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正文內(nèi)容

關(guān)于公民憲法意識(shí)的調(diào)查報(bào)告共五則(編輯修改稿)

2025-10-13 12:45 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位是怎樣規(guī)定?選擇答案人數(shù)百分比個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充29028.97%個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分556.44%不清楚14614.59%通過(guò)上述表表表表10,我們可以高興地了解到,有三分之一的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年制定的;有近一半的被調(diào)查者知道現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改3次;有17%的被調(diào)查者知道依法治國(guó)是1999年寫入憲法的;超過(guò)一半的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。這些都表明我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行憲法的內(nèi)容有一定的了解。但是,有三分之一的人錯(cuò)誤地選擇1954年或1993年或1999年為現(xiàn)行憲法的制定時(shí)間,并有四分之一的人明確表示不知道現(xiàn)行憲法是哪年制定的,此外還有6人認(rèn)為現(xiàn)行憲法是2000年制定的、2人認(rèn)為是1994年制定的、1人認(rèn)為是2002年制定的。超過(guò)三分之一的人不清楚我國(guó)現(xiàn)行憲法修改了3次,并有近16%的人錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)行修改了1次或2次,還有7人認(rèn)為現(xiàn)行憲法修改了4次,認(rèn)為修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人,另有1人只知道現(xiàn)行憲法修改了很多次。有近一半的人錯(cuò)誤地認(rèn)為依法治國(guó)是1982年或1993年或1997年寫入憲法的,并有超過(guò)三分之一的人不清楚依法治國(guó)是哪一年寫入憲法的,還有4人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)依法治國(guó)是1989年寫入憲法的,2人認(rèn)為是1954年,認(rèn)為是1978年、1984年、2000年入憲的各有1人。有近三分之一的人不知道我國(guó)在1999年已對(duì)憲法有關(guān)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定作了修改,仍認(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,另有近15%的人根本不知道我國(guó)憲法對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。有趣的是,依法治國(guó)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分都是1999年憲法修正案的重要內(nèi)容,但知道前者的被調(diào)查者只有17%,而知道后者的則達(dá)56%??磥?lái),目前我國(guó)公民對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的興趣和了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)法律問(wèn)題的興趣和了解??偟目磥?lái),目前我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行憲法的了解情況不容樂(lè)觀,對(duì)憲法內(nèi)容的掌握程度偏低。在調(diào)查中,一個(gè)被調(diào)查者說(shuō)道:我們只知上班、下班,哪知憲法?另一名被調(diào)查者講:憲法是很無(wú)聊的,人們根本不關(guān)心這個(gè),人們關(guān)心的只是他在銀行里有多少存款。這些話雖然不中聽,但具有相當(dāng)?shù)拇硇?,這不能不讓我們深思!常識(shí)告訴我們,人們對(duì)事物的了解與其興趣有關(guān),而人們的興趣則取決于該事物對(duì)自己的相關(guān)程度。[查問(wèn)卷:您認(rèn)為當(dāng)前一些干部腐敗的最主要原因是什么?選擇答案人數(shù)百分比a:干部待遇低3.69%b:干部自身素質(zhì)差413.39%c:權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約58658.54%d:資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響11911.89%e:不清楚2.59%f:其他9.90%其中選擇:bc40人bcd10人cd9人ac7人bd7人abc4人ad4人abcd3人8.39%權(quán)力制約是憲法的一項(xiàng)重要原則。