【文章內(nèi)容簡介】 技應(yīng)用到納稅程序之中，改變?nèi)藗儭凹{稅環(huán)境差，服務(wù)質(zhì)量低，效率不夠高”等觀點(diǎn)，使更多的公民更愿意親身參與到繳納稅款行動中來，納稅才會真正成為日常生活的一部分。并在扎賚特旗政府廣場、電影院、多蘭湖公園及體育廣場等公共場所增加稅務(wù)類知識的輔導(dǎo)培訓(xùn)及宣傳力度，確保大部分公眾可以簡單全面的了解稅務(wù)知識，運(yùn)用稅務(wù)知識，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。(五)發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)已發(fā)現(xiàn)的稅源監(jiān)控上的漏洞從以賬面監(jiān)控為主向賬內(nèi)賬外監(jiān)控相結(jié)合轉(zhuǎn)移；從以票管稅為主向以票管稅與計(jì)算機(jī)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)移；從以專業(yè)監(jiān)控為主向?qū)I(yè)與社會監(jiān)控相結(jié)合轉(zhuǎn)移；從過分追求以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托向人機(jī)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)移。尤其應(yīng)該針對本地區(qū)商販們的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)票的使用及管理，減少商販們在發(fā)票環(huán)節(jié)的“投機(jī)倒把”行為。(六)加強(qiáng)稅收的強(qiáng)制作用，堅(jiān)決打擊偷逃稅行為首先，加大處罰力度，增加偷逃稅成本。培養(yǎng)納稅意識，應(yīng)當(dāng)讓納稅人意識到納稅不僅光榮，更是守法的體現(xiàn)。以往，稅務(wù)部門總愛講納稅光榮。問題是，光榮是個(gè)很籠統(tǒng)和模糊的概念。對于那些不想以納稅“換取”光榮的人來說，這樣的宣傳也就無能為力。只有將納稅上升到守法還是違法的層面，才能使公民感受到納稅的責(zé)任感和義務(wù)感，而不是榮譽(yù)感，因?yàn)榧{稅意識和一般的社會公德意識不同，它具有強(qiáng)制性，沒有這種意識就很可能觸犯法律，不由得不自覺養(yǎng)成。其次，更好的發(fā)揮計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的作用，盡可能多的收集有關(guān)納稅人的信息。同時(shí)建立專家咨詢制度緩解稅務(wù)管理中的信息不對稱問題。加強(qiáng)部門之間的配合，全面推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、工商等部門的信息共享制度，最大限度地了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，減少信息不對稱性。(七)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)就內(nèi)部監(jiān)控而言，要全面認(rèn)識內(nèi)部監(jiān)控的對象與內(nèi)容，科學(xué)界定征管職權(quán)，大力推行現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，堅(jiān)決執(zhí)行稅權(quán)行使責(zé)任追究制,確保內(nèi)部監(jiān)控作用的發(fā)揮。就提高稅務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)而言，要完善人事制度改革,通過制度創(chuàng)新, 不斷優(yōu)化稅務(wù)隊(duì)伍，吸收更多的稅務(wù)等相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入扎賚特旗稅務(wù)部門工作；加強(qiáng)在職培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)過近一個(gè)月的設(shè)計(jì)、調(diào)查、分析、整理，我對于公民的納稅意識情況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。目前，扎賚特旗地區(qū)公民的納稅意識并不強(qiáng)，甚至可以說還很薄弱。造成這種情況的原因很多，不能簡單的歸給政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者公民個(gè)人等任何一方。