【文章內(nèi)容簡介】 中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、發(fā)展史體現(xiàn)了一條基本經(jīng)驗(yàn)，這就是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)要取得勝利，不但必須有正確的理論和路線，還必須有一支能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，有一支樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律、與時(shí)俱進(jìn)、保持先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。我們正處在實(shí)現(xiàn)中華民族全面振興的歷史時(shí)代，又面臨著各種社會矛盾和艱巨任務(wù)。在新的形勢、新的任務(wù)面前，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織建設(shè)適應(yīng)時(shí)代的要求；使黨員在崗位上和社會活動中體現(xiàn)先進(jìn)性，是黨的要求，也是黨員的責(zé)任。下面，我講三方面的內(nèi)容。一、黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)黨的十七屆四中全會的主要精神準(zhǔn)確分析世情、國情、黨情的新變化，緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢，有針對性地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，是我們黨發(fā)展壯大的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）作出的一系列重大的戰(zhàn)略部署，正是源于對世情、國情、黨情的深刻認(rèn)識和把握。世情是影響我們黨執(zhí)政的外部環(huán)境。從世情來看，《決定》中提到了“三大、三新”，即當(dāng)今世界處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化、國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒出現(xiàn)新特點(diǎn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)的政黨，必須要有觀察世界發(fā)展趨勢的開闊視野，必須要有國際化的戰(zhàn)略眼光。國情是影響我們黨執(zhí)政的內(nèi)部環(huán)境，也是我們想問題、作決策、辦事情的根本依據(jù)。從國情來看，經(jīng)歷了60年尤其是改革開放30年的建設(shè)，我國經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力已經(jīng)進(jìn)入世界前三位，然而發(fā)展中也出現(xiàn)城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、收入差距拉大、資源環(huán)境代價(jià)較大、誠信體系一定程度缺失等問題和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會中，政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、自然的、民族的、宗教的矛盾經(jīng)常會借助某一導(dǎo)火線引起突發(fā)性事件。對于黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)的任務(wù)，《決定》中用“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”來進(jìn)行描述，如何應(yīng)對和駕馭這些新情況新問題，給我們黨的執(zhí)政能力提出了很高的要求。黨情是我們黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的實(shí)踐依據(jù)，也是學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神的一把“鑰匙”。從黨情來看，《決定》在總體肯定黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)同黨所肩負(fù)的歷史使命“是適應(yīng)”的前提下，同時(shí)也列舉了黨情方面的幾個(gè)“不適應(yīng)”的問題，如：一些黨員信仰不堅(jiān)定、信念動搖、信心不足；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠、處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)、選人用人公信度不高；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等。《決定》中說：“這些問題削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！毙蝿莸淖兓瘺Q定著任務(wù)的變化?！稕Q定》從六個(gè)方面對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了重大任務(wù)：一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；二是堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；三是深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；四是做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；五是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；六是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。同時(shí)要求各級黨組織把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任抓緊抓好，落到實(shí)處。