【文章內容簡介】 長孫偉權為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長鄧鋒為直接責任人，衛(wèi)生院院長陳文智為主要負責人，各有關部門應高度重視，積極配合協(xié)助做好本鎮(zhèn)的疾病預防控制工作。二、衛(wèi)生院應積極做好具體的疾病預防控制工作，加強對重點傳染病疫情的監(jiān)測預報，按規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，特別是加強對狂犬病、手足口病、人感染h7n9禽流感等重點傳染病的防治，應做好具體工作預案和相關應急準備工作，各醫(yī)療門診醫(yī)生應隨時密切注意不明原因的呼吸道發(fā)熱病人。三、轄區(qū)內兒童免疫相應傳染病控制在規(guī)定范圍內，防疫部門應按免疫要求，認真抓好適齡兒童的預防接種工作，準確掌握當年出生兒童數(shù)，確保適齡兒童常規(guī)入冊接種率達到指標要求，加強對流動兒童的調查和薄弱村的兒童預防免疫工作。四、嚴格落實預防接種入托、入園、入學的查驗工作，規(guī)定每年心生入學開展此項工作，各學校應按具體的職責要求積極配合衛(wèi)生部門做好查驗工作，凡未按規(guī)定完成接種的兒童應及時到衛(wèi)生院進行補種。五、進一步加大狂犬病的防治力度，畜牧、公安等部門應積極做好轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理和犬只免疫，必要時組織隊伍對各村的犬只進行捕殺，凡被犬咬傷者，一律到衛(wèi)生院接受狂犬疫苗接種，以嚴防狂犬病疫情的發(fā)生。六、組織好群眾性的愛國衛(wèi)生運動，加強轄區(qū)內公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強食品衛(wèi)生安全、飲用水安全巡查，防治食物中毒事件的發(fā)生，同時進行滅蚊、滅鼠，創(chuàng)造文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)，讓廣大群眾接受健康教育，提高自我保健意識。七、按照國家擴大免疫規(guī)劃的要求，加強兒童預防接種信息化管理建設，保證預防接種工作的質量，確保各類疫苗接種率達到95%以上。明確分工，落實責任，抓好常規(guī)冷鏈運轉接種，嚴格按照免疫程序，實施安全接種，落實好國家免疫規(guī)劃正常。繼續(xù)保持無脊灰成果和麻疹發(fā)病控制在1/100萬以內，按上級要求做好應急免疫和查漏補種活動，確保以鎮(zhèn)為單位，接種率達到上級規(guī)定指標。加強流動人口的免疫接種工作，落實兒童入學、入托查驗證工作，確保預防接種查驗率達100%,完成補種率在95%以上。繼續(xù)實施兒童免疫接種信息化建設，及時將兒童基本信息上網(wǎng)錄入，實現(xiàn)接種操作同步化管理，構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫服務體系。免疫各類資料報表報告及時率達100%，傳染病疫情準確及時上報，并協(xié)助上級疾病控制機構對相應傳染病個案調查率要達100%。做好公共衛(wèi)生服務項目工作，開展健康教育與促進和衛(wèi)生宣傳教育活動，普及防病知識。附：石馬鎮(zhèn)疾病預防控制工作領導小組根據(jù)《廣東省犬類管理規(guī)定》及xx縣人民政府《關于切實加強狂犬病防治工作的通知》（埔府辦〔2011〕2號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)2014年狂犬病防制工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作計劃。一、總體工作目標（一）全年無狂犬病疫情發(fā)生。（二）全鎮(zhèn)犬只登記率、辦證率、免疫率、拴養(yǎng)率、違規(guī)犬只捕殺率、狂犬病防治知識知曉率、犬傷患者傷口正確處理率和全程免疫接種率達100%。二、具體任務與要求（一）各村、各部門要切實加強對狂犬病防制工作的領導，指定專兼職人員具體負責本村、本部門的狂犬病防制工作，將狂犬病防制工作任務層層分解落實到人，并納入目標考核。（二）鎮(zhèn)疾病預防控制工作領導小組每年召開一次協(xié)調會，分析狂犬病疫情及防制工作開展情況，落實犬只“管、免、滅”等相關措施。（三）一旦發(fā)生狂犬病疫情，衛(wèi)生院應于12小時內上報縣疾控中心，鎮(zhèn)政府并根據(jù)疾控中心提出的防控意見組織相關部門開展疫區(qū)凈化工作。（四）鎮(zhèn)街道違規(guī)違章犬只由派出所、城監(jiān)、畜牧、工商、衛(wèi)生等聯(lián)合工作組組織捕殺；各村違規(guī)違章犬只由村委組織捕殺，必要時由上述工作組積極配合。（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體診所狂犬病防制知識培訓率100%；各中小學校狂犬病防制知識健康教育授課面和學生知曉率100%。三、主要工作措施（一）強化認識，加強領導充分認識狂犬病預防控制工作的重要性，增強政治意識、責任意識，切實落實責任，加強組織領導。