【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 知識(shí)到20世紀(jì)末只占當(dāng)時(shí)知識(shí)總量的5%。這表明，“一次性學(xué)習(xí)時(shí)代”已告終結(jié)，學(xué)歷教育已被終身教育取代。宋朝詩(shī)人黃山谷說(shuō)：“士三日不讀，則其言無(wú)味，面目可憎”。他的本意是，不讀書(shū)，不學(xué)習(xí)，必然言之無(wú)物，風(fēng)度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會(huì)提高，人就會(huì)變得粗俗。說(shuō)明古人已認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是不間斷的、持久的。美國(guó)一位作家說(shuō)，當(dāng)今美國(guó)人正面臨著“時(shí)間饑餓”。處于這個(gè)時(shí)代的我們同樣面臨著“時(shí)間饑餓”，也就是說(shuō)，知識(shí)更新太快，要學(xué)的東西太多，我們的時(shí)間太少。在21世紀(jì)，學(xué)習(xí)不僅是為了謀生，更是為了社會(huì)的和諧發(fā)展及個(gè)人能力的充分發(fā)揮。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，更需要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，不斷開(kāi)發(fā)自我“再生”能力，以過(guò)硬的實(shí)力贏(yíng)得自身的進(jìn)步和發(fā)展，以亮麗的風(fēng)采與時(shí)代并駕齊驅(qū)。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，深刻理會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。十六屆四中全會(huì)是一次凝聚全黨智慧，統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)的重要會(huì)議。這次備受矚目的會(huì)議設(shè)定了一項(xiàng)備受矚目的議程——審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我黨83年來(lái)首次以中央全會(huì)的形式對(duì)執(zhí)政黨的能力建設(shè)作出決定，這既表明在新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)新的階段和境界，也表明在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生急劇變化和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入緊要關(guān)口的大背景下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)問(wèn)題凸顯到一個(gè)必須從戰(zhàn)略高度加以規(guī)劃、從理論層面系統(tǒng)闡釋、從戰(zhàn)術(shù)角度全面推進(jìn)的地步。我們黨歷來(lái)都很重視自身的建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，每次黨的全國(guó)代表大會(huì)屆內(nèi)都安排一次中央全會(huì)討論黨的建設(shè)問(wèn)題，這已成為慣例。黨的十一屆三中全會(huì)以后，十一屆中央委員會(huì)召開(kāi)過(guò)四次全會(huì)，其中十一屆五中、六中、七中全會(huì)的議題，都是關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的。其后，在黨的十二大、十三大、十四大、十五大這四次代表大會(huì)屆內(nèi)，都各有一次中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)討論黨的建設(shè)問(wèn)題并作出相應(yīng)的決定。即1983年10月召開(kāi)的十二屆二中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》；1990年3月召開(kāi)的十三屆六中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》；1994年9月召開(kāi)的十四屆四中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》；2001年9月召開(kāi)的十五屆六中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。中央全會(huì)這樣的布局和安排，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的客觀(guān)要求。十六屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究和部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，也是對(duì)以往慣例和成功做法的堅(jiān)持。執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為重要議題，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究并作出部署，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，看準(zhǔn)了要害、抓住了關(guān)鍵、把握了根本，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時(shí)代要求。這次全會(huì)之所以專(zhuān)門(mén)研究加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是由我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的。具體說(shuō)，可以從三個(gè)方面來(lái)理解。第一，這是我們黨正確應(yīng)對(duì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨執(zhí)政55年來(lái)，依靠全國(guó)各族人民，把一個(gè)四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)，建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化。國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更加繁重，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問(wèn)題層出不窮。所有這些，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。只有適應(yīng)這種要求，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，我們黨才能真正抓住和用好本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！稕Q定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求，主要就是從這個(gè)意義上講的。第二，這是世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨、老黨相繼喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)給我們的歷史昭示。上個(gè)世紀(jì)80年代末、90年代初以來(lái)，世界上一些執(zhí)政幾十年的大黨、老黨，比如前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨，南斯拉夫聯(lián)盟社會(huì)黨，墨西哥革命制度黨等，先后失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，有多方面的原因，但很重要的是長(zhǎng)期忽視執(zhí)政能力建設(shè)，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿(mǎn)意，嚴(yán)重脫離了人民群眾，教訓(xùn)十分深刻?！稕Q定》指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的?！边@個(gè)內(nèi)涵豐富、思想深刻的論斷，正是在科學(xué)總結(jié)和汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。第三，這是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來(lái)高度重視，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)來(lái)，執(zhí)政成就有目共睹，執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。同時(shí)也必須看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題?！稕Q定》從領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，黨員、干部和基層黨組織等六個(gè)方面列舉了存在的突出問(wèn)題，是符合實(shí)際的。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政成效，必須抓緊解決，把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。