公司貫徹黨的十七屆四中全會精神的主要措施貫徹和落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，公司黨委高度重視，從去年10月下發(fā)文件對貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神進(jìn)行專項(xiàng)布置開始，在公司黨建研究年會、工作會、組干宣傳思想工作會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上都做出了具體的安排和部署，尤其是圍繞黨建工作中提出的新任務(wù)、新課題，成立了課題組做了大量的調(diào)研，組織專題研討，在反復(fù)征求黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，公司年初以來下發(fā)了一系列文件，各項(xiàng)活動正在展開中，如：圍繞如何發(fā)揮黨組織政治核心作用問題，制定了《關(guān)于黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)施意見》；圍繞推進(jìn)干部人事制度改革問題，落實(shí)中央企業(yè)提高選人用人工作滿意度座談會精神，修訂和完善公司干部管理制度體系，開展了提高選人用人工作滿意度的自查整改工作；在貫徹落實(shí)民主集中制方面，下發(fā)了《東風(fēng)汽車公司黨委常委會向黨委全委會定期報(bào)告工作制度（試行）》、《東風(fēng)汽車公司基層黨委會議事決策規(guī)則》等；在發(fā)展黨內(nèi)基層民主方面，制定了《公司各級黨員代表大會代表任期制實(shí)施辦法》，在公司內(nèi)部選擇13家基層黨委（其中管理部一家）開展基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的試點(diǎn)工作；在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面，制定了《東風(fēng)汽車公司“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法（試行）》、《東風(fēng)汽車公司高級管理人員問責(zé)辦法（試行）》、《東風(fēng)汽車公司高級管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中共東風(fēng)汽車公司委員會巡視工作辦法》等制度。這些做法都是公司黨委貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神的具體行動，也是對我們各級黨組織推進(jìn)黨建工作提出的新要求。管理部黨建思想政治工作的形勢和任務(wù)我國正處在穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，需要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境和企業(yè)環(huán)境，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，企業(yè)基層黨組織開展黨建思想政治工作離不開發(fā)展這個(gè)主題。所以，東風(fēng)公司的發(fā)展愿景、管理部的中心工作，就是我們黨建思想政治工作的最重要任務(wù)。從長遠(yuǎn)講，要建設(shè)一個(gè)永續(xù)發(fā)展的百年東風(fēng)、面向世界的國際化東風(fēng)、在開放中自主發(fā)展的東風(fēng)，從近期來講，東風(fēng)公司八次黨代會提出了未來五年“實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越，構(gòu)建一方和諧”的奮斗目標(biāo)，一方和諧就是和諧東風(fēng)。是東風(fēng)公司的老基地和大后方，要保證基地的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)基地的穩(wěn)定與和諧在構(gòu)建和諧東風(fēng)中的地位和重要性顯得尤為突出，這也正是公司總部賦予管理部的重要職責(zé)。根據(jù)這一戰(zhàn)略要求，我們在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中對管理部的發(fā)展定位進(jìn)行了調(diào)整，“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)保障、溝通協(xié)調(diào)”的責(zé)任進(jìn)一步明確，各項(xiàng)工作正在加大力度推進(jìn)。我們黨建思想政治工作的定位，是要融入、服務(wù)這一戰(zhàn)略的調(diào)整，促進(jìn)保證“穩(wěn)定、服務(wù)、改革”三大任務(wù)的順利實(shí)施。從當(dāng)前看，黨建工作的任務(wù)就是管理部黨政工作大綱確定的工作布署，也就是孫總在工作會和形勢報(bào)告會上所講的：一個(gè)工作目標(biāo)：將費(fèi)用控制在5000萬元；一個(gè)工作主題：開展好以管理創(chuàng)新為手段，全面提升服務(wù)能力的“服務(wù)能力提升年”活動；以及圍繞目標(biāo)和主題確定的“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)保障、改革改制”三大重點(diǎn)工作。從今年上半年的工作情況來看，總體經(jīng)營形勢還是不錯(cuò)的，費(fèi)用控制力度大，經(jīng)營績效創(chuàng)新高，虧損單位降成本，戰(zhàn)表項(xiàng)目、改制任務(wù)順利推進(jìn)，管理創(chuàng)新，服務(wù)能力提升活動有聲有色有成果，四強(qiáng)四優(yōu)創(chuàng)建活動實(shí)踐性強(qiáng)，融合度高，職工精神狀態(tài)好。但也出現(xiàn)了一些新的情況，如原材料漲價(jià)的壓力加大，一些重大改造項(xiàng)目、戰(zhàn)略調(diào)整項(xiàng)目相繼展開，增加了壓力，穩(wěn)定工作中也出現(xiàn)了一些新的態(tài)勢等，這些都需要黨組織積極配合支持，主動承擔(dān)起責(zé)任，做好工作。十七屆四中全會的新形勢、公司黨委的新要求、管理部的中心工作，向我們基層黨委工作、黨建思想政治工作提出了新任務(wù)、新要求。