【文章內(nèi)容簡介】 于以下五個方面：（一）關(guān)鍵技術(shù)補貼。高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣項目資金的80%用于項目區(qū)農(nóng)戶應用示范品種和關(guān)鍵技術(shù)補貼。（補貼內(nèi)容及標準見表2）。（二）技術(shù)服務。主要用于技術(shù)培訓、技術(shù)指導、印發(fā)技術(shù)資料、開展田間觀摩、制作規(guī)范標牌等。（三）新品種、新技術(shù)試驗示范。根據(jù)省上統(tǒng)一安排或結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有目的開展各類作物高產(chǎn)技術(shù)研究。（四）糧食生產(chǎn)合作社或托管公司。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)要進一步推動糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對每個糧食合作社或托管公司前期運行予以資金扶持。（五）基礎(chǔ)儀器設(shè)備。購置新型農(nóng)機具、電腦、水分測定儀、相機、打印機和投影儀等項目所需測試儀器設(shè)備。五、申報條件及數(shù)量（一）申報條件所在縣位于我省糧油主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好，作物種植集中連片，具有較好示范帶動作用。當?shù)剞r(nóng)技部門體系健全，技術(shù)力量強，具有豐富技術(shù)推廣經(jīng)驗，能夠很好的完成相關(guān)技術(shù)試驗、示范工作。圓滿完成了2010年省上下達的高產(chǎn)創(chuàng)建各項建設(shè)任務，創(chuàng)全國高產(chǎn)記錄或全省最高生產(chǎn)水平的予以優(yōu)先支持。（二）申報數(shù)量。小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣19個，水稻油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣9個，春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣7個，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣11個，馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣11個，整縣推進高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣2個。六、有關(guān)要求各項目市、縣（區(qū)）要成立由政府分管農(nóng)業(yè)市長、縣（區(qū)）長為組長的高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組。各項目申報單位要提供項目區(qū)的常年耕地面積和作物品種布局，并附上實施區(qū)域示意圖。萬畝高產(chǎn)示范片、百畝核心攻關(guān)田要相對集中連片；小麥玉米、水稻油菜高產(chǎn)示范片兩料作物要落實在同一地塊。對每項技術(shù)要提出具體可行的落實措施，保障關(guān)鍵技術(shù)到位。高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)應把高產(chǎn)創(chuàng)建與農(nóng)民增收增效相結(jié)合，推廣輕簡實用技術(shù)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要求訂單面積達到高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積的80%以上。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的輻射帶動作用，按照1比5的面積要求，建立輻射項目區(qū)，項目區(qū)應建立相應示范點，項目區(qū)較普通大田產(chǎn)量畝增產(chǎn)15%以上。表2011年省級高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣建設(shè)項目名額分配表表高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣建設(shè)項目關(guān)鍵技術(shù)補貼內(nèi)容及標準附件3：2011年百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目申報指南為了推進 “百萬畝設(shè)施蔬菜工程”的順利實施，強化項目管理，加快設(shè)施建設(shè)步伐，合理安排2011年項目建設(shè)任務，特制定本指南。一、項目目標以科學發(fā)展觀為指導，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展”的思路，堅持以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為目的，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極推行標準化生產(chǎn)、品牌化銷售，不斷提升我省蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。二、實施范圍2011年設(shè)施蔬菜工程建設(shè)項目縣區(qū)實施范圍，堅持以2009年省上確定的基地縣（示范）縣區(qū)為基礎(chǔ)，個別調(diào)整的原則，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門可根據(jù)發(fā)展空間和積極性大小，對個別縣區(qū)進行調(diào)整。三、資金支持重點重點扶持“百千萬設(shè)施工程”建設(shè)。按照“規(guī)?；l(fā)展、板塊式推進”的要求，支持百畝（關(guān)中200畝，陜南、陜北100畝）以上集中連片設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展千畝、萬畝連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。重點扶持“三位一體”綜合服務中心和標準化示范園、專業(yè)化育苗中心（點）建設(shè)。