【文章內容簡介】 教師、名校長、名學校等優(yōu)質教育資源。、管理和評價機制需進一步完善。學校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長效的工作運行機制，少數學校在管理標準、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對學校工作、教學工作、教師工作的區(qū)域性一體化評價機制和行政推動機制，評價制度內容分散、獎懲力度小、調動力不足，對評價結果的運用不充分。評價的公平性有待提高，評價的隨意性急需減少。、作風建設需進一步加強。關于這個問題，我要多說幾句。1 月16 日，一中、五中出現的集會**就主要反映出了我們的隊伍在作風建設方面存在的問題，主要表現在：教師層面： 一是職業(yè)道德有待提高。少數教師缺乏大局意識、紀律觀念和責任意識。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進一步提高。老師反映合理訴求沒有錯，但不能置學生于不顧，突破教師的職業(yè)底線。二是法律意識淡薄。少數教師對法律知識的學習不夠，特別是對教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學習不深不透，不能用法律標準嚴格要求自己的言行。學校層面： 一是干部的政治立場、政治紀律存在問題。二是干部工作作風存在問題?？梢愿爬椋悍椒ê唵?、回避問題、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個別學校的干部隊伍存在聽取意見不夠，對教職工關心不夠，決策簡單化等問題，傷害了教師的自尊與情感，導致干群關系緊張。對政策解釋簡單化、不到位，導致了部分教師存在模糊認識，甚至道聽途說，以訛傳訛，產生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開不夠，程序不規(guī)范。少數學校對涉及學校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項公開力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會、兩民小組、教職工座談會、官方網站、公開電話、公開信箱等方式，雖然起到了一定的意見征集作用，但管理與回應還存在問題，甚至沒有回應，導致部分教師對學校公信力失去信心，有問題不是向本學校領導反映，而是通過其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問題、小矛盾的升級與惡化。五是黨支部在學校管理中的作用弱化。對黨員的培訓、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關鍵時刻意識不到作為黨員的立場、言行應該是怎樣的，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。教育局層面： 一是深入基層調研不夠。對其他地市發(fā)生的教育事件對我區(qū)的影響調研不夠、把握不到位。對在教師隊伍中存在多年的問題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位。對學校干群關系調研不夠。對基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對一線教師的切身關懷，基層教師對教育局付出的努力、爭取的有利政策不夠清楚，基層單位對局機關有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓不全面。平時注重對教育政策方針的傳達，注重業(yè)務水平的提高，但對涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達不夠，對職業(yè)道德、相應法律法規(guī)的培訓不夠。三是教育局對學校的考評重在教學，對學校干部作風建設、師德教風、辦學影響等考評的力度不夠，缺少跟蹤指導和過程評價。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對基層干部雖然也采取了一定的考核評價制度，但力度不夠大，個別干部存在混日子的思想和行為，老人老問題老辦法，干部交流和調整力度不大，沒有很好的體現“能者上、庸者下”的原則，沒有很好的調動干部的工作積極性。應該說，集會**的出現對 我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀守法的，是愛崗敬業(yè)的，是昂揚向上的，是我們教育發(fā)展的中堅力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機遇：一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來了機遇。 省委省政府先后出臺了《省會城市群經濟圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進基礎教育綜合改革的意見》等一系列新的政策和文件，展現了省委、省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現代教育體系建設，推進教育現代化的信心和決心，也為我們全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來了機遇。 區(qū)政府專門下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點工作行動計劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應該說，區(qū)委區(qū)政府對教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構建了堅強了保障。