進一步健全工作機制，強化督查考核，做到“領導、機構、措施、經費”四到位，“人員、責任、工作、檢查”四落實，確保防控工作順利開展。（二）強化宣傳，營造氛圍高度重視狂犬病防制知識的宣傳教育工作，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入宣傳狂犬病的危害、傳播途徑、預防措施及相關法律法規(guī)。宣傳內容具體包括：各村張貼由縣疾控中心統(tǒng)一印制狂防知識宣傳畫，各中小學校開設狂防知識課，確保學生狂防知識知曉率達100%。通過宣傳教育，使養(yǎng)犬戶依法養(yǎng)犬，合理養(yǎng)犬，使犬傷患者及時去正規(guī)醫(yī)療機構規(guī)范處理傷口，及時注射人用狂犬病疫苗和免疫制劑，克服僥幸心理，做到科學防病。（三）強化協(xié)作，齊抓共管狂犬病預防控制工作堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門配合、社會參與的原則。由鎮(zhèn)人民政府負總責，有關部門各司其職、密切配合，確保防制工作有力、有序、有效開展。（四）強化督查，確保成效市、縣兩級已將狂犬病防制工作納入鎮(zhèn)級疾病預防控制工作目標考核內容。為此，鎮(zhèn)政府將加大督導檢查力度，不定期組織人員對各村各部門狂防工作開展情況進行檢查，對措施不力，工作開展不到位的地方和部門，要通報批評并限期整改，確保防制成效。四、工作進度安排（一）2014年1月1日—2014年3月31日，開展犬只摸底調查、登記建檔工作，切實做到底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)準確；2014年4月1日—2014年5月31日開展犬只免疫注射、掛牌、發(fā)證工作。（二）2014年6月，狂犬病防治工作納入?；芾?，隨時組織對違章養(yǎng)犬、野犬、流浪犬、狂犬和疑似狂犬的捕殺工作，防止狂犬病毒在動物間傳播蔓延，杜絕犬只傷人（畜），消除疫情發(fā)生隱患。（三）2014年10月后，開展查漏補缺、資料完善和歸檔保存，并完成一年來防控工作開展情況進行總結，迎接市縣疾病預防控制工作責任制考評。今年，我市衛(wèi)生工作的主要任務是：一、全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(一)制定實施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式的“1+3”政策文件。探索分級診療模式。制定區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設方案，選擇部分區(qū)(縣級市)開展醫(yī)療聯(lián)合體試點，開展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體內醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。明確各級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職能，以醫(yī)保政策為導向，開展基層首診、雙向轉診試點。探索實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源分工合作、資源共享和醫(yī)保支付政策為導向的新模式。科學配置并合理統(tǒng)籌使用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制動態(tài)調整機制。各區(qū)(縣級市)落實對編制未滿的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員入編工作，實現(xiàn)到崗率不低于90%。研究采取政府購買服務或聘請的方式，解決基層醫(yī)療機構編制和人員不足的問題。逐步提高以全科醫(yī)生為主的基層醫(yī)務人員工資待遇。改進績效獎勵政策，在平穩(wěn)實施績效工資基礎上，適當提高獎勵性績效工資比例，體現(xiàn)多勞多得。完善考核方案，加強績效考核力度，調動基層人員積極性。制定財政對全科醫(yī)生和邊遠地區(qū)醫(yī)務人員的工資補貼政策，吸引和留住醫(yī)務人員到全科醫(yī)生崗位和邊遠地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。探索實施公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務量化、標準化的財政補助政策。加強全科醫(yī)生隊伍建設。組織實施廣州市全科醫(yī)生規(guī)范化培訓實施方案，通過加強規(guī)范化培養(yǎng)、轉崗培訓、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘、鼓勵機構及個人參加培訓等多種方式。(二)鞏固完善基本藥物制度。在全市的村衛(wèi)生站全面實施基本藥物制度，繼續(xù)推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。推進二級以上綜合醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，開展配備使用情況和基本藥物制度實施情況動態(tài)監(jiān)測。