在全省完善建設(shè)6個集工廠化育苗中心、標準化示范園和蔬菜批發(fā)市場三位一體的綜合服務中心；建設(shè)17個設(shè)施蔬菜標準化示范園（示范基地），標準化示范園可以建成日光溫室，也可以建成大棚；新建240個專業(yè)化育苗點。重點扶持“百千萬人才工程”。按照百人專家團專家包縣負責制的要求，由專家團負責在全省培訓2000名技術(shù)骨干、20000名農(nóng)民技術(shù)員，對省級百人專家團成員進行技術(shù)服務補貼；對省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓予以資金扶持。四、項目內(nèi)容與補助標準設(shè)施基地建設(shè)。2011年全省計劃新建蔬菜設(shè)施25萬畝，其中日光溫室5萬畝，大拱棚20萬畝（附表）。省財政繼續(xù)按照2009年標準對新建設(shè)施進行補貼，即日光溫室每畝補貼2000元，大棚每畝補貼750元?！叭灰惑w”綜合服務中心建設(shè)。西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、安康市和楊凌示范區(qū)各組織申報1個完善三位一體綜合服務中心建設(shè)項目。按照填補缺項的原則和“兩個一萬一個園區(qū)”（即1萬㎡的工廠化育苗中心、1萬㎡的批發(fā)市場和一個200300畝標準化示范園）的要求，在原有已承擔建設(shè)了省級工廠化育苗中心、標準化示范園項目其中一項或兩項的縣區(qū)，補充建設(shè)缺少項目，以完善三位一體綜合服務中心。標準化示范園（示范基地）建設(shè)。西安市、渭南市各組織申報2個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目，咸陽市組織申報1個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目和1個千畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)清水蓮菜示范基地項目，寶雞市組織申報1個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目和1個綠色蔬菜科技示范園項目，延安市組織申報1個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目，安康市、商洛市、銅川市各組織申報1個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目和1個2千畝高山有機蔬菜示范基地項目，漢中市組織申報1個設(shè)施蔬菜標準化示范園項目和1個地栽黑木耳科技示范園項目。每個日光溫室標準化示范園建設(shè)面積不小于200畝，每個大棚標準化示范園建設(shè)面積不小于300畝。育苗點建設(shè)。所有項目縣區(qū)，按照每千畝配套1個育苗點的標準申報專業(yè)化育苗點項目，每個育苗點面積不小于10畝。申報工廠化育苗中心項目的縣區(qū)，專業(yè)化育苗點將適當減少。五、申報條件和要求基本條件。項目縣區(qū)2011年新建設(shè)施面積陜南、陜北須達到1500畝以上，關(guān)中須達到3000畝以上，每點設(shè)施建設(shè)面積須達到規(guī)定規(guī)模；各縣（區(qū)）政府應出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等投資蔬菜設(shè)施建設(shè)，廣泛吸納社會資金，同時做好設(shè)施蔬菜水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申報方法。所有項目縣區(qū)（包括榆林）的設(shè)施蔬菜基地、日光溫室標準化示范園、大棚標準化示范園、特色蔬菜示范基地、工廠化育苗中心、專業(yè)化育苗點等建設(shè)內(nèi)容均以縣為單位統(tǒng)一編報一部項目實施方案；設(shè)施蔬菜基地建設(shè)需附設(shè)施發(fā)展規(guī)劃圖，規(guī)劃圖要求繪制彩圖，將已建與計劃建設(shè)的設(shè)施區(qū)域面積區(qū)別開；凡是申報基地蔬菜批發(fā)市場建設(shè)項目的縣區(qū)，須附上縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)批準文件，以確保批發(fā)市場建設(shè)合法化；三位一體綜合服務中心、標準化示范園、工廠化育苗中心均須實行企業(yè)化管理，由企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社承擔項目建設(shè)任務。附表：2011年百萬畝設(shè)施蔬菜工程建設(shè)任務分解表附件4：2011年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)項目指南一、項目實施思路與目標通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)項目的實施，進一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見》（農(nóng)政發(fā)[2008]2號）中“三年內(nèi)（2009—2011）要在全國所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部實行綜合執(zhí)法”的要求，加快我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)步伐，年內(nèi)實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系全覆蓋，形成上下貫通、機構(gòu)健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)各級綜合執(zhí)法機構(gòu)法定化、隊伍專職化、手段現(xiàn)代化和管理正規(guī)化，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平，更好地履行好行政執(zhí)法職能，依法打擊假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益。二、項目內(nèi)容及資金使用方向2011年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)項目內(nèi)容包括三部分：（一）推進規(guī)范化建設(shè)，提升綜合執(zhí)法的能力和水平。就是對綜合條件較好、工作基礎(chǔ)較好、作用發(fā)揮較好的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)實行以獎代補，促其規(guī)范提高。