這樣，我們黨才能保持先進(jìn)性，保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！稕Q定》內(nèi)涵十分豐富，對(duì)我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等進(jìn)行了全面的闡述，是黨在理論創(chuàng)新方面的又一重要成果，也是黨的全部工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，凝聚黨心、贏(yíng)得民心，保證黨始終走在時(shí)代前列，鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的又一次創(chuàng)新突破?？傊?，四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，抓住了治國(guó)理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了居安思危的憂(yōu)患意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，表明我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用達(dá)到了一個(gè)新的高度。四、怎樣理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政科學(xué)、民主、法制，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要成果，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會(huì)主義建設(shè)的最終目標(biāo)，就是要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的科學(xué)、民主和法制水平。從我們黨的實(shí)踐看，尊重和運(yùn)用科學(xué)規(guī)律，發(fā)揚(yáng)民主，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，這些重要思想不僅在黨中央過(guò)去的文件中都分別提出過(guò)，而且也是我們黨長(zhǎng)期遵循的原則和實(shí)踐的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為一個(gè)整體與執(zhí)政聯(lián)系起來(lái)，并且作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一，非常引人注目，表明我們黨對(duì)執(zhí)政方式的認(rèn)識(shí)有了新的深化和拓展，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政理論寶庫(kù)的一大貢獻(xiàn)。對(duì)于我們堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)執(zhí)政，就是黨要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。堅(jiān)持民主執(zhí)政，關(guān)鍵在于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。依法執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自覺(jué)帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實(shí)施，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，依照憲法和法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家和管理社會(huì)事務(wù)，正確認(rèn)識(shí)和處理黨的政策和法律的關(guān)系，把共產(chǎn)黨執(zhí)政同依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高執(zhí)政水平?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是黨的執(zhí)政方式的三個(gè)基本要素，三者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑，三者相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。實(shí)踐表明，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要保證，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根基。我們要在貫徹《決定》的實(shí)踐中，結(jié)合新的實(shí)際不斷認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，不斷探索和完善有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制和方式方法，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。總之，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的提出，反映了我們黨在新的歷史條件下對(duì)自身執(zhí)政模式和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的自覺(jué)，是在新的執(zhí)政環(huán)境下切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)意義極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。這樣的執(zhí)政理念來(lái)之不易，而如何真正按照這樣的理念實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變則更為艱難。在這方面，我們還有很多艱苦的工作要做，可謂任重而道遠(yuǎn)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要性和緊迫性，身體力行，鍥而不舍，努力把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政落到實(shí)處。五、幾點(diǎn)希望和要求本期培訓(xùn)班，縣委非常重視，縣委組織部作了充分的準(zhǔn)備和精心的安排，培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，培訓(xùn)的形式也靈活多樣，既有基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，又有調(diào)查研究和外出考察學(xué)習(xí)，理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性都比較強(qiáng)。希望大家能珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，自覺(jué)學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的楷模和表率，學(xué)得更多一點(diǎn)、更深一點(diǎn)、更好一點(diǎn)。我們黨歷來(lái)都是一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨。時(shí)代不斷前進(jìn)，學(xué)習(xí)永無(wú)止境。我們一定要正確認(rèn)識(shí)自己的學(xué)識(shí)和能力，千萬(wàn)不可自視過(guò)高，自我滿(mǎn)足，而要倍加謙虛，永不懈怠。曾慶紅同志在中央黨校春季班開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造性的決定性因素。世界在變化，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，我們的認(rèn)識(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)。要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以銳意改革的思想觀(guān)念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)工作，以發(fā)展的思路解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，絕不能陶醉于已有的成績(jī)而稍有懈怠，絕不能固步自封而止步不前，絕不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取”。這就是要求我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，適應(yīng)形勢(shì)，作為強(qiáng)烈而緊迫的內(nèi)在需求。面對(duì)新的形勢(shì)和責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為第一需要，擺在突出位置，舍得花時(shí)間、下功夫，努力學(xué)得更多一點(diǎn)、更深一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。一要牢記使命，盡可能學(xué)得更多一點(diǎn)。只有努力掌握新知識(shí)，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)，才能取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)，才能應(yīng)對(duì)入世后面對(duì)新挑戰(zhàn)，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，