【文章內(nèi)容簡介】 稅，去年保持了國稅收入穩(wěn)定較快增長。，％，％。其中，“兩稅”，％，比上年增收3億元，％,全系統(tǒng)提前2個月完成了全年各項稅收收入任務(wù)。稅收收入總額、入庫進(jìn)度、增收額、增長率均創(chuàng)歷史新高?！獔?zhí)法水平全面提升。通過強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展重大案件集體審理工作，加強對涉稅案件的復(fù)查，開展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。行風(fēng)建設(shè)連年名列榜首，并獲得市委、市政府表彰的多項殊榮。全年對184戶納稅人進(jìn)行了專業(yè)稽查，查補稅款、罰款、，促進(jìn)了稅收環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！鞴苜|(zhì)量和效率明顯提高。全面落實稅收管理員工作規(guī)范和稅收精細(xì)化管理的各項要求，稅收征管主題活動取得實效。清理漏征漏管戶，加強發(fā)票管理，開展稅收分析和納稅評估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強各稅種管理，堅持分級分類管理，實施分級分類監(jiān)控。分行業(yè)、分地區(qū)、分層級、有重點地建立健全稅負(fù)分析和稅源預(yù)警，稅源管理深度進(jìn)一步拓展，動態(tài)監(jiān)控能力進(jìn)一步增強，稅源分析監(jiān)控水平明顯提升?！畔⒒ㄔO(shè)扎實推進(jìn)。在硬件配置、網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、稅收管理員平臺建設(shè)等方面做了大量工作。全面整合各類硬件、軟件和系統(tǒng)，加強運維體系建設(shè)，提高了系統(tǒng)運行的可靠性和數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)確性。一般納稅人全部實行網(wǎng)上申報，成功實現(xiàn)了稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)?！愂辗?wù)成效顯著。始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國稅特色的稅收服務(wù)體系日趨完善。開展聚財為國的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。開展便捷高效的程序性服務(wù)，簡化、優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)。開展執(zhí)法為民的權(quán)益性服務(wù)，受到了地方黨政和廣大納稅人的好評。連年被評為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。——干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展“提升三力，構(gòu)建和諧”的主題系列教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，加強思想政治工作，不斷增強全體干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，促進(jìn)團(tuán)隊和諧、征納和諧、環(huán)境和諧。認(rèn)真組織實施“六員”培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，在全國稅收管理員抽考中取得好成績。大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進(jìn)黨組織”稱號，市局機關(guān)被命名為全市學(xué)習(xí)型示范機關(guān)。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級、市級文明行業(yè)、文明單位榮譽稱號，市局機關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級最佳文明單位稱號?！h風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，分解細(xì)化部門、領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，切實加強廉政文化建設(shè)。強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強財務(wù)審計，強化執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)八年被評為全市一等次。這些成績的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大國稅干部求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)長期的關(guān)心支持表示誠摯的感謝，向全市廣大國稅干部的辛勤工作表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和差距。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅實，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強和改進(jìn)。二是少數(shù)干部責(zé)任心不夠，進(jìn)取心不強，集體觀念淡薄，自我約束不嚴(yán)。三是部分干部管理水平和業(yè)務(wù)能力與新時期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵機制、人才正確使用和合理配置機制還需進(jìn)一步探索完善。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識還不夠強，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的自覺性和主動性有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。二、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，明確國稅工作總體要求黨的十七大是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表黨中央所作的報告，是站在新的歷史起點上堅定不移走中國特色社會主義道路的政治宣言和行動綱領(lǐng)?？倳浽趫蟾嬷袑ω敹惛母锶〉玫闹卮筮M(jìn)展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對財稅工作的關(guān)心和重視，是對我們極大的鼓舞和鞭策。報告中提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，蘊含著對稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺主動地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點；樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了十七大精神對稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時期的稅收工作指明了方向。XX年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年。在最近召開的市委十屆七次全會上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價，推動“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭取在實現(xiàn)“三個協(xié)調(diào)”上走在全省前列。今年全市國稅工作任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。