按照“五有”標準和填平補齊、缺啥補啥、不重復建設(shè)的原則，重點完善市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)及省級行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法手段；建立符合要求的聽證室，配備投影儀等聽證設(shè)備，完善聽證室建設(shè)；規(guī)范罰沒物資的存放、銷毀和處置，加強必要的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，補助相應費用；加強執(zhí)法人員及農(nóng)資經(jīng)營人員培訓，提高執(zhí)法的能力和水平；加強執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部管理，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范辦案程序，開展案卷評查，健全完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。對被列為規(guī)范化建設(shè)項目實施單位的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，按每個單位12萬元的標準予以補助。（二）配備執(zhí)法專用車，提高執(zhí)法機構(gòu)查辦案件的快速反應能力。就是對執(zhí)法機構(gòu)健全、人員編制到位、內(nèi)部管理完善、工作開展正常，但執(zhí)法手段缺乏、執(zhí)法裝備落后的基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，配備以執(zhí)法專用車為主的設(shè)施設(shè)備，改善執(zhí)法條件，強化執(zhí)法手段。除執(zhí)法專用車外，重點配備取證用攝像機、照相機、錄音筆、電腦、便攜式打印機和復印機等設(shè)施設(shè)備，從而改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法形象。對被列為配備執(zhí)法專用車項目的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，按每個單位15萬元的標準予以補助扶持。（三）建立和完善綜合執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法體系。就是對領(lǐng)導重視、人員到位、工作積極的新成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)給予適當補助，幫助其正常開展工作，充分發(fā)揮作用，從而引導和支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作相對滯后的市（縣、區(qū)），加大工作力度，建立執(zhí)法機構(gòu)，組建執(zhí)法隊伍，落實培訓執(zhí)法人員，配備基本的執(zhí)法設(shè)備，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)性建設(shè)。對被列為執(zhí)法體系建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，按每個單位8萬元的標準予以補助扶持。三、申報條件及數(shù)量（一）申報規(guī)范化建設(shè)項目的單位，必須是基本符合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法“五有”標準，即：有法定的工作機構(gòu)、有一支過硬的執(zhí)法隊伍、有基本的執(zhí)法手段、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有完善的內(nèi)部管理制度和良好的執(zhí)法效果。曾受到部、省表彰獎勵的基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，可優(yōu)先申報規(guī)范化建設(shè)項目。由于市、縣間工作發(fā)展很不平衡，申報數(shù)量不具體到市，全省擬選擇15個。（二）申報執(zhí)法專用車項目的單位，必須是獨立的農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位，執(zhí)法力量充足，工作開展較好，且近幾年沒有享受過部、省配備執(zhí)法專用車項目的基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。由于市、縣間工作發(fā)展很不平衡，申報數(shù)量不具體到市，全省擬選擇30個。（三）申報建立和完善綜合執(zhí)法機構(gòu)項目的單位，必須是2011年第一季度以前成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，經(jīng)編制部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門批準成立，有專門的辦公場所和執(zhí)法人員，工作積極主動。全省擬選擇10個。四、有關(guān)要求項目申報材料須附項目單位的基本情況、綜合執(zhí)法機構(gòu)成立的批復文件的復印件。附件5：2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目申報指南一、項目實施思路與目標農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)，是加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責。通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目，對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀進行監(jiān)測；創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和農(nóng)業(yè)標準化示范縣，推動各市的監(jiān)測計劃落實和監(jiān)管工作開展，提高農(nóng)業(yè)標準化水平，使商洛模式在全省得到推行，使我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升，努力實現(xiàn)確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標。二、項目內(nèi)容及資金使用方向（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。