【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共與公安、工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展2次取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締無(wú)證業(yè)戶(hù)40戶(hù)，有效提升市場(chǎng)凈化率，減少**轄區(qū)無(wú)證戶(hù)數(shù)量。六是嚴(yán)格規(guī)范許可證辦理的各項(xiàng)制度和流程，通過(guò)制定許可證辦理程序規(guī)定等，不斷提高許可證辦理的規(guī)范程度，嚴(yán)格把好審核、公示關(guān)口。不斷加強(qiáng)縣級(jí)局職能建設(shè)工作，融入標(biāo)兵單位創(chuàng)建工作，提早入手，不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的建設(shè)工作自省局開(kāi)展歷次評(píng)選活動(dòng)以來(lái)，我們圍繞省局確定的縣級(jí)局職能建設(shè)總體要求，堅(jiān)持“縣級(jí)局建設(shè)抓實(shí)效”的工作思路，以務(wù)求專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)效為目標(biāo)，以深入落實(shí)“六有”工作模式為抓手，以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，在縣級(jí)局職能建設(shè)工作基礎(chǔ)上逐項(xiàng)逐條細(xì)化落實(shí)。特別是今年以來(lái)，以省局提出的標(biāo)兵單位創(chuàng)建工作新標(biāo)準(zhǔn)為依托，學(xué)習(xí)其他兄弟單位在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，學(xué)其長(zhǎng)處，補(bǔ)已短處，不斷充實(shí)各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為下一年度的本級(jí)局達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作中，我們對(duì)“班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)管理、證件管理、工作創(chuàng)新、六有模式”八大項(xiàng)32款內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，與實(shí)際工作同期跟進(jìn)，明確責(zé)任人，及時(shí)對(duì)省市局檢查組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，使得各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、完善，為實(shí)施“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)夯實(shí)專(zhuān)賣(mài)管理基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化管理。按照“保證書(shū)”內(nèi)容規(guī)范執(zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零追究、零復(fù)議、零投訴”，保證執(zhí)法無(wú)過(guò)錯(cuò)，打造一支講團(tuán)結(jié)、有干勁、高素質(zhì)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。工作中，首先加大對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定內(nèi)容的培訓(xùn)，提高專(zhuān)賣(mài)人員法制意識(shí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、措施，成立學(xué)習(xí)小組和培訓(xùn)鑒定小組，每周進(jìn)行法律知識(shí)、職業(yè)技能和真假煙鑒定等知識(shí)培訓(xùn)，共組織集中培訓(xùn)45次159小時(shí)，每月閉卷考試1次檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，使每位專(zhuān)賣(mài)人員都掌握了看家本領(lǐng)。其次是按照?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范年活動(dòng)的要求，將執(zhí)法與服務(wù)融于工作之中，從道德、文化、紀(jì)律三個(gè)層面規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為，杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。細(xì)化執(zhí)法檢查工作程序，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法檢查、行政許可、行政處罰，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量和效率。最后是強(qiáng)化考核，與績(jī)效掛鉤。按專(zhuān)賣(mài)人員崗位職責(zé)、量化指標(biāo)、省、市局技能考試成績(jī)等進(jìn)行月度績(jī)效考核，對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員工作業(yè)績(jī)及出勤情況等進(jìn)行績(jī)效考核，目前共有24人績(jī)效考核扣分，將考核結(jié)果與員工績(jī)效工資相結(jié)合，最終綜合各考核成績(jī)與年末末位交流掛鉤。(二)內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署，扎實(shí)深入開(kāi)展工作201*年，我局黨組一如既往的將內(nèi)管工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，一是以嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、省市局工作規(guī)范為重點(diǎn)，按照工作規(guī)范和工作流程要求認(rèn)真做好對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管工作。二是以加強(qiáng)內(nèi)管制度建設(shè)為重點(diǎn)，修改和完善內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，用新標(biāo)準(zhǔn)新要求來(lái)充實(shí)監(jiān)管制度。三是以市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，下移工作重心，重點(diǎn)抓核實(shí)，加大對(duì)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控力度，以市場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，實(shí)地走訪零售客戶(hù)為中心，調(diào)查預(yù)警信息，落實(shí)異常訂單，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，做好真煙查獲以及32位條碼的上報(bào)工作。四是以案件查辦為重點(diǎn)，及時(shí)查處行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品案件，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理涉案人員。