只有政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，公眾積極配合，才能真正的提高公民納稅意識，減少稅款流失，增加稅收收入，保證財(cái)政的有效執(zhí)行。調(diào)查人：調(diào)查時(shí)間：第四篇：公民納稅意識調(diào)查公民納稅意識調(diào)查報(bào)告通過多方面對各個(gè)門類的納稅意識調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析及統(tǒng)計(jì)，我認(rèn)為一個(gè)國家的公民納稅意識如何，與一個(gè)國家基本稅務(wù)原則，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳、公民的自身素質(zhì)及周邊的群體納稅環(huán)境息息相關(guān)。一、當(dāng)代中國稅法基本原則當(dāng)代中國稅法的基本原則也應(yīng)該歸納為如下4項(xiàng)：稅收法定原則、稅收公平原則、稅收效率原則和稅收社會政策原則。（一）稅收法定原則稅收法定是稅法至為重要的基本原則，或稱稅法的最高法律原則，它是民主和法治原則等現(xiàn)代憲法原則在稅法上的體現(xiàn)，對保障人權(quán)、維護(hù)國家利益和社會公益舉足輕重。正因?yàn)槿绱耍鲊鴳椃ㄒ话銓ζ浼右钥隙?，且都是從征稅主體的征稅權(quán)和納稅主體的納稅義務(wù)這兩方面予以規(guī)范，并尤其強(qiáng)調(diào)征稅權(quán)的行使必須限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，確定征納雙方的權(quán)利義務(wù)必須以法律規(guī)定為依據(jù)，任何主體行使權(quán)利和履行義務(wù)均不得超越法律的規(guī)定，從而使當(dāng)代通行的稅收法定主義具有了憲法原則的位階。在“公民的基本義務(wù)”一節(jié)規(guī)定“公民有依照法律納稅的義務(wù)”，《稅收征管法》特別規(guī)定，稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反。（二）稅收公平原則 在現(xiàn)代各國的稅收法律關(guān)系中，所有納稅人的地位都是平等的，因此，稅收負(fù)擔(dān)在國民之間的分配也必須公平合理。稅收公平原則是近代平等性的政治和憲法原則在稅收法律制度中的具體體現(xiàn)。至于何謂公平，不同歷史時(shí)期的學(xué)者的認(rèn)識也是不同的。，個(gè)人為支持政府，應(yīng)按個(gè)人的能力，即以個(gè)人在國家保護(hù)下所獲得的利益，按比例繳納稅收，此即為課稅公平的意義。這一公平觀念后經(jīng)瓦格納引申，并加入社會政策觀念，便形成了“課稅公平原則”，即根據(jù)社會政策的觀點(diǎn)，按納稅能力的大小，采用累進(jìn)稅率課稅，以求得實(shí)質(zhì)上的平等，并不承認(rèn)財(cái)富的自然分配狀態(tài)。同時(shí)，對最低生活費(fèi)免稅，并重課財(cái)產(chǎn)所得稅。瓦格納還以每單位所得效用將隨所得的增加而遞減為前提，主張公平的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)以相同的犧牲為依據(jù)。這是瓦格納的社會政策的公平。此后，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派的艾吉沃斯從福利的觀點(diǎn)，認(rèn)為稅收公平相當(dāng)于邊際犧牲。于是稅收公平原則就由最早的絕對公平原則演變成利益說、負(fù)擔(dān)能力說，并從福利的觀點(diǎn)，使公平的意義與福利觀念相結(jié)合。近代學(xué)者馬斯格雷夫認(rèn)為，稅收公平應(yīng)是，凡具有相等經(jīng)濟(jì)能力的人，應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收；不同經(jīng)濟(jì)能力的人，則負(fù)擔(dān)不同的稅收。也就是說公平的概念包括兩種，一為水平的公平，一為垂直的公平。水平的公平是指處于同等經(jīng)濟(jì)狀況的人應(yīng)納同等的稅收，如當(dāng)兩個(gè)人稅前有相等的福利水準(zhǔn)時(shí)，則其稅后的福利水準(zhǔn)亦應(yīng)相同；而垂直公平的目的在于探討不同等福利水準(zhǔn)的人應(yīng)課征不同等的稅收。為此，首先必須決定課稅后每人效用相對降低的程度，而這又牽涉到人與人之間效用比較的價(jià)值判斷。（三）稅收效率原則在一般含義上，稅收效率原則所要求的是以最小的費(fèi)用獲取最大的稅收收入，并利用稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者最大限度地減輕稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的妨礙。