三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來了機遇。 一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來了新的擴張期。目前，已經出讓的土地中即將配建6 個初中、7 個小學、1 個九年一貫制學校和15個幼兒園。另一方面，人口的增長必然帶來人口素質的提高，也必然對教育質量提出新的要求，將迫使教育進一步完善管理，提升質量。綜上所述，應該說，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟、搶抓機遇，化危機為轉機，化壓力為動力，化被動為主動，沉下心來鉆研，靜下心來育人，潛下心來發(fā)展，用自己的實際行動和發(fā)展業(yè)績鼓舞士氣、重樹形象，推動我們的教育駛入快車道，實現新發(fā)展。三、明確思路，突出重點，力求發(fā)展新突破20xx年教育工作的總體思路是：堅持黨和國家教育方針，抓住落實《關于推進基礎教育綜合改革的意見》的機遇，以提高農村義務教育為重點的各階段教學質量為中心工作，扎實推進“20xx —2016 年全區(qū)教育綜合改革重點工作行動計劃”實施，初步探索建設區(qū)域教育綜合改革的機制與體制，在教育改革與發(fā)展的實踐中落實中共十八屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。主要工作可以概括為：抓住一個中心，深化兩個行動，強化三個建設，完善四個機制，實施五個工程。(一)抓住一個中心。 即抓住教學這個中心。20xx年，教育局將指導學校重點以貫徹落實新的《山東省中小學教學基本規(guī)范》為抓手，堅持以教學為中心，以設計、建立、完善對學校、教師個人的教學評價機制為抓手，完善教育質量過程性評價機制，全面提高各階段的教育教學質量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學實驗教學管理辦法，建立理、化、生等學科的常規(guī)實驗教學管理機制，全面加強實驗教學管理。(二)深化兩個行動。 一是素質教育提升行動。以行為習慣養(yǎng)成教育為抓手，推進德育綜合改革，探索實施中小學全員育人導師制、班教導會制度和教書育人“一崗雙責”制度。立足學生的全面參與，深化藝術、體育、科技、社團教育，提升我區(qū)中小學生的藝術情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質資源打造行動。探索建立教育行政部門監(jiān)管、集團自主管理、第三方評價的“管、辦、評”分離的教育集團發(fā)展模式。制定并實施《歷城區(qū)名師、名校長培育行動計劃》。啟動實施“優(yōu)質學校建設項目”，35 年內，重點打造25 所左右義務教育階段學校。(三)強化三個建設。一是強化職業(yè)道德建設： 制定《進一步加強師德建設的實施意見》，建立職業(yè)道德建設長效機制。重點做好：加強教職工學習教育，編印《學習資料匯編》，將應知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識納入教師繼續(xù)教育內容。完善師德考評方案，將考評結果作為教師職稱評聘、評優(yōu)選先、年終考核的首要條件。組織有償家教專項整治。開展“學生心目中的好老師”、“師德標兵”等評選活動。舉辦師德報告會，匯編優(yōu)秀教師事跡。二是強化作風建設。 局機關層面：推行科室工作月計劃制度，減少工作隨意性。實施機關科室工作情況定期通報制度，提高執(zhí)行力。加強機關工作人員學習培訓并形成長效機制，提高其辦事、辦文、辦會能力。20xx年重點學習國家教育方針、現代課程論、現代教育評價論、現代學校建設等相關理論知識并開展科室間學習交流活動。開展“優(yōu)秀服務科室”、“優(yōu)秀黨員示范標兵”評選和“科長論壇”活動。在基層學校，重點解決干群關系問題，開展“走進辦公室，零距離服務教師。走進課堂，零距離服務教學”活動。干部勇于擔當的問題，努力做到工作不推諉、責任不推卸，解決好人主義問題。三是強化黨風廉政建設。 嚴格落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。加強財務、人事、招生、采購等重點領域的監(jiān)管和審計力度，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，堅決查處頂風違紀行為。完善黨務公開、校務公開機制，加大民主管理的力度。制定黨務、校務公開的指導意見，學校要制定細則。(四)建立完善四個機制。一是完善隊伍培養(yǎng)機制。 制定包括職業(yè)道德、教育教學過程等內容的教師評價辦法，并把評價結果與評先選優(yōu)、年終考核等掛鉤。制定《歷城區(qū)中小學教師培訓經費使用管理暫行規(guī)定》，用機制引導教師成長。建立以思想政治、前沿政策、財務知識、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務管理等為一體的干部隊伍學習、培訓和考核測評機制，增強領導干部的政治敏銳性，提高干部對教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴管理黨員領導干部的若干規(guī)定》并實施，重點解決黨員干部的政治立場、政治規(guī)矩、組織紀律、工作作風問題。毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊伍就是校長隊伍，校長隊伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長，如何打造一個優(yōu)秀的校長群體?我想，應該努力做到：心中謀事，永遠憧憬著未來。眼中見事，永遠注視著現在。