充分發(fā)揮兩級黨組織和黨員模范作用的要求比以往更加迫切。黨的十屆四中全會指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持四個(gè)原則“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”，充分發(fā)揮四個(gè)功能“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”，使黨的基層組織進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。這體現(xiàn)了中央對我們基層黨組織和黨員地位與作用的肯定，同時(shí)也是對我們工作的具體要求。二、黨組織和黨員在管理部改革發(fā)展中的作用管理部成立七年多來，始終按照公司總部賦予的任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真履行東風(fēng)公司地區(qū)派出機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)雙重職責(zé)，在維護(hù)基地穩(wěn)定、為基地生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障、推進(jìn)改革改制、改善運(yùn)營績效、履行公司區(qū)域管理職能等方面做了大量的、卓有成效的工作，運(yùn)營基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升，管理水平、創(chuàng)新能力大大加強(qiáng)，整體面貌發(fā)生了根本性的變化，取得了優(yōu)異的成績。孫總在管理部各種會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨政通力合作是管理部取得各項(xiàng)業(yè)績的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從這幾年我們的工作情況來看，兩級黨組織積極主動配合中心工作，研究新情況，解決新問題，較好地發(fā)揮了政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員同志立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，為管理部事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。黨組織和黨員的作用在主要工作中得到體現(xiàn)承擔(dān)起了維護(hù)穩(wěn)定的重要責(zé)任。我們國家已進(jìn)入人均國民生產(chǎn)總值(人均gdp)超過3000美元階段。這個(gè)階段既是黃金發(fā)展期，也是社會矛盾的凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)期。勞資沖突、反腐敗斗爭、安全生產(chǎn)、干群信任、教育公平、貧富差距、城鄉(xiāng)關(guān)系、區(qū)域平衡、土地征用、環(huán)境污染等問題大量存在。還有與分裂勢力的矛盾，以及與國際敵對勢力的矛盾。東風(fēng)公司作為國家特大型企業(yè)，在與法輪功斗爭和處理人民內(nèi)部矛盾，化解矛盾糾紛、避免矛盾沖突，做好社會治安綜合治理工作，總體上是好的。但社會上的矛盾，必然也會反映到企業(yè)中來。加上不同歷史階段的政策，形成的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)改革改制、用工制度等問題交織，穩(wěn)定工作任務(wù)也相當(dāng)艱巨。如20年工齡職工家屬的問題、勞務(wù)工、農(nóng)民工的問題、部分改制企業(yè)員工和改制時(shí)選擇離開企業(yè)的人員上訪、復(fù)轉(zhuǎn)軍人待遇問題、勞動關(guān)系問題、房屋拆遷經(jīng)濟(jì)糾紛和不服執(zhí)法問題，以及與法輪功的斗爭，地區(qū)穩(wěn)定工作任務(wù)還是很艱巨的。團(tuán)結(jié)是金，穩(wěn)定是福。兩級黨委始終堅(jiān)持發(fā)展是關(guān)鍵，民生是根本，穩(wěn)定是前提、是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，堅(jiān)持抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定就是保障民生的觀念。首先著重于處理好日常工作，做到在工作中不遺留引發(fā)不穩(wěn)定的問題，比如神龍醫(yī)院、林泓公司改制，工作做的非常細(xì)致。又如在妥善處理好勞務(wù)工問題時(shí)，考慮了非常細(xì)致的方案。同時(shí)，依法依規(guī)做好遺留問題矛盾糾紛的排查化解，主動接待上訪，變上訪為下訪，主動化解和處置各種不穩(wěn)定因素。在去年國慶六十周年、東風(fēng)公司、市四十周年慶典、公司八次黨代會等重大活動期間，雖然穩(wěn)定形勢很嚴(yán)峻，但兩級黨組織提前把各項(xiàng)工作做在了前頭，把大量的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，經(jīng)過上下努力，確保了重大活動期間的穩(wěn)定；今年以來，部分20年工齡家屬工一直策劃進(jìn)京上訪，部黨委、穩(wěn)定辦、保衛(wèi)部和各責(zé)任單位隨時(shí)出面主動勸訪，同家屬工代表對話溝通，深入調(diào)查，宣傳政策，積極協(xié)調(diào)，做了大量的艱苦細(xì)致工作。為確保“平安世博”，上級部門加強(qiáng)了對“法輪功”不在位人員的追找工作，離退休人員管理處在追找機(jī)關(guān)二站子弟的下落過程中，多次去做其父母的工作。為創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境，作出了積極的貢獻(xiàn)。積極促進(jìn)管理創(chuàng)新，提升服務(wù)保障能力。兩級黨委把服務(wù)保障工作中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，在開展形式多樣的爭創(chuàng)實(shí)踐活動中，創(chuàng)造了不少鮮活的經(jīng)驗(yàn)。