2011年計劃在全省范圍內(nèi)選擇當?shù)卣匾?、監(jiān)管機構(gòu)健全、工作基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的5個縣（區(qū)），開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。資金主要用于：縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政監(jiān)管隊伍和村（基地）監(jiān)管員的建立、管理及培訓；市場準入產(chǎn)地準出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測室建設(shè)；對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行全程監(jiān)管。每個項目單位按20萬元予以補助。（二）農(nóng)業(yè)標準化實施示范縣創(chuàng)建。2011年計劃在全省選擇6個果、菜、畜為主導產(chǎn)業(yè)的大縣，開展農(nóng)業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建。資金主要用于：建立完善的示范產(chǎn)品標準體系，并將相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊，對生產(chǎn)經(jīng)營者培訓；建立質(zhì)量安全保障隊伍體系；建立統(tǒng)一的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品管理使用制度；對示范產(chǎn)品和質(zhì)量安全可追溯；對80%以上的示范產(chǎn)品監(jiān)測。每項目單位按15萬元予以補助。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。組織有資質(zhì)的檢測中心對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行例行監(jiān)測和抽檢。資金主要用于檢測試劑購置和人員及抽樣費用補助。其中，蔬菜、水果檢測樣品不少于800個，補助60萬元，重點城市西安的監(jiān)測樣品不少于400個，并配合農(nóng)業(yè)部抽檢，補助40萬元。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各市落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務，推動“三品一標”發(fā)展，開展市場準入，開展檢打聯(lián)動。資金主要用于：“三品一標”認證補助；重點品種的抽檢和標志推廣；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件查處和人員培訓等。農(nóng)業(yè)（畜牧、果業(yè)）為綜合局的補助20萬元，畜牧、果業(yè)為行政單設(shè)局和楊凌示范區(qū)補助15萬元。三、申報條件及數(shù)量（一）申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建的縣（區(qū)），要符合“商洛模式”，即“政府負總責、三級有機構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的要求。示范縣要有經(jīng)當?shù)鼐庌k批復的縣、鄉(xiāng)監(jiān)管機構(gòu)、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室，批發(fā)市場和主要基地設(shè)自律性檢測室，村級（生產(chǎn)基地）設(shè)立監(jiān)管員，人員配備到位，工作制度健全，地方財政保障運行經(jīng)費，能有效開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。由于各市工作發(fā)展不平衡，原則上每個地市可申報1個。申報的項目應經(jīng)當?shù)卣畬徍送饣蛴僧數(shù)乜h政府出具書面文件后上報。（二）申報農(nóng)業(yè)標準化實施示范縣創(chuàng)建的，應為蔬菜、果業(yè)或畜牧大縣。其示范產(chǎn)品必須為當?shù)刂鲗贩N，其規(guī)?；a(chǎn)的蔬菜面積不少于2萬畝，水果面積不少于3萬畝，畜禽養(yǎng)殖奶牛存欄不少于1萬頭，生豬出欄不少于10萬頭，且“三品一標”認證規(guī)模大、生產(chǎn)管理水平高，示范縣政府重視農(nóng)業(yè)標準化工作，縣級農(nóng)業(yè)部門有明確的農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機構(gòu)及人員，質(zhì)量檢測和技術(shù)推廣服務機構(gòu)健全，推行投入品統(tǒng)一配送和定點銷售，開展了質(zhì)量安全可追溯工作。由于各市工作發(fā)展不平衡，原則上每個地市可申報1個。申報項目應經(jīng)當?shù)乜h（市）政府審查同意或由當?shù)卣鼍邥嫖募笊蠄?。（三）申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目單位，應獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認可和計量認證，人員素質(zhì)高，檢測能力強，已正式開展檢測工作。擬由農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（楊凌）分中心承擔省級蔬菜、水果類例行檢測和監(jiān)督抽樣任務，由西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心承擔西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測任務。（四）申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理項目的單位，項目由各市區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧、果業(yè)）行政主管部門或由其確定質(zhì)量安全監(jiān)管責任承擔單位實施。附件6：2011年農(nóng)村沼氣項目申報指南一、項目實施思路與目標堅持“服務中心，服務產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機制，推進改革”的總體思路，通過開展戶