在政府辦基層醫(yī)療機構推廣使用平價藥包。(三)深化縣級公立醫(yī)院試點改革。推進從化、增城市縣級公立醫(yī)院改革試點工作，分析取消藥品加成以及調整醫(yī)療服務價格后的影響，加強藥品費用監(jiān)管，制定應對措施。統(tǒng)籌推進管理體制、人事分配、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等方面的綜合改革。建立完善公立醫(yī)院績效考核機制。開展探索管辦分開的調研，研究設立公立醫(yī)院專門管理機構的思路。(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施11類37項基本公共衛(wèi)生服務項目，人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準保持在40元以上。完善規(guī)范化健康檔案，提高電子化建檔率，提升高血壓、糖尿病等重點慢性病以及重性精神疾病規(guī)范管理質量。繼續(xù)實施貧困白內障患者復明手術、增補葉酸預防神經管畸形、六齡齒窩溝封閉、農村婦女提供“兩癌”檢查、農村孕產婦住院分娩補助以及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生項目，農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。努力完成民生實事。(五)合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會資本辦醫(yī)。制定廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃實施方案(20132016)。抓緊推進醫(yī)療機構基礎建設和各區(qū)(縣級市)兒童醫(yī)院(婦幼保健院)建設，以及花都區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)和從化市、增城市三級醫(yī)院規(guī)劃建設。落實我市《進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的實施辦法》，吸引社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設。完善政策措施，鼓勵社會資本以多種形式進入醫(yī)療服務領域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。推進民辦醫(yī)療機構在準入、服務質量監(jiān)管、醫(yī)療保險定點資格等方面享受公立醫(yī)院同等待遇，鼓勵公立醫(yī)院和民營醫(yī)療機構之間實行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。大力推進健康服務業(yè)發(fā)展。二、轉變服務模式，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構內涵建設推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房達標建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍建設。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村一體化管理。制定完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設置和設備配置目錄，并按目錄要求完善科室功能和設備配置。加強偏遠地區(qū)及新開發(fā)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。開展家庭醫(yī)生式服務試點，爭取40%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展居民簽約服務。引導并鼓勵基層醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構建立長期合作機制。拓展家庭病床，推進康復在社區(qū)。三、加強公共衛(wèi)生服務能力建設(一)做好各項疾病防控工作。加強疾病監(jiān)測，做好h7n9禽流感等重點傳染傳染病防控，嚴防重大疫情發(fā)生。強化麻疹防控措施。加強重性精神疾病管理，提高管理率和服務水平。加強健康教育和慢性非傳染病綜合防控，繼續(xù)做好慢性病監(jiān)測和全民健康生活方式行動、城市癌癥早診早治等綜合干預。扎實推進健康城市建設。(二)進一步加強應急救治能力建設。加強緊急醫(yī)學救援隊伍建設，繼續(xù)做好應急培訓和應急演練。完善衛(wèi)生應急組織協(xié)調、應急準備、應急處置、應急動員機制。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估和監(jiān)測預警，加強風險隱患排查，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力