jīng)營，全國已有肉類注冊商標(biāo)500多個(gè)。（四）管理有序的開放式流通格局基本形成。破除地區(qū)市場封鎖取得進(jìn)展，一些大型屠宰加工企業(yè)已在全國或較廣區(qū)域內(nèi)配置生產(chǎn)資源，依托自身質(zhì)量、品牌和規(guī)模優(yōu)勢，運(yùn)用先進(jìn)流通方式拓展銷售市場，品牌肉連鎖店、專賣店、冷鏈運(yùn)輸快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品已部分實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流通。（五）屠宰管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。2008年新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及配套辦法已頒布實(shí)施；屠宰相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到規(guī)制和引導(dǎo)作用。（六）屠宰執(zhí)法體系初步形成。大部分省、區(qū)、市、縣成立了生豬定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)，全國已有2000多支專（兼）職生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，生豬屠宰監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。當(dāng)前我國生豬屠宰行業(yè)仍存在一些突出問題：產(chǎn)能總量嚴(yán)重過剩，落后產(chǎn)能比重過大；行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度偏低；相當(dāng)一部分定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)備設(shè)施簡陋，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，屠宰操作規(guī)范和檢驗(yàn)檢疫制度尚未落實(shí)；約75%的定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行代宰制，產(chǎn)品形態(tài)同質(zhì)化、忽視品牌建設(shè)的現(xiàn)象仍很普遍，惡性競爭嚴(yán)重；屠宰行業(yè)從業(yè)人員特別是屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員專業(yè)技能有待進(jìn)一步提高；生豬屠宰執(zhí)法在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和檢測能力等方面仍嚴(yán)重不足。這些問題不僅對豬肉質(zhì)量安全構(gòu)成了潛在威脅，也對生豬屠宰行業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段，生豬養(yǎng)殖方式、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，交通運(yùn)輸狀況得到極大改觀，同時(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，全社會對豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全的關(guān)切也越來越高，《食品安全法》也對食品安全工作提出了更高的要求。面對新形勢，迫切需要加強(qiáng)對生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化行業(yè)布局，提升管理水平，促進(jìn)資源合理配置，切實(shí)保障肉品質(zhì)量安全。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以優(yōu)化布局、減控總量、升級改造、規(guī)范經(jīng)營為著力點(diǎn)，推動(dòng)屠宰行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升定點(diǎn)屠宰企業(yè)的技術(shù)裝備和管理水平，提升豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力，提升對規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動(dòng)能力，更好滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。（二）基本原則。，保障豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法規(guī)定的定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推行機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)?；推放苹?jīng)營，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)履行出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，提高肉品質(zhì)量安全保障水平。，優(yōu)化行業(yè)布局。結(jié)合城市規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工能力、市場消費(fèi)能力、交通狀況以及資源環(huán)境承載力，壓縮過剩屠宰產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，促進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)區(qū)銷區(qū)和東中西部的合理布局，遏制重復(fù)建設(shè)和過度競爭。，提高產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生安全條件、工藝流程、管理水平和屠宰規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，對定點(diǎn)屠宰廠（場）實(shí)行分級管理，鼓勵(lì)等級高的定點(diǎn)屠宰廠（場）實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域經(jīng)營，提高冷鏈配送能力，擴(kuò)大市場占有率。，促進(jìn)公平競爭。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，依法規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格禁止小型生豬屠宰場點(diǎn)的肉品跨區(qū)域流通，清理并廢止阻礙生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）跨區(qū)域經(jīng)營的有關(guān)政策措施。（三）發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施規(guī)劃綱要，全國逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地市場的定點(diǎn)屠宰企業(yè)為補(bǔ)充，梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”。具體目標(biāo)如下：，規(guī)模化、品牌化經(jīng)營發(fā)展壯大。到2015年，在全國生豬主產(chǎn)區(qū)（包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調(diào)出大縣，下同）培育一批年屠宰量在100萬頭以上的大型定點(diǎn)屠宰廠（場），其屠宰量占全國的比重逐步提升；實(shí)行品牌化經(jīng)營的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）數(shù)量適度增長。，機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理再上新臺階。依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，到2015年，定點(diǎn)屠宰廠（場）的待宰間、急宰間、廠房、屠宰設(shè)備、預(yù)冷間以及工藝流程等全部達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立并使用與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備資質(zhì)合格的檢驗(yàn)人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備；建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系以及生豬進(jìn)廠（場）檢查登記、無害化處理、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、運(yùn)輸工具使用、信息報(bào)送等相關(guān)制度。定點(diǎn)屠宰企業(yè)從業(yè)人員（包括屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和經(jīng)營管理人員，下同）均經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員均取得執(zhí)業(yè)資格證書。，綜合利用率有所提高。初步改變我國豬肉產(chǎn)品白條肉多、分割肉少；熱鮮肉多、冷鮮肉少；高溫制品多、低溫制品少以及綜合利用率低的現(xiàn)狀。到2013年，爭取縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的10%提升至15%，冷鮮肉市場份額由目前的10%提升至20%，到2015年上述比例分別達(dá)到20%和30%左右。，冷鏈流通得到廣泛