【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通 知魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號(hào)各市安監(jiān)局：近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，新上馬了一大批化工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，其中相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)沒有從事過化工生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化工行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)律及相關(guān)規(guī)定不熟悉、不掌握，存在著不懂管理、不會(huì)管理、想干不會(huì)干、邊學(xué)邊干現(xiàn)象，在現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備檢修等方面安全管理制度不健全、責(zé)任制不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。原化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)的《化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱《四十一條禁令》），對(duì)規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)行為、營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍、促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、提高企業(yè)安全管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《四十一條禁令》精神，現(xiàn)提出《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，請(qǐng)各市安監(jiān)局督促本轄區(qū)化工企業(yè)特別是管理基礎(chǔ)較差的小型個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的有關(guān)要求，并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的場(chǎng)所張貼、懸掛，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要結(jié)合新出臺(tái)的法律、法規(guī)和當(dāng)前開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，逐步完善各項(xiàng)規(guī) 1 章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。附件：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令二〇〇七年八月十七日附件：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開始檢修。十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟用。十一、未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登 高作業(yè)。十二、不準(zhǔn)違規(guī)使用壓力容器等特種設(shè)備。十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用。十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。操作工的六嚴(yán)格一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制。二、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）。五、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。動(dòng)火作業(yè)六大禁令一、動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動(dòng)火。二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動(dòng)火。三、不清洗，置換不合格，禁止動(dòng)火。四、不消除周圍易燃物，禁止動(dòng)火。五、不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火。六、沒有消防措施，禁止動(dòng)火。進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須一、必須申請(qǐng)、辦證，并取得批準(zhǔn)。二、必須進(jìn)行安全隔絕。三、必須切斷動(dòng)力電，并使用安全燈具。四、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。五、必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析。六、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具。七、必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位。八、必須有搶救后備措施。機(jī)動(dòng)車輛七大禁令一、嚴(yán)禁無證、無令開車。二、嚴(yán)禁酒后開車。三、嚴(yán)禁超速行車和空擋溜車。四、嚴(yán)禁帶病行車。五、嚴(yán)禁人貨混載行車。六、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車。七、嚴(yán)禁無阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū)。第五篇：山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則(魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕39號(hào))山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則（魯安監(jiān)發(fā)[2013]39號(hào)）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收）及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。下列建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施細(xì)則：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目；（二）科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗(yàn)等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目；（三）在役裝置（設(shè)施）的單臺(tái)（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等）的更新改造項(xiàng)目。第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查及其監(jiān)督管理實(shí)行建設(shè)單位申請(qǐng)、安監(jiān)部門分級(jí)實(shí)施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，將建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第四條 省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的，省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）和確定為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的；（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，依照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》核定規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》劃分為三級(jí)及以上石油庫的；（四）跨設(shè)區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施除國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。第五條 省安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實(shí)施?？缭O(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施。市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。下列建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施：（一）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；（二）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；（三）跨縣（市、區(qū)）的。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實(shí)施部門。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，按照《辦法》第八條的規(guī)定，組織本單位或者外部有關(guān)專家，或者委托可行性研究單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)收錄國(guó)家或者省級(jí)科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門出具的包含安全可靠性論證內(nèi)容的文件或者書面意見（復(fù)制件）；未出具的，安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含技術(shù)、工藝的安全可靠性論證內(nèi)容。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全條件論證報(bào)告和安全評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的意見作為審批（核準(zhǔn)、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。第十條 實(shí)施部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。（二）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。（三）申請(qǐng)資料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正。（四）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)資料或者全部補(bǔ)正資料之日起即為受理。實(shí)施部門受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第十一條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見并簽署姓名。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝、且未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性論證的，由省安監(jiān)局組織專家，在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段對(duì)安全條件論證報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)技術(shù)、工藝的安全可靠性進(jìn)行論證。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施部門的審查、核查意見，組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)存在的問題進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況書面報(bào)告實(shí)施部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家，或者委托下級(jí)安監(jiān)部門、安全評(píng)價(jià)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出復(fù)核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。第十三條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見書