新形勢要求我們在今后的國稅工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；更加注重稅務(wù)機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機關(guān)；更加注重借鑒和運用國際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，實施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。我們要把深入學(xué)習(xí)十七大精神與貫徹落實全省國稅工作會議和市委十屆七次全會精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)上下功夫，在結(jié)合國稅工作實際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實事求實效上下功夫，把我市國稅工作提高到一個新水平。根據(jù)當(dāng)前形勢和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國稅工作的實際，當(dāng)前和今后一個時期，全市國稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學(xué)化精細(xì)化管理，重點抓好稅源管理聯(lián)動機制的建立完善、征管信息集中后的深化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)上的優(yōu)化服務(wù)、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊伍建設(shè)，在全省國稅系統(tǒng)中率先實現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標(biāo)，為富民強市做出新的更大貢獻(xiàn)。貫徹落實上述總體要求，全市國稅干部要強化“四種意識”，實現(xiàn)“四個確?！保阂皇菑娀癄幭纫庾R，確保各項工作位次前移。堅持工作的高站位、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，樹一流作風(fēng)，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，打造國稅的品牌和形象。通過不懈努力，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長，各項工作在全省國稅系統(tǒng)的位次不斷前移。二是強化風(fēng)險意識，確保不出大的案件和問題。當(dāng)前，法制建設(shè)不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有很強的風(fēng)險意識，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時，抓住容易發(fā)生問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，防范風(fēng)險，控制風(fēng)險，化解風(fēng)險，堅決杜絕重大案件和問題發(fā)生。同時要正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要防止片面強調(diào)防范執(zhí)法風(fēng)險，有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向性效果，也要防止片面強調(diào)服務(wù)，忽視有效的監(jiān)督與管理。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。三是強化創(chuàng)新意識，確保各項工作不斷優(yōu)化。創(chuàng)新才有動力，創(chuàng)新才能發(fā)展。要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，從有利于強化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級要求和先進(jìn)單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。提高創(chuàng)新的勇氣，對看準(zhǔn)的事情大膽探索和實踐。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項工作不斷改進(jìn)、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。四是強化和諧意識，確保形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出政績，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國稅作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。注重運用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽證會等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽取民意，切實推進(jìn)稅收的民主化、法制化。堅持改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建符合社會主義和諧社會要求的稅收服務(wù)體系，切實保障納稅人對執(zhí)法過程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造和諧的征納關(guān)系。在營造良好外部環(huán)境、建立和諧征納關(guān)系的同時，堅持以人為本，堅持國稅干部的全面發(fā)展。強化人本理念，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，關(guān)注干部的思想、關(guān)心干部的利益，加強干部培養(yǎng)、促進(jìn)干部成才。要把干部的價值取向、人生目標(biāo)追求、精神文化需求，統(tǒng)一到對國稅事業(yè)的追求和推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展上來。要把干部對人生目標(biāo)的追求引導(dǎo)到立崗成才、建功立業(yè)上來，營造尊重知識、尊重人才、各盡其能、各得其所的環(huán)境，構(gòu)建人才培養(yǎng)、評價、選拔、競爭、激勵機制，搭建干部想干事、能干事、干成事的工作平臺。關(guān)心干部的生活，為干部辦實事、解難事，增強國稅的凝聚力和向心力，達(dá)到集體與個人發(fā)展目標(biāo)和諧相融，實現(xiàn)國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國稅干部全面發(fā)展的互推雙贏，努力形成團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)的氛圍，寬松祥和、心情舒暢的環(huán)境，奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的局面。三、突出重點，全面完成今年各項國稅工作任務(wù)XX年是全面貫徹落實黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。謀劃和做好今年各項國稅工作，具有特殊重要的意義。今年全市國稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“講和諧，強素質(zhì)，抓管理，求發(fā)展”的總體要求，科學(xué)謀劃各項工作。今年全市國稅工作的目標(biāo)要求和重點任務(wù)是：三個著力，四個確保。即：著力構(gòu)建征管一體化機制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理；著力改進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實機制，規(guī)范稅收執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)稅收法治化進(jìn)程；著力完善教育培訓(xùn)機制，建設(shè)和諧基層，全面推進(jìn)國稅干部隊伍建設(shè)，不斷推動我市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。確保國稅收入穩(wěn)定增長，；確保稅收精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，初步建立起