表13和表14的調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)73%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國(guó)家的權(quán)力是有限的,應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制是對(duì)的,超過(guò)58%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前干部腐敗的最主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約(將其他中的選擇累加起來(lái),選擇權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約的達(dá)666人,占被調(diào)查人總數(shù)的66.53%),表明越來(lái)越多的公民對(duì)憲法的權(quán)力制約原則以及干部腐敗的原因有了清醒而正確的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中,一位被調(diào)查者還明確表示,是干部權(quán)力太集中導(dǎo)致了腐敗。但是,仍有超過(guò)14%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國(guó)家的權(quán)力是有限的,應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制這句話不對(duì),近12%的人清楚,表明權(quán)力制約的觀念在我國(guó)還沒(méi)有得到遍及。對(duì)于當(dāng)前腐敗的最主要原因,13%的人認(rèn)為是干部自身素質(zhì)差,近12%的人認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響,這又說(shuō)明一些傳統(tǒng)的觀念和認(rèn)識(shí)仍在相當(dāng)一部分公民心中占主導(dǎo)地位。值得關(guān)注的是,許多公民雖然認(rèn)同權(quán)力制約的原則和觀念,但對(duì)現(xiàn)實(shí)情況表示不滿和無(wú)奈。對(duì)于黨和國(guó)家的權(quán)力是有限的,應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制,一個(gè)接受調(diào)查者如此說(shuō):話本身是對(duì)的,但在實(shí)際生活中沒(méi)有用。在調(diào)查中,一位個(gè)體店主氣憤地講:權(quán)大于法,法只對(duì)老百姓有用,對(duì)當(dāng)官的沒(méi)用!許多人向調(diào)查人員提出了類似的問(wèn)題:我們只是老百姓,怎么能限制黨的權(quán)力?怎么能限制國(guó)家的權(quán)力?黨和國(guó)家想干什么,怎么可能受到限制?表15調(diào)查問(wèn)題:有人說(shuō):憲法的地位最高,黨也受憲法管。這句話對(duì)嗎?選擇答案人數(shù)百分比對(duì)60760.64%不對(duì)23923.88%不清楚15415.38%其他10.1%憲法至上是憲法的又一項(xiàng)重要原則。憲法是人民意志的集中體現(xiàn),地位最高,當(dāng)然黨也要受憲法管,這是一切權(quán)力屬于人民的自然要求。我國(guó)現(xiàn)行憲法也明確規(guī)定:一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國(guó)*黨章程也明確規(guī)定:黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示,有60%的被調(diào)查者贊同黨也受憲法管,表明我國(guó)公民已經(jīng)比較普遍地認(rèn)同憲法的最高地位。但是,有超過(guò)23%的被調(diào)查者認(rèn)為憲法的地位最高,黨也受憲法管這句話不對(duì)。在調(diào)查中,一位被調(diào)查者用一種質(zhì)疑的口氣問(wèn)調(diào)查人員:不對(duì)吧!是黨的地位最高??!另一位被調(diào)查者說(shuō):憲法也是黨授意制定的,當(dāng)然不能管黨。更多的被調(diào)查者則認(rèn)為,黨的權(quán)力應(yīng)該受到憲法的限制,但現(xiàn)實(shí)中的情況并非如此。表16調(diào)查問(wèn)題:您聽說(shuō)過(guò)人權(quán)這個(gè)詞嗎?選擇答案人數(shù)百分比聽說(shuō)過(guò)3293.11%沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)6.89%表17調(diào)查問(wèn)題:您知道什么是人權(quán)?選擇答案人數(shù)百分比人應(yīng)享有的權(quán)利之類16616.58%公民的基本權(quán)利之類530.47%不知道40640.56%其他412.39%您知道什么是人權(quán)?這是一道主觀題加過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟠淼倪x舉活動(dòng)。這不能不讓人對(duì)過(guò)去有關(guān)選舉宣傳報(bào)道的選民高投票率產(chǎn)生懷疑!如果真是參加過(guò)選舉,但不知自己參加選舉的年齡條件,那么唯一的合理解釋恐怕只能是他(她)對(duì)選舉不感興趣,所在單位叫其參加選舉,就應(yīng)付式地投一票。表20調(diào)查問(wèn)題:有人主張,我國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)象保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。您同意嗎?