【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織適度集中，力爭(zhēng)到2016年流轉(zhuǎn)土地占到家庭承包耕地面積的30%以上。促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，培育形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展水利工程建管體制、基層水利服務(wù)體系和水價(jià)綜合改革，增強(qiáng)水利支持能力。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)交易等現(xiàn)代流通方式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對(duì)接，積極推行訂單生產(chǎn)，超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購(gòu)比例達(dá)到50％以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，到2016年建成覆蓋全市農(nóng)村的綜合服務(wù)體系，有力提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。第三篇：淺談國(guó)民收入倍增計(jì)劃龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.淺談國(guó)民收入倍增計(jì)劃作者：吳柏軍 孫麗紅 陳攀宇來(lái)源：《神州中旬刊》2013年第06期摘要：本文以我國(guó)十八大提出的國(guó)民收入倍增計(jì)劃，從該計(jì)劃提出的背景，實(shí)現(xiàn)收入倍增的途徑和實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入倍增倍增的意義，淺析國(guó)民收入倍增計(jì)劃的重要作用和時(shí)代意義。關(guān)鍵詞： 國(guó)民收入 收入倍增一 國(guó)民收入倍增計(jì)劃的背景改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但與多年來(lái)GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)相比，居民收入增速無(wú)疑相對(duì)滯后，而收入分配制度存在的缺陷更是讓中國(guó)的貧富差距不斷加大，成為世界上貧富分化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。在金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到?jīng)_擊，過(guò)去被高速發(fā)展所掩蓋的收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)的矛盾日益凸顯。在此背景下，能否實(shí)現(xiàn)居民收入有效增長(zhǎng)，無(wú)疑將關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的成敗。在十六大和十七大分別提出“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活”和“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的愿景后，十八大明確提出國(guó)民收入倍增的量化目標(biāo)，彰顯了決策層對(duì)于這一問(wèn)題的重視。十八大”提出“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是所謂的收入倍增計(jì)劃。居民收入倍增目標(biāo)明確納入黨的報(bào)告在我國(guó)還是第一次。這表明我國(guó)將深化收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，我國(guó)即將開(kāi)啟新一輪利益格局和制度紅利的調(diào)整分配。當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問(wèn)題是如何進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，其根源在于我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展，但內(nèi)需不足導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題制約了可持續(xù)發(fā)展；加上社會(huì)財(cái)富高度集中于少部分人手中導(dǎo)致社會(huì)矛盾擴(kuò)大，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素近年來(lái)急劇增加。因此在這個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，中央提出“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”和收入分配等領(lǐng)域的深層次改革，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利增長(zhǎng)、財(cái)富增長(zhǎng)與財(cái)富分配之間的平衡，具有極為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。二 國(guó)民收入倍增的途徑針對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十八大報(bào)告中首次提出“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，確保到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。首先，要在2020年實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃，若人均收入勻速增長(zhǎng)，則人均收入每年需要增長(zhǎng)約7%。雖然從絕對(duì)速度來(lái)看，7%并不算是一個(gè)特別高的增速。但考慮到2000年至2010年間，我國(guó)名義GDP增速超過(guò)300%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均可支配收入的增幅僅在200%左右，這意味著，如果居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不改變，則未來(lái)數(shù)年里，名義GDP增速仍要保持一個(gè)兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，這確實(shí)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。其次，收入倍增最主要的來(lái)源無(wú)疑是工資收入的上漲，但工資收入的增長(zhǎng)實(shí)際是在增加企業(yè)成本，不利于企業(yè)盈利和資本支出，而因工資收入帶來(lái)的消費(fèi)增加也存在一定的滯后效應(yīng)，對(duì)于GDP增速而言，這一變化則將帶來(lái)下行壓力。從日本經(jīng)驗(yàn)看，1962年和1965年這兩個(gè)工資大漲的年份，對(duì)應(yīng)也是GDP增速的低谷。這也證明，如果簡(jiǎn)單以壓縮企業(yè)利潤(rùn)來(lái)?yè)Q取居民收入倍增，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響未必是正面的。事實(shí)上，當(dāng)年日本的國(guó)民倍增計(jì)劃之所以能夠成功，在很大程度上也得益于出口大幅增長(zhǎng)從而抵消了工資上漲對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的不利影響。最后，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性分化也將影響居民收入倍增計(jì)劃的實(shí)施。一方面，我國(guó)存在相當(dāng)規(guī)模的壟斷企業(yè)，這些企業(yè)員工平均收入水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民人均收入，未來(lái)如果這部分群體的工資繼續(xù)上調(diào)，無(wú)疑將進(jìn)一步拉大收入差距。另一方面，我國(guó)存在著數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)，這部分企業(yè)也是吸納中低收入就業(yè)者的主力，但從實(shí)際情況看，前幾年出臺(tái)的工資集體協(xié)商制度效果并不明顯，中低收入群體的工資合理增長(zhǎng)未能得到充分保障。毫無(wú)疑問(wèn)，要實(shí)現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)，首先要進(jìn)一步做大國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蛋糕，但更關(guān)鍵的是要理順居民、企業(yè)和政府三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步分好蛋糕。正如十八大報(bào)告指出的，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。同時(shí)，也要花更大力氣進(jìn)行發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年的輝煌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三 國(guó)民收入倍增的意義首先，居民收入倍增目標(biāo)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展根本目的是以人為本，民生優(yōu)先，全體人民生活更加美好、更加幸福。要達(dá)此目的，必須實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，從而實(shí)現(xiàn)居民收入倍增目標(biāo)。其次，居民收入倍增目標(biāo)是縮小收入差距，保持社會(huì)穩(wěn)定，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。目前我國(guó)收入差距過(guò)大，超過(guò)警戒線，已經(jīng)影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙消費(fèi)增長(zhǎng)和內(nèi)需擴(kuò)大，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入更加迫切。再次，居民收入倍增目標(biāo)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要靠投資和出口拉動(dòng)的發(fā)展。這種發(fā)展方式受到環(huán)境、資源的限制，也受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的限制，是一種不可持續(xù)的發(fā)展。要把這種發(fā)展轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變到主要依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)的發(fā)展上來(lái)，因此，必須實(shí)現(xiàn)居民收入倍增目標(biāo)?？?