它包括稅收行政效率和稅收經(jīng)濟(jì)效率兩個(gè)方面。稅收的行政效率可以從征稅費(fèi)用和納稅費(fèi)用兩方面來考察。征稅費(fèi)用是指稅務(wù)部門在征稅過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用。比如，稅務(wù)機(jī)關(guān)的房屋、建筑、設(shè)備購置和日常辦公所需要的費(fèi)用，稅務(wù)人員的工薪支出等。這些費(fèi)用占所征稅額的比重即為征稅效率。征稅效率的高低和稅務(wù)人員本身的工作效率又是密切相關(guān)的。而且對不同的稅種，其征稅效率也會存在很大的差異。一般而言，所得稅的征收，單位稅額所耗費(fèi)的征稅費(fèi)用最高，增值稅次之；而按銷售額征收的銷售稅，單位稅款耗費(fèi)的征收費(fèi)用又低于增值稅。納稅費(fèi)用是納稅人依法辦理納稅事務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。比如，納稅人完成納稅申報(bào)所花費(fèi)的時(shí)間和交通費(fèi)用，納稅人雇傭稅務(wù)顧問、會計(jì)師所花費(fèi)的費(fèi)用，公司為個(gè)人代扣代繳稅款所花費(fèi)的費(fèi)用等。相對于征稅費(fèi)用，納稅費(fèi)用的計(jì)算比較困難，如將納稅申報(bào)的時(shí)間折算成貨幣，這本身就不是一件容易的事。又如，由于征稅使納稅人憂慮不安，實(shí)際上付出了心理費(fèi)用。因此，有人把納稅費(fèi)用稱為稅收隱蔽費(fèi)用。從數(shù)量方面看，馬斯格雷夫認(rèn)為，納稅費(fèi)用通常要大于征稅費(fèi)用。稅收的經(jīng)濟(jì)效率的主旨在于如何通過優(yōu)化稅制，盡可能地減少稅收對社會經(jīng)濟(jì)的不良影響，或者最大程度地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，稅收效率原則的內(nèi)涵也在演變之中。如從20世紀(jì)30年代末到70年代初，西方發(fā)達(dá)國家的稅收政策受凱恩斯主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論所左右，即主張運(yùn)用稅收糾正市場存在的缺陷，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。到了20世紀(jì)70年代中后期，在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)部份失靈或失效的情況下，凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論不斷受到貨幣主義、供給學(xué)派、新自由主義學(xué)派的沖擊和挑戰(zhàn)。這些學(xué)派力主減少國家干預(yù)，依靠市場經(jīng)濟(jì)自身的力量來保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。稅收中性思想又有所復(fù)歸和再發(fā)展，并已成為以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行稅制改革的基本理論依據(jù)。非市場經(jīng)濟(jì)的社會主義國家以及其他一些發(fā)展中國家在看待稅收的經(jīng)濟(jì)效率問題時(shí)其出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是不同的。如何利用稅收的財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、社會政策職能促進(jìn)社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是這些國家最為關(guān)心的，至于稅收對資源的市場配置效果的負(fù)面影響則沒有必要考慮，因?yàn)槭袌霾皇沁@些國家配置資源的主導(dǎo)方式。如果說稅收中性思想所要求的是應(yīng)當(dāng)盡可能減少稅收的負(fù)面效應(yīng)，使市場能更大程度地發(fā)揮其對資源配置的作用的話，那么在非市場經(jīng)濟(jì)國家，稅收的經(jīng)濟(jì)效率則被理解為應(yīng)如何利用稅收固有的職能最大可能地使經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。當(dāng)然，在一些市場取向型改革的國家中，出于培育市場、擴(kuò)大市場機(jī)制作用范圍和力度的考慮，稅收的中性要求如同自由競爭這個(gè)原本遭到拒絕的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一