這幾年，我們每年都圍繞不同的“主題年”活動開展了“金鼎工程”競賽、“杰出員工”競賽、青年服務(wù)創(chuàng)新競賽等活動，較好地發(fā)揮了全體黨員和職工的聰明才智，促進(jìn)了經(jīng)營目標(biāo)的完成。各基層組織，如神宇公司的黨群流動紅旗競賽，水廠、總醫(yī)院的“五好黨支部”競賽、技工學(xué)校的黨支部服務(wù)承諾、鐵路運(yùn)輸處的“黨員先鋒崗”等活動也開展得有聲有色有效果，發(fā)揮了很好的作用；基層支部，如熱電廠的汽機(jī)車間黨支部應(yīng)用“353工作法”，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)保障工作的良性互動；鐵路處的修理車間黨支部在創(chuàng)爭活動中，把“機(jī)車120小分隊(duì)”打造成了鐵路處的服務(wù)窗口，所轄的“鄭日洪班”獲得了“國資委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組”的稱號。尤其是開展管理創(chuàng)新、提升服務(wù)能力活動中，在硬件上，下達(dá)戰(zhàn)表項(xiàng)目；在軟件上，創(chuàng)新管理、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，有非常突出的表現(xiàn)。如水廠在推進(jìn)吳家溝改造項(xiàng)目中，創(chuàng)新管理思路，設(shè)立臨時(shí)泵站向東片供水，不僅解決了“西水東調(diào)”安全隱患和供水保障，而且還創(chuàng)出每月節(jié)約電費(fèi)15萬元的經(jīng)濟(jì)效益。突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，確保改革改制順利實(shí)現(xiàn)。近幾年，管理部先后完成了多項(xiàng)社會職能的移交，完成了車城賓館合資合作、神龍賓館、房地產(chǎn)公司園林綠化分公司、印刷廠等產(chǎn)權(quán)變更改制，完成了神龍醫(yī)院的有償轉(zhuǎn)讓，涉及到國家政策法規(guī)、職工的切身利益、改制后企業(yè)的發(fā)展，工作量和工作難度是非常大的。管理部始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)，堅(jiān)持五個(gè)有利于，按程序操作，做好員工的宣傳思想工作，成果是非常顯著的。我們黨組織積極參與，發(fā)揮了重要作用。在各項(xiàng)改制過程中，黨組織從切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益角度出發(fā)，積極發(fā)揮保駕護(hù)航和輿論宣傳引導(dǎo)作用，先后下發(fā)了多期宣傳資料分層次組織中層干部、主要骨干和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，指導(dǎo)職工對職工安置方案進(jìn)行討論，收集職工意見。通過政策引導(dǎo)、宣講方案、及時(shí)解答職工疑難問題等一系列深入細(xì)致的工作，消除職工的顧慮，達(dá)到了統(tǒng)一思想的目的，神龍醫(yī)院、林泓公司職工安置方案一次性在職工大會全票通過，為改制工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建企業(yè)和諧。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，是企業(yè)黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要責(zé)任。企業(yè)核心競爭力最終因素是人，建設(shè)企業(yè)文化，提高員工素質(zhì)，保證員工權(quán)益，激發(fā)員工積極性，兩級黨組織發(fā)揮了重要的作用。在創(chuàng)造性的開展思想政治工作的同時(shí)，還積極為職工群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，最大限度減少了不和諧因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，管理部兩級組織每年都要對2300多人次的困難職工進(jìn)行慰問和救助，金額達(dá)到了20多萬元。工業(yè)工程公司、神宇公司、水廠、離退休人員管理處等單位都建立了“愛心互助基金”，對困難職工進(jìn)行及時(shí)幫扶和救助。鐵路處對困難職工的采暖、水、電費(fèi)等進(jìn)行了補(bǔ)貼。管理部連續(xù)多年堅(jiān)持開展有利于職工身心健康的文體活動，活躍了職工的精神文化生活，增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力。房地產(chǎn)公司經(jīng)常性地組織開展形式多樣的社區(qū)文化活動，推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。離退休職工管理處，開展了多種活動，促進(jìn)了老有所養(yǎng)、老有所樂，推進(jìn)了老年群體的和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵時(shí)刻凸顯黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。防洪、搶險(xiǎn)、急難險(xiǎn)重崗位，都有我們黨員的突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。在應(yīng)對金融危機(jī)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震、玉樹地震和南方干旱等突發(fā)事件和重大任務(wù)中，我們黨組織更是挺身而出，及時(shí)開展思想教育和組織動員幫扶工作，統(tǒng)一思想，凝聚廣大黨員和員工的力量，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。黨員干部勇挑重?fù)?dān)，立足本崗，盡職盡責(zé)，奉獻(xiàn)愛心，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感。如雪災(zāi)時(shí)期，部黨委深入基層現(xiàn)場辦公，保衛(wèi)部警車開道確保運(yùn)氣槽車安全到達(dá)，熱電廠組織機(jī)關(guān)科室和車間的黨員、積極分子增援一線生產(chǎn)，燃?xì)夤景l(fā)