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管與各部門(mén)的密切協(xié)作，制定有力措施，并對(duì)專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、自營(yíng)店各部門(mén)的內(nèi)管工作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核，扎實(shí)、深入的開(kāi)展各方面監(jiān)管工作。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善制度建立，確保內(nèi)管委派制工作全面鋪開(kāi)今年以來(lái)，我局以國(guó)家局、省局、市局關(guān)于全面推行專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管委派制工作會(huì)議及實(shí)施方案為依托，領(lǐng)悟精髓，把握實(shí)質(zhì)，按進(jìn)度、按要求開(kāi)展內(nèi)管委派制相應(yīng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家局內(nèi)管新規(guī)范，以及省局下發(fā)的《XX省煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施辦法》開(kāi)展工作，并結(jié)合本局實(shí)際制定了《XX煙草專(zhuān)賣(mài)局行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)管、內(nèi)控制度，并在工作中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了修改和完善。機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與設(shè)置以及對(duì)制度的建立與完善，為內(nèi)管工作深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人員保障和組織基礎(chǔ)。提高監(jiān)管效力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全方位、多角度的開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管工作工作中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)管工作規(guī)范和省、市局有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照內(nèi)部監(jiān)督管理要求“不掩飾、不粉飾，重自律、求規(guī)范、謀發(fā)展”開(kāi)展日常監(jiān)管工作。按照ISO9000質(zhì)量管理體系，目前建立和完善各項(xiàng)內(nèi)管工作制度共三十二項(xiàng)。我們把內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)到最基層，改變了過(guò)去把監(jiān)管重點(diǎn)放在票據(jù)、報(bào)表等書(shū)面性的資料，而沒(méi)有直接面對(duì)零售客戶(hù)、直接接觸卷煙市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的弊端。嚴(yán)格以制度為準(zhǔn)線，以事實(shí)求是的工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)從預(yù)警信息調(diào)查和分析，到市場(chǎng)實(shí)地走訪抽查，形成閉環(huán)式監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)自營(yíng)店特批卷煙和高價(jià)位卷煙的監(jiān)管力度，按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于開(kāi)展清理卷煙包裝標(biāo)識(shí)和煙草廣告宣傳內(nèi)容及用語(yǔ)專(zhuān)項(xiàng)工作》，監(jiān)督其做好各方面的清理工作，確保了自營(yíng)店嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定去執(zhí)行。截止目前，通過(guò)信息系統(tǒng)產(chǎn)生各類(lèi)預(yù)警3985起，其中單品銷(xiāo)量月預(yù)警619起，偏差率預(yù)警2524起，品牌異常預(yù)警693起，零售戶(hù)未進(jìn)貨異常預(yù)警40起，客戶(hù)屬性頻繁變動(dòng)預(yù)警109起。內(nèi)管部門(mén)實(shí)地走訪卷煙零售戶(hù)852戶(hù)，監(jiān)聽(tīng)電訪錄音1100余次，下發(fā)質(zhì)詢(xún)函34份，實(shí)地并形成偏差率工作底稿2524份。每月隨機(jī)抽取一條送貨線路進(jìn)行走訪，對(duì)卷煙落地以及送貨小票進(jìn)行核查，共走訪12條線路770余戶(hù)。在上報(bào)真品卷煙情況方面。在處理違規(guī)問(wèn)題方面，我們對(duì)連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)負(fù)偏差的業(yè)戶(hù)共計(jì)16戶(hù)，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并督促營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人10人進(jìn)行了月績(jī)效考核扣分處理。規(guī)范許可證辦理程序，改變?cè)修k理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)許可證辦理監(jiān)督工作許可證辦理工作一直是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，201*年，XX局轉(zhuǎn)變?cè)泄ぷ髂Ｊ?，將以前的中?duì)受理改為現(xiàn)在的專(zhuān)賣(mài)科受理、勘驗(yàn)?zāi)Ｊ?，收到了一定成效。與此同時(shí)，作為我們內(nèi)管部門(mén)，嚴(yán)格按照許可證辦理規(guī)定以及市局合理布局的要求，嚴(yán)格勘驗(yàn)，主動(dòng)監(jiān)管，監(jiān)督專(zhuān)賣(mài)科按流程開(kāi)展許可證辦理工作。與此同時(shí)，還協(xié)助專(zhuān)賣(mài)科擬定了《XX煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于規(guī)范新辦零售許可申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》，對(duì)辦理的每一環(huán)節(jié)在時(shí)間和程序上做了詳細(xì)的規(guī)定。一系列工作的有效開(kāi)展，為穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，減少群眾對(duì)許可證辦理的爭(zhēng)議起到了推動(dòng)作用。痕跡化資料不斷完善，結(jié)合質(zhì)量管理體系，做好各項(xiàng)資料的歸類(lèi)與裝檔在做好各項(xiàng)監(jiān)管工作與創(chuàng)新工作的同時(shí)，我們?cè)谠匈Y料的基礎(chǔ)上重點(diǎn)將痕跡化資料不斷完善和修訂。結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系的要求，形成了以監(jiān)督制度建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、日常監(jiān)督、內(nèi)管信息化應(yīng)用、工作匯報(bào)、教育培訓(xùn)為整體的七個(gè)體系模塊，并按要求形成了統(tǒng)一編號(hào)，按流程進(jìn)行合理操作，為日后工作目標(biāo)和工