選擇答案人數(shù)百分比同意61861.74%基本同意23523.48%不同意5.59%不清楚8.59%其他60.60%調(diào)查結(jié)果顯示,85%的被調(diào)查者同意或基本同意我國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)象保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯??磥?lái),私有財(cái)產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同等保護(hù),憲法應(yīng)當(dāng)規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯,這已成為我國(guó)大多數(shù)公民的呼聲,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲是人心所向。在調(diào)查中,一些被調(diào)查者在表示同意本題主張的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)非常有必要、非常同意。一位被調(diào)查者說(shuō):個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)同樣很重要,因?yàn)檫@也是辛苦勞動(dòng)所獲得的!(五)關(guān)于對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)關(guān)于我國(guó)公民在國(guó)家機(jī)構(gòu)方面的憲法意識(shí),我們主要調(diào)查了公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的種類、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的名稱、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任期這三個(gè)最基本的憲法常識(shí)的了解程度:表21調(diào)查問(wèn)題:您知道我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)主要有哪些?選擇答案人數(shù)百分比a:人大706%b:政府702%c:黨委257%d:法院%e:政協(xié)309%f:檢察院678%g:紀(jì)委338%h:不清楚1.99%選擇abdf(完全答對(duì)的)15014.99%少選多選(答錯(cuò)的)83183.02%上表調(diào)查數(shù)據(jù)真有些讓人震驚!在江滬浙這些經(jīng)濟(jì)和文化均相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),竟只有70%的被調(diào)查者知道人大和政府是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān),只有60%多一點(diǎn)的人知道法院和檢察院為國(guó)家機(jī)關(guān),只有14.99%的人選擇了完全正確的答案,而高達(dá)83.02%的人不能完全準(zhǔn)確地知道我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)主要有人大、政府、法院和檢察院。而且,有近三分之一的人認(rèn)為人大和政府不屬于我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān),超過(guò)三分之一的人認(rèn)為法院和檢察院不是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)。同時(shí),%的人認(rèn)為黨委屬于國(guó)家機(jī)關(guān),%的人認(rèn)為紀(jì)委是國(guó)家機(jī)關(guān),%的人認(rèn)為政協(xié)也是國(guó)家機(jī)關(guān)。黨委、紀(jì)委分別在四分之一、三分之一的公民的心目中成了國(guó)家機(jī)關(guān),這并不完全是公民的無(wú)知,倒是客觀地反映了事實(shí),佐證了各級(jí)黨委和紀(jì)委部門在國(guó)家實(shí)際生活中行使國(guó)家權(quán)力并成為是事實(shí)上的國(guó)家機(jī)關(guān)這一事實(shí),反映了目前我國(guó)存在以黨代政現(xiàn)象的狀況。近三分之一的人將政協(xié)視為國(guó)家機(jī)關(guān),則反映了政協(xié)的尷尬地位,政協(xié)在國(guó)家*生活中參政議政,承擔(dān)*協(xié)商和民主監(jiān)督的職能,但這種協(xié)商和監(jiān)督?jīng)]有法律約束力,政協(xié)在憲法和法律上并不是國(guó)家機(jī)關(guān),卻成為人們心中的國(guó)家機(jī)關(guān)。這些都要求我們加快*體制改革的步伐,盡快理順黨政關(guān)系,并明確政協(xié)的法律地位。表22調(diào)查問(wèn)題:我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是()。選擇答案人數(shù)百分比中共中央%國(guó)務(wù)院%全國(guó)人大756%不清楚%其他%我國(guó)現(xiàn)行憲法明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示用很大的同時(shí),又在旁邊加上了幾個(gè)字:具體不知。另一位調(diào)查對(duì)象說(shuō):憲法作用是很大,但不依其實(shí)施,也只不過(guò)是一紙空文。從這些話語(yǔ)中,我們可以獲得一些被調(diào)查者的真實(shí)想法。