雙手干事，永遠把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長、包括機關干部提三點希望，與大家共勉：第一，提升人格魅力。校長的人格力量是引領學校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個方面：一是要有高度的責任心。 校長應是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會經營學校，會經營人心，會經營質量，會經營品牌。二是要有博大的寬容心。 校長要修政治素養(yǎng)，多一點敏銳目光，多一點理性態(tài)度，多一點辯證思維，多一點知識儲備。要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長應與人為善，寬厚生輝。要以身作則，不要只會批評。要解決問題，不要制造麻煩。要多看教師優(yōu)點，幫助改正缺點。要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學校，情系教師，把所有的教職員工當作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當福利。三是要有強烈的事業(yè)心。 一個想干事、會干事、干成事、不出事的校長，必定是一個事業(yè)心極強、充滿激情的校長。校長要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標，對認準的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣。想要干好教育事業(yè)，校長就必須要善學習：校長不僅要學，更要先學、多學、深學、博學，學習的覆蓋面要寬，學習的切入點要準，學習的集成度要高。不僅要向書本學，向他人學，向實踐學，還要掌握學習的方法和技巧，站得更高，思謀更遠，贏得教師的尊重和追隨。要善思考：會謀事能成就大業(yè)，會理事能獲得敬重，會干事能取信于民。校長要研究新情況、分析新形勢、提出新對策，著眼創(chuàng)新勤思考，養(yǎng)成習慣會思考。因為有時工作的成敗只在于一個觀念的轉變。要善實踐：工作中，校長要抓落實，抓督查，抓推進，抓效果，不能無果而終，更不能不了了之。要誠心服務用真勁，提高效率用巧勁，嚴謹細致用實勁，確保“工作籌備零遺漏，工作開展零失誤，工作總結零遺憾”。第二，提升學校發(fā)展力。一是用心繪制學校愿景。作為一名校長, 應用心去謀劃制定學校的發(fā)展藍圖, 不只是把學校做大，更重要的是把學校做強做優(yōu)。對如何辦好學校必須有一個符合實際的、正確的階段目標、近期目標和長遠奮斗目標, 愿景要有前瞻性，目標要有計劃性，措施要有針對性。二是用心經營學校。校長管理學校，其實質不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個共同的愿景。其核心不在于知而在于行。其唯一權威就是成就。出成績、創(chuàng)實績、高業(yè)績，是領導干部工作的落腳點，是群眾評論干部的側重點，是領導干部威信的生長點。做一任校長, 要經常思考三個問題：我憑什么當校長?我比前任校長強在哪里?我給后任校長留點什么?這應是校長追求的理想境界。三是用心培育學校團隊。團結一心，其利斷金。校長的核心任務，就是培養(yǎng)學校的團隊精神，向愿景目標挺進。校長對教師要有“ 放心” 的誠意、“ 放權” 的膽略、“ 放手” 的措施，為教師的成長搭建平臺。第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學校都有各自的特征，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責和任務就是發(fā)展學生、發(fā)展教師、發(fā)展學校，同時不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長都要時刻保持“ 安易忘危，安能生危，安外有?！?的緊迫感和危機感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“ 怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“ 留下什么”，千萬不要等到離任的時候才想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強調、一再告誡大家 “ 高壓線” 堅決不能碰，校長們要把握好、運用好、駕馭好“ 規(guī)則”。以權謀私、假公濟私的事，一點都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。二是探索建設現代學校運行和督評機制。 重點開展《學校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學自主權和承擔相應責任，形成以學校章程為核心、依法辦學、民主管理、社會參與的現代學校的制度體系。研制實施《歷城區(qū)20xx —20xx教育工作督導評估方案》以及學校辦學水平的評價體系機制，引入第三方評價。建立義務教育發(fā)展年度報告制度，逐步向社會發(fā)布。三是完善學校安全、衛(wèi)生、財務管理機制。 開展“ 星級平安校園” 創(chuàng)建活動。制定《歷城區(qū)校車實施方案》。開展星級衛(wèi)生學校評選。探索義務教育階段學校食堂經營管理模式，凡合同到期一律由學校收回管理。探索實施“聯(lián)體式配餐”。建立財務工作績效評價與獎懲機制，建立訓后測試機制，提高財務工作效率和資金使用效益。四是 建立輿情分析引導機制。 建立輿情分析引導員隊伍，加強12345 熱線、信訪及各類媒體輿情的分析與反饋，妥善應對處理。(五)實施五個工程。 一是 實施中小學校舍標準化建設工程，規(guī)劃 新建和加