其實(shí),從上表其他數(shù)據(jù)中也可獲知,多數(shù)公民對(duì)目前我國(guó)憲法的作用還是評(píng)價(jià)不高。被調(diào)查者認(rèn)為根本不起作用的占4.90%,認(rèn)為基本上不起作用的占12.29%,認(rèn)為作用不大的占25.67%,認(rèn)識(shí)有一定作用的占1.20%,表示不清楚的占9.59%(不清楚,本身就說(shuō)明憲法對(duì)其影響不大),這幾項(xiàng)累加起來(lái)為53.65%。也就是說(shuō),超過(guò)一半的被調(diào)查者對(duì)我國(guó)憲法在實(shí)際生活中的作用評(píng)價(jià)不高。在調(diào)查中,一個(gè)被調(diào)查者說(shuō):憲法的效力在現(xiàn)實(shí)生活中基本看不見(jiàn),對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是空的。這種對(duì)憲法作用的評(píng)價(jià)具有一定的代表性。為什么在總體上我國(guó)公民對(duì)憲法實(shí)施所起作用的評(píng)價(jià)不高?在調(diào)查中,一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主講:這里只有土政策,不少收費(fèi)規(guī)定都沒(méi)有國(guó)務(wù)院批文,我仍要交錢,憲法哪管得了那么多!一位工人說(shuō):每天十幾時(shí)工作,到家就睡覺(jué),這種生活方式哪里用得著憲法,我們目前是解決溫飽,再創(chuàng)家電時(shí)代,法律時(shí)代還有一段距離。其實(shí),他們所說(shuō)的亂收費(fèi)和每天工作十幾個(gè)小時(shí)正是憲法應(yīng)當(dāng)管的問(wèn)題。由此看來(lái),目前我國(guó)憲法遠(yuǎn)離公民生活并不能直接保障公民權(quán)利,就是公民對(duì)憲法實(shí)施評(píng)價(jià)不高的主要原因。表25調(diào)查問(wèn)題:您認(rèn)為法院可不可以直接依據(jù)憲法審判案件?選擇答案人數(shù)百分比可以339.26%不可以44344.26%不清楚16416.38%其他10.10%調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在法院可不可以直接依據(jù)憲法審判案件的問(wèn)題上,認(rèn)為不可以的人比認(rèn)為可以的人多,這表明多數(shù)公民了解目前我國(guó)憲法不直接依據(jù)憲法審判案件的事實(shí)。沒(méi)有想到的是,多達(dá)39.26%的被調(diào)查者認(rèn)為法院可以直接依據(jù)憲法審判案件,這主要是受所謂憲法訴訟第一案2001年山東齊玉苓案的廣泛宣傳和熱烈討論的影響。在調(diào)查中,許多被調(diào)查者提及到該案。值得注意的是,許多被調(diào)查者認(rèn)為法院不可以直接依據(jù)憲法審判案件,主要是因?yàn)閼椃ㄅc民法不一樣,是因?yàn)閼椃o(wú)具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中,一位被調(diào)查者還這樣說(shuō)道:我們祖祖輩輩就這樣生活的,只要不偷不搶,就沒(méi)犯法。打官司用不到憲法??磥?lái),目前我國(guó)許多公民對(duì)法院直接依據(jù)憲法審判案件存在誤解,誤以為法院適用憲法是為了處理民事案件、刑事案件。其實(shí),從世界范圍來(lái)看,法院直接依據(jù)憲法審判案件主要是為了處理違憲案件,進(jìn)行違憲審查。憲法訴訟是世界上最普遍最有效的違憲審查模式,也是保障憲法實(shí)施并充分發(fā)揮作用的最成功方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前世界上有60多個(gè)國(guó)家通過(guò)普通法院在審理普通的民事、刑事案件時(shí)直接依據(jù)憲法對(duì)涉及違憲的法律進(jìn)行審查,有70多個(gè)國(guó)家設(shè)有專門的憲法法院專門負(fù)責(zé)適用憲法處理違憲案件。顯然,法院直接依據(jù)憲法審判案件進(jìn)行違憲審查,即違憲審查司法化是一種世界潮流。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快憲法訴訟制度,讓法院直接適用憲法處理違憲案件,實(shí)行違憲審查的司法化。表26調(diào)查問(wèn)題:您認(rèn)為我國(guó)憲法發(fā)揮作用的關(guān)鍵是什么?選擇答案人數(shù)百分比a:黨和國(guó)家重視17817.78%b:全面修改完善憲法513.49%c:提高公民素質(zhì)120.08%d:建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)27127.07%e:法院直接適用憲法32.30%f:不清楚3.60%g:其他15715.68%其中:cd25人abcd24人bd16人ad16人acd13人bc9進(jìn)的憲法理論指導(dǎo)。在大力提高我國(guó)公民憲法意識(shí)的過(guò)程中,憲法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的作用,加強(qiáng)憲法意識(shí)的理論研究,為我國(guó)公民憲法意識(shí)的更新和發(fā)展提供取之不盡的源泉和營(yíng)養(yǎng),引導(dǎo)我國(guó)公民的憲法意識(shí)朝著憲政的方向發(fā)展。注:*這次公民憲法
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